Raadsvoorstel Aankopen gronden nabij Hallum

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer

:

2024 / 2024-258804

Raadsvergadering d.d.

:

6 maart 2025

Portefeuillehouder

:

B. Koonstra

Programma

:

(4) Wurk, Bedriuw en Rekreaasje

Programmaonderdeel

:

401.1

Naam opsteller

:

B. de Boer (E-mail: b.deboer@noardeast-fryslan.nl)

Onderwerp

:

Aankopen ruilgronden nabij Hallum.

Begrotingswijziging

:

Nee

Voorgesteld raadsbesluit Een investeringskrediet beschikbaar te stellen van € 558.500 voor de financiering van de aankoop inclusief de bijkomende kosten van gronden in Hallum, kadastraal bekend gemeente Hallum, sectie H, nummers 318 deels, 481, 480, 479, 316 en 317 , totaal groot 06.54.70 ha. Inleiding Er wordt in de projectgroep Bedrijfsterreinen onder andere gewerkt aan het ontwikkelen van ca 5 ha bedrijfsterrein ten zuiden van Hallum. De gronden die benodigd zijn voor deze ontwikkeling, zijn niet in eigendom bij de gemeente Noardeast-Fryslân maar bij een beleggingsmaatschappij die die gronden in erfpacht heeft uitgegeven aan de agrariër. Daarom zijn er ruilgronden nodig om de benodigde gronden in bezit te kunnen krijgen om deze uitbreiding te kunnen realiseren. Beoogd effect Gronden aan te kopen als ruilgrond om het bedrijventerrein te kunnen realiseren in Hallum. Perceel beoogd bedrijfsterrein Hallum Aan te kopen gronden

Argumenten 1. Het voorstel past in het beleid om zorg te dragen voor een goede werkomgeving en voldoende werkgelegenheid. 2. Deze grond kan worden ingezet als ruilgrond voor het realiseren van het bedrijventerrein Hallum. Er is niet vaak voldoende ruilgrond beschikbaar. Zonder ruilgronden is het aanleggen van een bedrijventerrein op deze locatie nagenoeg onmogelijk dan wel veel te duur omdat de koopprijs dan veel te hoog wordt door de financiële compensatie voor de eigenaar. 3. Het financiële risico is klein omdat de gronden tegen een redelijke en marktconforme prijs zijn gekocht en zo nodig voor dezelfde prijs weer verkocht kunnen worden. Dit is door een rentmeester/taxateur bevestigd. Bij het realiseren van het bedrijventerrein worden de kosten meegenomen in de grondexploitatie en daarmee verrekend.

1

4. De verkoper van de aan te kopen ruilgronden gaat niet minimaal een jaar wachten met de verkoop totdat alle plannen en overleggen zijn uitgewerkt. Die uitwerking duurt minimaal nog een jaar. 5.

De aankoop voldoet aan de voorwaarden van onvoorzien, onuitstelbaar en onvermijdbaar. Onvoorzien: Er is vrij recent een keuze gemaakt in de locatie en die moest ook nog met de provincie worden besproken. Daarnaast was deze grond ook niet eerder te koop. Daarom is dat niet bij eerdere (financiële en begrotings-) voorstellen meegenomen. Onuitstelbaar: als wij de grond niet op korte termijn kopen, verkoopt de eigenaar de grond aan een andere partij. De mogelijkheid dat de gemeente de grond dan weer in handen krijgt is klein. Onvermijdbaar: als de grond aan een andere partij zou worden verkocht is er naar verwachting voorlopig geen compensatiegrond beschikbaar. Het aanleggen van een bedrijfsterrein op de beoogde locatie zonder compensatiegrond is vrijwel onmogelijk. Er zijn geen reële alternatieven voor wat betreft de aankoop van ruilgronden.

Toetsing aan Omgevingsvisie Paragraaf 6.3 van de Omgevingsvisie gaat over “Een gezonde economische structuur en toeristisch-recreatief aantrekkelijk”. Uitbreiding van bedrijventerrein op voorraad is mogelijk in Dokkum, Kollum, Kollumersweach en Hallum. Dat betekent dat de ontwikkeling past bij de aard en schaal van het dorp en de bebouwing. Uitbreiding van bedrijvigheid gaat niet ten koste van woningbouw. Kanttekeningen en risico’s Als de onderhandelingen met de benodigde partijen voor het verkrijgen van de benodigde gronden niet tot resultaat leiden, moet er naar een alternatieve locatie voor een bedrijventerrein worden gezocht. Ook dan zijn er ruilgronden nodig. De te ruilen oppervlakte is ca 8ha. Er moeten dus nog meer ruilgronden worden ingezet of aangekocht. Als er uiteindelijk geen onherroepelijk Omgevingsplan vastgesteld kan worden onder invloed van derden, kan het bedrijventerrein niet worden gerealiseerd. De aangekochte gronden kunnen dan eventueel weer worden verkocht. Of dat voor dezelfde prijs als de aankoopprijs verkocht kan worden of hoger of lager is nu nog niet bekend. Financiën Investeringskrediet: Er is geen budget voor de aankoop. Om die reden wordt uw raad gevraag een investeringskrediet beschikbaar te stellen van € 563.000. Dit betreft de aankoop ad € 558.000 en de bijkomende kosten ad € 5.000.

Incidenteel: De verwachting is dat de beoogde ontwikkelingen niet op korte termijn worden gerealiseerd. Dat heeft tot gevolg dat de gronden in het kader van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) moeten worden gewaardeerd naar de agrarische waarde. De uitgevoerde taxatie biedt voldoende houvast om te concluderen dat de aankoopprijs conform de huidige en lokale marktwaarde is inzake agrarische gronden. De taxateur is ter plekke geweest en heeft referentieonderzoek gedaan. Activering op de balans van onze gemeente kan dus worden uitgevoerd tegen de investeringswaarde, er hoeft geen voorziening te worden gevormd ten laste van de algemene reserve. Er is dus geen incidentele impact. Het verloop van de algemene reserve is als volgt:

2

V 1.0

Structureel: Pachtopbrengst op basis van het pachtnormenbesluit is € 723,- p/ha is € 4.735,-p/jaar (minimum). De verwachting is dat de pachtprijs hoger zal liggen indien de gronden op basis van inschrijving verpacht gaan worden. De pachtprijs wordt aangepast aan de rentekosten waardoor er een pachtprijs wordt berekend ad € 6.700 per jaar. De rentekosten zijn berekend op eveneens € 6.700 (ongeveer 1,2%). Het beheer en onderhoud komt ten laste van de pachter. Het financieel effect (rekening resultaat) is vanaf 2025 derhalve nihil.

De 3O’s geven op voldoende wijze aan waarom de aankoop nodig is. Vervolg en planning Met de erfpachter van de benodigde gronden voor het industrieterrein zijn inmiddels gesprekken gevoerd. Hij geeft aan wel open te staan voor een ruiling als hij voldoende wordt gecompenseerd in grond. ASR is de (bloot)eigenaar van de percelen die in erfpacht zijn uitgegeven. Het uitgangspunt van ASR is dat de erfpachter in moet stemmen met de ruiling en dat er voldoende wordt gecompenseerd (in grond en financieel), mede omdat de aan te kopen en te ruilen grond van iets mindere kwaliteit is. Als de onderhandelingen succesvol verlopen, worden de gronden geruild. Dan wordt ook het omgevingsplan voor de uitbreiding opgesteld en wordt de grondexploitatie definitief opgesteld. Deze stukken worden ter vaststelling aan uw raad voorgelegd. Communicatie + Participatie Zowel de Hallumer Ondernemers Club (HOC) en het dorpsbelang zijn op de hoogte van de plannen in Hallum. Deze partijen worden op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen. Ook de omwonenden van het aan te leggen bedrijventerrein zijn in de gelegenheid geweest om een informatieavond te bezoeken. Bijlagen Geen. Dokkum, 28 januari 2025 Burgemeester en wethouders van de gemeente Noardeast-Fryslân,

de secretaris, H.J.C.M Verbunt MBA

de burgemeester, mr. J.G. Kramer

3

V 1.0

Raadsbesluit 2024 / 2024-258804

De raad van de gemeente Noardeast-Fryslân, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 28 januari 2025; Besluit: Een investeringskrediet beschikbaar te stellen van € 558.500 voor de financiering van de aankoop inclusief de bijkomende kosten van gronden in Hallum, kadastraal bekend gemeente Hallum, sectie H, nummers 318 deels, 481, 480, 479, 316 en 317 , totaal groot 06.54.70 ha.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân in zijn openbare vergadering d.d. 6 maart 2025. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

{{Signer1}} 07/03/2025 11:07:28 CET

{{Signer2}} 07/03/2025 11:28:20 CET

Signed By: Dijkstra, Sytze <s.dijkstra@noardeast-fryslan.nl>

Signed By: Kramer, Johannes <j.kramer@noardeast-fryslan.nl>

ID: 510a4bd5-a218-4b97-b985-7734e6006719

ID: 510a4bd5-a218-4b97-b985-7734e6006719

Auth: Scribble

Auth: Scribble

mr. S.K. Dijkstra

mr. J.G. Kramer

4

V 1.0