Raadsvoorstel Agenda Netwerk Noordoost III

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer

: 2021 / Z288953-2020

Raadsvergadering d.d.

: 18 november 2021

Portefeuillehouder

: J. Kramer

Programma

: (1) Ynwenner en bestjoer

Programmaonderdeel

: Samenwerkingsagenda ANNO III

Naam opsteller

: H.J. Jonker (E-mail: h.jonker@noardeast-fryslan.nl)

Onderwerp

: Agenda Netwerk Noordoost III

Begrotingswijziging

: nee

Voorgesteld raadsbesluit Over de Samenwerkingsagenda ANNO III geen wensen en bedenkingen in te dienen. Inleiding In januari jl. hebben de colleges van burgemeester en wethouders van Achtkarspelen, Dantumadiel, Noardeast-Fryslân, Tytsjerksteradiel en de portefeuillehouders van de provinsje Fryslân en it Wetterskip Fryslân aangegeven de Anno-samenwerking te willen voortzetten. Zij hebben zich met Fjoer uitgesproken voor de gezamenlijke ambitie om van Noordoost Fryslân een topregio te maken waar het in 2040 goed wonen, werken en recreëren is. Vervolgens is gestart met het vullen van de agenda door de opgaven uit te werken en zijn de gemeenteraden, zoals afgesproken, erbij betrokken. Uw raad heeft in de vergadering van 25 maart j.l. ons college aanvullingen en suggesties over de concept ‘ANNO III samenwerkingsagenda NOF’ meegegeven. Inmiddels ligt na een proces van overleg en afweging een Agenda Netwerk Noordoost III ter vaststelling voor met daaraan gerelateerd in concept de samenwerkingsovereenkomst (bijlage 4) ter goedkeuring. De agenda kent een looptijd tot en met 2025. Beoogd effect In de bijgevoegde oplegger (bijlage 1) wordt aangegeven dat het de gezamenlijke ambitie van de regio is om in 2040 de topregio te zijn in Noord Nederland, als het gaat om wonen, werken en recreëren. De focus ligt daarbij op sûn, grien en ûndernimmend, ofwel vitaal, duurzaam en ondernemend.

Deze ambitie is opgenomen in de derde samenwerkingsagenda. Daarnaast geeft de bijgevoegde oplegger nog inzicht in de totstandkoming èn de bedoeling van de Agenda Netwerk Noordoost III, mede ter inleiding op de bijlagen. Met de Agenda Netwerk Noordoost III (bijlage 2/bijlage 3) agenderen de partners een aantal opgaven. De concrete uitwerking volgt nog in uitvoeringsplannen. Welke projecten met welke resultaten we met wie oppakken, wordt dan nader uitgewerkt. Het handboek (bijlage 5) geeft verder vorm aan de organisatie en aansturing voor Netwerk Noordoost Fryslân met als insteek de uitvoering van de Agenda Netwerk Noordoost 2022-2025: ANNO III. Voor het overige wordt u verwezen naar de oplegger en bijlagen Argumenten 1. Het voorstel past in het ingezet beleid. De colleges hebben in een aantal bijeenkomsten naar elkaar uitgesproken dat in hun optiek een verdere samenwerking in de regio onontbeerlijk is. Ook in uw raad was 25 maart jl. een dergelijke houding waar te nemen. 2. Uw raad was positief over de samenwerking. De gesprekken met alle raden over de concept Agenda in maart 2021 hebben deze scherper gemaakt door input mee te geven aan de portefeuillehouders. Die inbreng is meegenomen naar de Verkenning van de opgaven, aan de zgn. Opgaventafels. 3. Subsidies worden meer en meer aan regio’s verdeeld.

Er is zicht op subsidies uit Den Haag en Brussel in het kader van de regionale samenwerking in de gebieden buiten de drukbevolkte centra. Om daar als regio een beroep op te kunnen doen, is een vervolg op ANNO II met een inhoudelijke agenda belangrijk. 4. Publieke opgaven naast Versnellingsagenda. Ook naast de samenwerking in de triple helix van de Versnellingsagenda zijn er nog voldoende publieke opgaven waar de partijen samen sterker staan dan alleen. 5. Externe blik op de samenwerking. 1

Vanuit de provincie, het Rijk en ook Brussel wordt positief gekeken naar de samenwerking zoals die zich in de ANNO-regio heeft afgetekend. ANNO is een ‘onderscheidend begrip’ geworden. Het college is van mening dat met de Samenwerkingsagenda ANNO III een duidelijke stap voorwaarts is gezet. Uw raad wordt daarom voorgesteld te besluiten geen wensen en bedenkingen ten aanzien van de Samenwerkingsagenda ANNO III in te dienen. Kanttekeningen en risico’s 1. Betrokkenheid. Samenwerking vergt betrokkenheid en met elkaar iets willen. Bij een samenwerking met Fjoer is intrinsieke motivatie vereist. Er moet aandacht zijn/blijven voor een actieve en betrokken houding in de samenwerking bij alle deelnemers. 2. Beschikbare formatie. Bij het opstellen van de uitvoeringsplannen van ANNO-III moet de inzet formatief goed worden belegd en handelingsruimte worden geregeld. Daar waar nodig zullen prioriteiten gesteld en/of keuzes moeten worden gemaakt. 3. Bekostiging projecten. Op voorhand is er geen projectengeld beschikbaar. De gemeentelijke financiële positie is niet ruim. Dit kan leiden tot fricties bij de brede afweging in het kader van de gemeentelijke begroting en de ‘wensen’ vanuit de samenwerkingsagenda. Financiën Naast de nodige bestuurlijke en ambtelijke inzet vergt samenwerken ook om bij te dragen in de gezamenlijke uitgaven.

Er moet onderscheid gemaakt worden tussen organisatiekosten en projectkosten. De organisatiekosten zijn gerelateerd aan Team ANNO, dat ‘lyts en linich’ met plm. 2 fte de samenwerking gaat ondersteunen en coördineren. De kosten van het Team ANNO III zijn ten opzichte van ANNO II teruggebracht van € 330.000 naar € 250.000 op jaarbasis. Voor onze gemeente betekent dit jaarlijks een besparing op het in de begroting opgenomen budget van € 16.000 (afg.). Voor de toelichting op die organisatiekosten en de (aangepaste) werkwijze wordt verwezen naar bijlage 5, het Handboek ANNO III. Naast de organisatiekosten zullen er te zijner tijd ook middelen beschikbaar gesteld moeten worden voor het uitvoeren van opgaven van de agenda. De benodigde ambtelijke inzet speelt daarbij een rol als in de uitvoeringsplannen de projectkosten in beeld worden gebracht. Op dat moment bepalen de zes partners zelf wat zij willen bijdragen, al dan niet gebruik makend van beschikbare of nog ter beschikking te stellen middelen. Ook zal dan uiteraard gekeken worden naar alternatieve inkomstenbronnen (Europa, Rijk, Provincie en private organisaties). Vervolg en planning Op basis van de definitief vastgestelde agenda zal een start gemaakt worden met het concretiseren ervan en gewerkt worden aan uitvoeringsplannen. Het is van belang ook relevante belanghebbenden vanuit de Mienskip er bij te betrekken.

Dat traject (welke projecten, welke resultaten en met wie) vergt nog nadere uitwerking. De raad wordt op gezette tijden bijgepraat over de voortgang en jaarlijks geïnformeerd via een voortgangsrapportage. Communicatie + Participatie De communicatie rondom het vaststellen van de Agenda Netwerk Noordoost III kent twee sporen, de externe communicatie en de communicatie binnen bij de zes organisaties. De besluitvorming in de colleges (in oktober) is met een kort informatief gezamenlijk persbericht begeleid. Tegelijkertijd is hieraan via de intranetten van de organisaties aandacht besteed. Na besluitvorming in de raden eind november zal er uitgebreider worden gecommuniceerd met een feestelijke ondertekening en bijeenkomst voor samenwerkingspartners in de regio. Bijlagen 1. Oplegnotitie ANNO III besluitvorming 2. Samenwerkingsagenda ANNO III 3. Bijlagenboek samenwerkingsagenda ANNO III 4. ANNO III samenwerkingsovereenkomst 5. Handboek ANNO III . Dokkum, 5 oktober 2021 Burgemeester en wethouders van de gemeente Noardeast-Fryslân, 2

V 1.0

de secretaris, H.J.C.M Verbunt MBA

de burgemeester, mr. J.G. Kramer

3

V 1.0

Raadsbesluit 2021 / Z288953-2020

De raad van de gemeente Noardeast-Fryslân, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 5 oktober 2021; Besluit: over de Samenwerkingsagenda ANNO III geen wensen en bedenkingen in te dienen.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân in zijn openbare vergadering d.d. 18 november 2021. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

Signed By: Dijkstra, Sytze <s.dijkstra@noardeast-fryslan.nl> {{Signer1}} 19/11/2021 11:18:35 CET

Signed By: Kramer, Johannes <j.kramer@noardeast-fryslan.nl> {{Signer2}} 19/11/2021 11:20:49 CET

ID: ae2ce182-02c6-45a0-a958-66fa516ccf8e Auth: Scribble

ID: ae2ce182-02c6-45a0-a958-66fa516ccf8e Auth: Scribble

mr. S.K. Dijkstra

mr. J.G. Kramer

4

V 1.0