Raadsvoorstel Aanvraag suppletie-uitkering in het kader van de Bommenregeling

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer

: 2024 / 2024-026111

Raadsvergadering d.d.

: 21 maart 2024

Portefeuillehouder

: Rebecca Slijver

Programma

: (4) Wurk, bedriuw en rekreaasje

Programmaonderdeel

: Rekreaasje

Naam opsteller

: Frederik Kamstra (E-mail: f.kamstra@noardeast-fryslan.nl)

Onderwerp

: Aanvraag suppletie-uitkering in het kader van de Bommenregeling

Begrotingswijziging

: Nee

Voorgesteld raadsbesluit Een verzoek in te dienen bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties om in aanmerking te komen voor een bijdrage van 68% van € 37.754,19 (dat is dus € 25.672,85) exclusief BTW op basis van de zogenaamde “Bommenregeling” voor het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog in het kader van de herinrichting van het Tolhuispark als sportpark. Inleiding In het Tolhuispark in Dokkum leggen we sportvoorzieningen aan, een parkeerterrein, wandel- en fietspaden en groen- en waterpartijen. Ook vindt de bouw van een clubgebouw plaats. Voor de realisatie worden diverse grondroerende werkzaamheden uitgevoerd. Om de sportvoorzieningen veilig te kunnen gebruiken, maar ook om de werkzaamheden veilig uit te kunnen voeren, is onderzoek verricht naar de aanwezigheid van mogelijk niet gesprongen explosieven. Hier zijn kosten mee gemoeid. Beoogd effect Dit voorstel draagt bij aan het programma Wurk, bedriuw en rekreaasje. Om het Tolhuispark verder te ontwikkelen naar een sterk sportcluster met regionale uitstraling. Argumenten 1. Voor het Tolhuispark is onderzoek verricht naar risico op niet gesprongen explosieven. Onderzoek naar de locatie was nodig om het werk in het Tolhuispark veilig uit te kunnen voeren.

Eerst is een historisch vooronderzoek uitgevoerd naar het risico op het aantreffen van mogelijk achtergebleven ontplofbare resten uit de Tweede Wereldoorlog. Uit dit onderzoek kwam naar voren dat conform het Arbeidsomstandighedenbesluit nader onderzoek nodig was in de vorm van oppervlakte detectie en diepte detectie. Reden was dat direct grenzend aan het onderzoeksgebied tijdens de oorlogsjaren een geallieerd vliegtuig op weg naar Duitsland in de lucht is geëxplodeerd. Brokstukken (inclusief vliegtuigbom(men)) zijn in de directe omgeving neergekomen. 2. Op grond van onderzoek zijn geen significante objecten gemeten in het Tolhuispark. Uiteindelijk zijn op grond van het vervolgonderzoek in het plangebied geen ontplofbare oorlogsresten gevonden, benaderd en uit de bodem verwijderd. Dit betekent dat de werkzaamheden ten behoeve van de herinrichting van het Tolhuispark veilig kunnen worden uitgevoerd. Dat de aanleg en het gebruik van de sportvelden en sportaccommodaties op grond van het onderzoek geen gevaar oplevert. Voor detailinformatie verwijzen we naar de rapportages in de bijlagen. 3. Er is een subsidieregeling voor onderzoek en ruiming van niet gesprongen explosieven. Gemeenten kunnen in geval van opsporing en ruiming van explosieven een bijdrage van 68% in de kosten ontvangen vanuit het rijk.

Dit betreft een regeling van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (MBZK), de zogenaamde ‘Bommenregeling’. Om hiervoor in aanmerking te komen is een raadsbesluit nodig dat moet worden opgestuurd naar het ministerie. De uitkering vindt uiteindelijk plaats via het gemeentefonds. Aanvragen voor 1 april worden via de meicirculaire in dat jaar nog vastgesteld. 4. Om in aanmerking te komen voor een bijdrage uit het gemeentefonds is een raadsbesluit nodig. Voor de aanvraag van de suppletie moet een raadsbesluit worden genomen. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (MBZK) toetst het raadsbesluit op de volgende criteria: a) het raadsbesluit dient ondertekend te zijn; b) uit het raadsbesluit moet blijken dat de opsporing (en eventuele 1

ruiming) uit veiligheidsoverwegingen noodzakelijk is; c) in het raadsbesluit dienen de kosten exclusief BTW te worden opgenomen. De rijksbijdrage loopt via een aanvulling op het Gemeentefonds. De regeling is ook van toepassing als de gemaakte kosten voor de werkzaamheden door derden zijn gemaakt. Kanttekeningen en risico’s Zonder tijdig raadsbesluit kan geen verzoek om een suppletie-uitkering worden ingediend. Om in aanmerking te komen voor een uitkering uit het Gemeentefonds dient voor 1 april 2024 een raadsbesluit ontvangen te zijn door het ministerie. Dit kan slechts één keer per jaar. Daarom is het noodzakelijk dat de gemeenteraad dit besluit neemt voor 1 april 2024. Als de gemeenteraad geen positief besluit neemt voor deze datum, kan dat jaar geen subsidie meer worden aangevraagd. Financiën Met het gehele onderzoek naar niet gesprongen explosieven in het Tolhuispark zijn de volgende kosten gemoeid: bureau historisch vooronderzoek € 3.672,50; none realtime oppervlakte detectie € 6.902,04 en diepte detectie bouwlocaties € 27.179,65. In totaal gaat het om een bedrag van € 37.754,19 (excl. BTW), waarvan 68% oftewel een bedrag van € 25.672,85 via de Bommenregeling vanuit het rijk vergoed wordt. De overige 32% van dit bedrag komt ten laste van het budget dat beschikbaar is gesteld voor de uitvoering van de herinrichting van het Tolhuispark (FCL 7.124.225).

Vervolg en planning Het geaccordeerde raadsbesluit wordt samen met een verzoek om een bijdrage vanuit het Gemeentefonds ingestuurd naar het ministerie van BZK, directie Financieel-Economische Zaken (FEZ). Deze aanvraag dient vóór 1 april 2024 bij het MBZK te zijn ontvangen. Op basis van het raadsbesluit zal de suppletiebijdrage uit de Bommenregeling, bestaande uit 68% van de aangegeven kosten, in de meicirculaire 2024 van het Gemeentefonds worden toegekend. Communicatie + Participatie Niet van toepassing. Bijlagen 1) Vooronderzoek Ontplofbare Oorlogsresten Tolhuispark Dokkum 30-10-2023; 2) Onderzoek Ontplofbare Oorlogsresten Tolhuispark Dokkum 14-09-2023; 3) Factsheet bommenregeling gemeentefonds; 4) Kostenoverzicht voor de uitvoering en begeleiding van onderzoeken. Dokkum, 27 februari 2024 Burgemeester en wethouders van de gemeente Noardeast-Fryslân,

de secretaris, H.J.C.M Verbunt MBA

de burgemeester, mr. J.G. Kramer

2

V 1.0

Raadsbesluit 2024 / 2024-026111

De raad van de gemeente Noardeast-Fryslân, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 27 februari 2024; Besluit: Een verzoek in te dienen bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties om in aanmerking te komen voor een bijdrage van 68% van € 37.754,19 (dat is dus € 25.672,85) exclusief BTW op basis van de zogenaamde “Bommenregeling” voor het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog in het kader van de herinrichting van het Tolhuispark als sportpark.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân in zijn openbare vergadering d.d. 21 maart 2024. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

Signed By: Dijkstra, Sytze <s.dijkstra@noardeast-fryslan.nl>

Signed By: Kramer, Johannes <j.kramer@noardeast-fryslan.nl>

22/03/2024 10:48:58 CET {{Signer1}}

22/03/2024 11:34:28 CET {{Signer2}}

ID: 5cce36e8-681d-4d25-8409-6e100960bd43

ID: 5cce36e8-681d-4d25-8409-6e100960bd43

Auth: Scribble

Auth: Scribble

mr. S.K. Dijkstra

mr. J.G. Kramer

3

V 1.0