Raadsvoorstel Beëindigen gezamenlijke Rekenkamercommissie Dantumadiel en Noardeast-Fryslân

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer

: 2023-170488

Raadsvergadering d.d.

: 21 september 2023

Portefeuillehouder

: J. Kramer

Programma

: (1) Ynwenner en bestjoer

Programmaonderdeel

:-

Naam opsteller

: S. Kooistra / J. Alkema (E-mail: s.kooistra@noardeastfryslan.nl)

Onderwerp

: Beëindigen gezamenlijke Rekenkamercommissie Dantumadiel en Noardeast-

Fryslân Begrotingswijziging

: Nee

Voorgesteld raadsbesluit 1. Over te gaan tot volledige ontvlechting voor de nieuw in te stellen Rekenkamer per 1 januari 2024 voor de gemeenten Noardeast-Fryslân en Dantumadiel. 2. De ontslagaanvragen van alle drie de leden van de Rekenkamercommissie te bekrachtigen op grond van artikel 81c van de Gemeentewet. Inleiding Met ingang van 1 januari 2023 treedt voor gemeenten en provincies de Wet versterking decentrale rekenkamers in werking. Waterschappen, Gemeenten en Provincies moeten dat voor 1-1-2024 doorvoeren. Deze wet is op 1 januari 2023 in werking getreden en kent een overgangstermijn van een jaar. Dit betekent dat alle gemeenten uiterlijk op 1 januari 2024 een onafhankelijke rekenkamer moeten hebben. Dit mag ook een gemeenschappelijke rekenkamer zijn. Een rekenkamerfunctie of -commissie is niet meer mogelijk. In de gezamenlijke begeleidingscommissie van de Rekenkamercommissie is dit onderwerp besproken. De commissie adviseert dat elke gemeente een eigen Rekenkamer instelt per 1 januari 2024 inclusief de daarbij behorende ondersteuning. Dit betekent dus een volledige ontvlechting op dit onderdeel. Iedere raad zal zich daarom de komende maanden tot aan het jaar 2024 afzonderlijk beraden op een profiel en samenstelling van een nieuw te vormen Rekenkamer.

Dit alles heeft mede geleid tot formele indiening van ontslag door alle drie de leden van de bestaande Rekenkamercommissie. De gezamenlijke begeleidingscommissie heeft gesprekken gevoerd met individuele leden op 5 juli jl. De ontslagaanvragen dienen door beide gemeenteraden bekrachtigd te worden op grond van artikel 81c van de Gemeentewet. Beoogd effect Het instellen van een Rekenkamer per gemeente, om zo te voldoen aan de wettelijke verplichting. Argumenten 1.1 Het voorstel past in de ontvlechting. In 2023 wordt gewerkt aan de ontvlechting van de gemeenten Noardeast-Fryslân en Dantumadiel. Hierin past ook de ontvlechting op het gebied van de Rekenkamer als instrument van de Raad. Er kan zo maximaal ingezoomd worden op het ondersteunen van de eigen raad in vooral zijn controlerende rol. 1.2 Een Rekenkamer is wettelijk vereist. Voor elke gemeente geldt dat het wettelijk verplicht is om een Rekenkamer te hebben vanaf 1 januari 2024. Een Rekenkamerfunctie of -commissie is vanaf dan niet meer mogelijk. 2.1 Ingediende ontslagaanvragen dienen bekrachtigd te worden. Op grond van artikel 81c van de gemeentewet dienen ontslagaanvragen van de leden van de Rekenkamercommissie bekrachtigd te worden door de raad. Daarnaast is voor het instellen van een Rekenkamer per 1 januari 2024 de opheffing van de huidige Rekenkamercommissie een vereiste.

Het ontslag van de huidige leden is hier een onderdeel van. 1

Kanttekeningen en risico’s 1.1 Tijdige invulling Rekenkamer. De periode tot aan 1 januari 2024 is vrij kort om te komen tot een volledig nieuw ingerichte en bezette Rekenkamer. Een uitloop naar begin 2024 is daarom een reëel scenario. 2.1 Rekenkamercommissie geen bezetting tot einde jaar. Na het ontslag van de leden is er tot einde van dit jaar geen bezetting van de Rekenkamercommissie. De beide raden kunnen zolang geen beroep doen op dit instrument. Er vinden daarom geen nieuwe onderzoeken meer plaats dit jaar. Financiën Jaarlijks wordt in de begroting een bedrag voor de Rekenkamercommissie gereserveerd van 1 euro per inwoner. De werkelijke kosten van de Rekenkamercommissie worden volgens de verdeelsleutel 30/70 verdeeld over Dantumadiel/Noardeast-Fryslân. Door het instellen van 2 afzonderlijke rekenkamers zal er geen verrekening van kosten meer plaatsvinden. Het NVRR adviseert voor de uitvoering van de nieuwe Rekenkamer het adviesbedrag van € 1,30 per inwoner. Dit wordt in een volgend voorstel aan de raad, waarin de nieuwe Verordening en Reglement van Orde voor de in te stellen Rekenkamer aan bod komen, meegenomen. Vervolg en planning De maanden oktober t/m december worden benut voor de overgang naar een wettelijke Rekenkamer. In onze gemeente heeft de auditcommissie de rol van begeleidingscommissie voor de nieuwe Rekenkamer.

De raad dient goed af te wegen wat hij van een Rekenkamer verwacht, en welk profiel daarbij past. Dit zal idealiter in oktober zijn beslag moeten krijgen. In overleg met betrokkenen zal een profiel worden opgesteld, om daarna actief leden te werven. Vervolgens zal in overleg met de nieuwe Rekenkamer een nieuwe Verordening op de Rekenkamer en Reglement van Orde voor de Rekenkamer moeten worden opgesteld. In dit hele proces gaat zorgvuldigheid voor snelheid met als uitgangspunt de ingangsdatum van 1 januari 2024. Communicatie + Participatie In de gemeente Dantumadiel wordt een zelfde raadsbesluit voorgelegd in de raadsvergadering van 26 september 2023. Na besluitvorming wordt de website van de beide gemeenten geactualiseerd op dit onderwerp. Bijlagen 1. Ontslagbrief mw. J. Westinga (geheim); 2. Ontslagbrief mw. S. de Graaf (geheim); 3. Ontslagbrief dhr. J. Roebroek (geheim).

Dokkum, 23 augustus 2023 De gezamenlijke begeleidingscommissie Rekenkamercommissie

2

V 1.0

Raadsbesluit 2023-170488

De raad van de gemeente Noardeast-Fryslân, op advies van de gezamenlijke begeleidingscommissie Rekenkamercommissie; gelet op het bepaalde in de artikel 81c van de Gemeentewet; Besluit: 1. 2.

Over te gaan tot volledige ontvlechting voor de nieuw in te stellen Rekenkamer per 1 januari 2024 voor de gemeenten Noardeast-Fryslân en Dantumadiel. De ontslagaanvragen van alle drie de leden van de Rekenkamercommissie te bekrachtigen op grond van artikel 81c van de Gemeentewet.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân in zijn openbare vergadering d.d. 21 september 2023. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

Signed By: Dijkstra, Sytze <s.dijkstra@noardeast-fryslan.nl>

Signed By: Kramer, Johannes <j.kramer@noardeast-fryslan.nl>

22/09/2023 10:53:54 CEST {{Signer1}}

22/09/2023 11:38:18 CEST {{Signer2}}

ID: 90ecd043-6484-4759-b56b-8baddcb69cd0

ID: 90ecd043-6484-4759-b56b-8baddcb69cd0

Auth: Scribble

Auth: Scribble

mr. S.K. Dijkstra

mr. J.G. Kramer

3

V 1.0