Raadsvoorstel - Aankopen van strategische gronden nabij Dokkum (Pier Prinslaan)

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer

:

2024 / 2024-132458

Raadsvergadering d.d.

:

13 februari 2025

Portefeuillehouder

:

B. Koonstra

Programma

:

(6) Iepenbiere Romte

Programmaonderdeel

:

602

Naam opsteller

:

B. de Boer (E-mail: b.deboer@noardeast-fryslan.nl)

Onderwerp

:

Aankopen van strategische gronden nabij Dokkum

Begrotingswijziging

:

Nee

Voorgesteld raadsbesluit Een investeringskrediet beschikbaar te stellen van € 376.500 voor de financiering van de aankoop inclusief de bijkomende kosten van gronden in Dokkum, kadastraal bekend gemeente Dokkum, sectie D, nummers 662, 663 en 664, totaal groot 03.38.20 ha. Inleiding Aan de Pier Prinslaan in Dokkum ligt een bedrijventerrein. Ook wordt daar in de omgeving een uitbreiding van de woonwijk gerealiseerd (Trije Terpen Súd, ontwikkeling Dijkstra Draisma). Het is op termijn de bedoeling om zowel het bedrijfsmatige als particuliere verkeer van deze ontwikkelingen te ontsluiten via een aansluiting op de Lauwersseewei. Indien op termijn de ontsluitingsweg aan de westzijde van Dokkum wordt gerealiseerd, gaat deze ook aansluiten op de Lauwersseewei. Om die ontsluitingen te kunnen realiseren, is het van belang de benodigde gronden aan te kopen.

Beoogd effect Het voorkomen van verkeersopstoppingen door het spreiden van de verkeersstromen. Argumenten 1.1 De aankoop draagt bij aan de doelstellingen met betrekking tot verkeerstromen en mobiliteit. In programma 6 wordt ook aandacht besteed aan het onderwerp verkeer en mobiliteit. De gemeente zet zich in voor een veilige, aantrekkelijke, gezonde en duurzame bereikbaarheid van alle mogelijke bestemmingen voor bewoners, ondernemers en gasten van onze gemeente. In grote lijnen gaan de doelstellingen over de verkeersstructuur en verkeersveiligheid, faciliteren van duurzame mobiliteit en het verbeteren van leefbaarheid door beperken van verkeersoverlast. 1.2 Er wordt door de aankoop een mogelijkheid gecreëerd om in de toekomst een tweede ontsluiting te maken voor zuidwest Dokkum (Trije terpen, Zuiderschans). 1.3 Deze ontwikkeling past in de wens voor de Westelijke Rondweg Dokkum (WRD). Deze nieuwe ontsluiting kan aangesloten worden op de nieuwe rotonde van de WRD. Maar mocht de WRD er niet komen, 1

dan is een tweede ontsluiting voor zuidwest Dokkum bittere noodzaak om de ruimtelijke ambities van de gemeente verkeerskundig te kunnen faciliteren. De rotonde Rondweg-West/Parklaan (bij politiebureau) loopt in de huidige situatie tegen haar capaciteitsgrenzen aan. In de spitsperiodes zien we het verkeer al ophopen. Veel extra verkeer kan daar niet meer gefaciliteerd worden. Indien we verkeer (op termijn) kunnen afvoeren via een tweede ontsluiting van zuidwest Dokkum, dan zal de verkeersdruk enigszins afnemen bij rotonde politiebureau. Een extra ontsluiting naar de huidige Lauwersseewei, met al dan niet een WRD, wordt bittere noodzaak. 1.4 Deze gronden kunnen op termijn mogelijk worden aangewend voor woningbouw (noordzijde) en voor kantoren/ bedrijven (zuidzijde). De uitbreiding van de stad met nieuwbouwwijk Trije Terpen Súd raakt aan een totale gebiedsontwikkeling in dit zuidwestelijk deel van de stad. Alle infrastructuur van deze zuidwesthoek van de stad is tot op heden ontsloten via de bestaande en eigenlijk te drukke Murmerwoudsterweg. Dat is een kwetsbare achilleshiel voor ontwikkelingen in dit zuidwestelijke ontwikkelgebied van de stad. 1.5 De aankoop voldoet aan de zogeheten 3 O’s.

Onvoorzien: door de ontwikkelingen die daar recent zijn besproken en door de lopende wijziging van het omgevingsplan bedrijventerrein Zuiderschans is de noodzaak van het aanleggen van deze ontsluiting duidelijk geworden. Daarom is dat niet bij eerdere ( financiële en begrotings-) voorstellen meegenomen. Onuitstelbaar: als wij de grond niet op korte termijn kopen, verkoopt de eigenaar de grond aan een andere partij. De mogelijkheid dat de gemeente de grond dan weer in handen krijgt is klein. Onvermijdbaar: als de grond aan een andere partij zou worden verkocht, geven we als gemeente de regie over dit perceel uit handen. Het aanleggen van een ontsluitingsweg wordt door de ligging en de omgeving dan vrijwel onmogelijk omdat er geen alternatieve route is. Toetsing aan Omgevingsvisie Verkeersveiligheid blijft een continu aandachtspunt, ondanks dat het aantal ongevallen is in onze gemeente relatief laag is. We zorgen voor goed wegenonderhoud en nemen waar nodig verkeersmaatregelen. Door de aankoop van de gronden en het aanleggen van een ontsluitingsweg voldoen we aan de voornoemde doelstelling uit de Omgevingsvisie. Kanttekeningen en risico’s De plannen voor de ontsluitingsweg en mogelijke wijzigingen van het omgevingsplan moeten nog worden uitgewerkt. Dat geldt ook voor de westelijke rondweg.

De financiële gevolgen daarvan liggen buiten dit advies voor aankoop en het uitwerken van alle plannen neemt nog veel tijd in beslag. Daar kan deze aankoop niet op wachten. Mochten die plannen uiteindelijk niet doorgaan, dan kunnen de percelen weer worden verkocht of als ruilgrond worden ingezet voor andere projecten. De verkoop zal dan plaats vinden tegen de dan geldende agrarische waarde die naar verwachting lager zal liggen dan het huidige aankoopbedrag. Agrarische gronden zijn schaars en er zijn veel potentiële kopers. Het feit dat we deze gronden nu kunnen kopen is dan ook een kans die niet gemist moet worden. Financiën Incidenteel: Er is geen budget voor de aankoop. Om die reden wordt uw raad gevraag een investeringskrediet beschikbaar te stellen van € 376.500. Dit betreft de aankoop ad € 375.000 en de bijkomende kosten ad € 1.500,-. De verwachting is dat de beoogde ontwikkelingen niet op korte termijn worden gerealiseerd. Dat heeft tot gevolg dat de gronden in het kader van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) moeten worden afgewaardeerd naar de agrarische waarde. Die actuele agrarische waarde wordt na overleg met een rentmeester vastgesteld op € 7,25 p/m². € 7,25 maal 33.820 m2 is € 245.195 qua boekwaarde volgens de BBV. De aankoopwaarde is € 376.500. Dus de afwaardering wordt € 131.305.

Het advies is om dit bedrag ter hoogte van de afwaardering te onttrekken uit de algemene reserve.

2

V 1.0

Het verloop van de algemene reserve is als volgt:

Structureel: De pachtprijs wordt minimaal € 1.350 p/ha. Daarmee zijn de verwachte pachtinkomsten € 4.565,- per jaar. Dit is een redelijke pachtprijs. De rentelasten die gemoeid gaan met deze aankoop worden door de pachtprijs gecompenseerd. De rentekosten zijn structureel € 4.518 p/jaar (1,2%). Er zijn geen kosten voor beheer en onderhoud omdat die kosten worden neergelegd bij de pachter. Er zijn geen kosten voor beheer en onderhoud voor de gemeente. Die kosten worden in de pachtovereenkomst ten laste van de pachter gebracht. Financieel effect (rekening resultaat) is vanaf 2025 is € 47 (positief).

3

V 1.0

Conclusie : het saldo is dermate gering dat er nauwelijks impact is op de Meerjarenbegroting. De 3O’s geven op voldoende wijze aan waarom de aankoop nodig is. Vervolg en planning Na de aankoop wordt de akte van levering opgesteld en worden de gronden afgenomen en vervolgens verpacht. Communicatie + Participatie Er wordt intern over gecommuniceerd en extern zal de verpachting gepubliceerd worden in het kader van het Didam arrest en het beleid. Bijlagen Geen. Dokkum, 14 januari 2025 Burgemeester en wethouders van de gemeente Noardeast-Fryslân,

de secretaris, H.J.C.M Verbunt MBA

de burgemeester, mr. J.G. Kramer

4

V 1.0

Raadsbesluit 2024 / 2024-132458

De raad van de gemeente Noardeast-Fryslân, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 januari 2025; Besluit: Een investeringskrediet beschikbaar te stellen van € 376.500 voor de financiering van de aankoop inclusief de bijkomende kosten van gronden in Dokkum, kadastraal bekend gemeente Dokkum, sectie D, nummers 662, 663 en 664, totaal groot 03.38.20 ha.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân in zijn openbare vergadering d.d. 13 februari 2025. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

{{Signer1}} 14/02/2025 11:37:47 CET

{{Signer2}} 14/02/2025 12:24:43 CET

Signed By: Dijkstra, Sytze <s.dijkstra@noardeast-fryslan.nl>

Signed By: Kramer, Johannes <j.kramer@noardeast-fryslan.nl>

ID: d0ad470f-2997-4bb5-9135-cdf3f4ae0d68

ID: d0ad470f-2997-4bb5-9135-cdf3f4ae0d68

Auth: Scribble

Auth: Scribble

mr. S.K. Dijkstra

mr. J.G. Kramer

5

V 1.0