Raadsvoorstel Bekostiging AED netwerk

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer

: 2024 / 2024-060990

Raadsvergadering d.d.

: 8 mei 2024

Portefeuillehouder

: J.D. de Vries

Programma

: (3) Soarch en Wolwêzen

Programmaonderdeel

:-

Naam opsteller

: M. de Vries (E-mail: m.devries2@noardeast-fryslan.nl)

Onderwerp

: Bekostiging AED netwerk

Begrotingswijziging

: Ja

Voorgesteld raadsbesluit 1. Een incidenteel budget van € 61.100 beschikbaar te stellen voor een dekkend AED netwerk in de gemeente. 2. Dit bedrag eenmalig te dekken vanuit de algemene reserve en dit te verwerken via een begrotingswijziging met begrotingswijzigingsnummer 10. Inleiding In januari 2023 is de motie (ingediend door S!N, VVD, GB, FNP) om de dekking van het AED netwerk te onderzoeken aangenomen. Uw raad heeft in juni 2023 via een raadsbrief (zie bijlage) kennis genomen van de resultaten van het onderzoek. Daarnaast zijn uw raad twee scenario’s (maximum- en minimumvariant) voorgelegd. Het college stelt voor te kiezen voor de maximumvariant om zo een dekkend AED netwerk te realiseren. Daarvoor is een incidentele ophoging van € 61.100 in het budget van 2024 nodig. Beoogd effect We beogen een dekkend AED netwerk in de gemeente. Bij onvoldoende AED dekking is de kans op overlijden vele malen groter bij een hartstilstand. Argumenten 1.1 Het voorstel past in het coalitieakkoord. In het coalitieakkoord is opgenomen dat de gemeente staat voor bereikbare voorzieningen voor inwoners. Bij een hartstilstand is er na zes minuten grote kans op blijvende hersenschade. Als het gaat om de dekking van AED’s is het uitgangspunt dat er binnen zes minuten een AED aanwezig is om te reanimeren.

Door in te zetten op een dekkend AED netwerk is er wanneer nodig een inzetbare AED oproepbaar voor de inwoners. 1.2 Bij onvoldoende AED dekking is de kans op overlijden vele malen groter bij een hartstilstand. Bij een hartstilstand neemt de kans op overleven snel af. De vuistregel is dat de overlevingskansen elke minuut met tien procent afnemen en na zes minuten is er grote kans op blijvende hersenschade. Daarom is het van levensbelang dat er binnen zes minuten een AED aanwezig is om te reanimeren. Bij onvoldoende AED dekking is de kans op overlijden vele malen groter bij een hartstilstand. Onderstaand de pijlers waar we incidenteel op in willen zetten om te komen tot een dekkend AED netwerk: 1. In de gemeente bevinden zich ongeveer 10 ‘witte vlekken’, oftewel vlekken waar geen AED binnen 6 minuten bereikbaar is. Deze ‘witte vlekken’ moeten worden opgelost. De gemeente stelt hiervoor AED’s, inclusief verwarmde buitenkasten beschikbaar. Plaatselijke dorps- en wijkbelangen, sportverenigingen en EHBO-verenigingen kunnen deze aanvragen. 2. In de gemeente zijn zeker 16 AED’s actief die niet 24/7 beschikbaar zijn. De eigenaren van dergelijke AED’s moeten in beeld worden gebracht en vervolgens gestimuleerd worden om de betreffende AED naar buiten te verplaatsen in een door de gemeente beschikbaar gestelde verwarmde buitenkast. 3.

Voor 16 AED’s in de gemeente is bekend dat ze in 2024 aan vervanging toe zijn. Sommige daarvan zijn al vele jaren ouder dan de geadviseerde 8 jaar. De eigenaren van dergelijke AED’s moeten in beeld worden gebracht en vervolgens gestimuleerd worden om de huidige AED te vervangen. De gemeente stelt de AED beschikbaar. De eigenaar van de AED blijft verantwoordelijk voor het structurele onderhoud en gebruiksklaar houden van de AED. De verbruikskosten van een AED na een reanimatie worden vergoed via de ambulancedienst in de regio waar de reanimatie was.

1.3 Het is belangrijk om tot een dekkend AED netwerk te komen, maar ook om deze te behouden. AED’s hebben een houdbaarheidsdatum van 8 jaar. Om een dekkend AED netwerk te borgen, is structureel budget nodig. Jaarlijks zijn gemiddeld 10 AED’s aan vervanging toe, wat gepaard gaat met een jaarlijkse last van € 20.000. Hiervoor zoeken we dekking binnen het budget van Programma 3 FCL 6701000 Algemene volksgezondheid. Kanttekeningen en risico’s 1. Wanneer er geen financiële middelen beschikbaar gesteld worden, kunnen we als gemeente geen dekkend AED netwerk borgen. 2. Voor het tijdig – binnen 6 minuten – en op de juiste wijze hulp kunnen bieden, is het belangrijk dat een toereikend aantal reanimatieburgerhulpverleners in de gemeente aanwezig is. 3. Met het incidentele budget zetten we in op een dekkend AED netwerk. Het is aan de Mienskip, oftewel de eigenaren van de AED's, om de AED's te onderhouden en gebruiksklaar te houden. Op termijn kan de vervangingsvraag echter alsnog bij de gemeente terecht komen. 4. Wanneer er geen structureel budget gevonden kan worden binnen de huidige begroting kunnen we geen dekkend AED netwerk faciliteren. Het is dan de verantwoordelijkheid van de Mienskip om de AED te vervangen als de houdbaarheidsdatum is verstreken om zo het netwerk dekkend te houden.

Financiën Voor het dekkend maken van het AED netwerk is incidenteel € 61.100,- nodig voor de periode 2024. Er is geen dekking in de huidige begroting. Uw raad wordt gevraagd het incidentele budget te dekken vanuit de algemene reserve en hiervoor een begrotingswijziging te maken met het begrotingswijzigingsnummer 10. Daarnaast wordt voor de structurele kosten van € 20.000 dekking gezocht binnen de het totaal budget van programma 3. Daarbij dient opgemerkt te worden dat de meeste budgetten binnen programma 3 open einde regelingen (WMO, Jeugd, Participatiewet – Bijstand) betreffen. Deze budgetten worden zo reëel mogelijk geraamd. Vooral de budgetten voor WMO en Jeugdzorg staan onder druk. Bij de 1e Turap 2024 en de kaderbrief 2025 dienen alle besluiten met (structurele) financiële gevolgen zichtbaar te worden gemaakt. Het voorstel voldoet aan de twee o’s: ‘onuitstelbaar’ en ‘onvermijdelijk’. Het is onuitstelbaar vanwege de onvoldoende dekking van het AED netwerk op dit moment. We zien verschillende vlekken die niet gedekt zijn en AED’s die (ruim) hun houdbaarheidsdatum hebben verstreken. Het is onvermijdelijk omdat we zonder financiering geen dekkend AED netwerk kunnen faciliteren. Regelmatig komt de vraag naar ondersteuning bij de aanschaf van AED’s vanuit de dorpen. Incidentele kosten | structurele kosten 2024 Incidentele kosten Het oplossen van de witte vlekken

AED’s 24/7 bereikbaar maken Vervangen verouderde AED’s Totale kosten 2025 Structurele kosten Structureel budget voor het vervangen van verouderde AED’s Totale kosten

Kosten AED € 2.000 Kosten Verwarmde buitenkast € 350 10 witte vlekken (10 x 2.000) + (10 x 350) = € 23.500 Kosten Verwarmde buitenkast € 350 16 AED’s niet 24/7 beschikbaar 16 x 350 = € 5.600 Kosten AED vervangen € 2.000 16 AED’s verouderd 16 x 2.000 = € 32.000 € 61.100

Kosten AED vervangen € 2.000 Jaarlijks zijn gemiddeld 10 AED’s verouderd 10 x 2.000 = € 20.000 € 20.000

Het voorstel is om de begroting te wijzigen met begrotingswijziging 10. Het verloopoverzicht van de Algemene reserve op basis van verplichtingen ziet er als volgt uit:

Vervolg en planning Er wordt een AED subsidieregeling vormgegeven en aan het college voorgelegd. Jaarlijks ontvangen we als gemeente Noardeast-Fryslân een rapportage van HartslagNu met een overzicht van de staat en dekking van de AED’s. Communicatie + Participatie De AED subsidieregeling wordt gepubliceerd en wordt breed gecommuniceerd (persbericht, social media, website). Bijlagen 1. 230126 Motie vreemd - AED Netwerk; 2. 230704 Collegebrief aan raad - AED netwerk. Dokkum, 9 april 2024 Burgemeester en wethouders van de gemeente Noardeast-Fryslân,

de secretaris, H.J.C.M Verbunt MBA

de burgemeester, mr. J.G. Kramer

3

Raadsbesluit 2024 / 2024-060990

De raad van de gemeente Noardeast-Fryslân, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 9 april 2024; gelet op het bepaalde in de artikelen Wet publieke gezondheid; Besluit: 1. Een incidenteel budget van € 61.100 beschikbaar te stellen voor een dekkend AED netwerk in de gemeente. 2. Dit bedrag eenmalig te dekken vanuit de algemene reserve en dit te verwerken via een begrotingswijziging met begrotingswijzigingsnummer 10. Aldus besloten door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân in zijn openbare vergadering d.d. 8 mei 2024. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

Signed By: Dijkstra, Sytze <s.dijkstra@noardeast-fryslan.nl>

Signed By: Kramer, Johannes <j.kramer@noardeast-fryslan.nl>

{{Signer1}} 13/05/2024 12:06:46 CEST

{{Signer2}} 13/05/2024 12:16:21 CEST

ID: beefaebb-79a6-412e-b5db-b76b9b5ad1d9

ID: beefaebb-79a6-412e-b5db-b76b9b5ad1d9

Auth: Scribble

Auth: Scribble

mr. S.K. Dijkstra

mr. J.G. Kramer

4

V 1.0