Raadsvoorstel Aankopen gronden Dokkumer Nieuwe Zijlen

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer Raadsvergadering d.d.

: :

2023-184525 16 januari 2025

Portefeuillehouder

:

B. Koonstra

Programma

:

(4) Wurk, Bedriuw en Rekreaasje

Programmaonderdeel

:

404

Naam opsteller

:

B. de Boer (E-mail: b.deboer@noardeast-fryslan.nl)

Onderwerp

:

Aankopen gronden Dokkumer Nieuwe Zijlen

Begrotingswijziging

:

Ja

Voorgesteld raadsbesluit Een krediet ter beschikking te stellen van € 227.500 voor de aankoop van de gronden in Dokkumer Nieuwe Zijlen, inclusief aankoopkosten en de loods. Inleiding De provincie biedt grond met opstallen aan de gemeente Noardeast-Fryslân te koop aan gelegen in Dokkumer Nieuwe Zijlen.

Beoogd effect Door de aankoop van dit perceel houdt de gemeente de regie over het gebruik en invulling ervan en kan het onder andere worden ingezet voor de realisatie van een erfgoedcentrum door de stichting Farrend Erfskip. Argumenten 1.1 Het wordt gezien als een beeldbepalend perceel voor dat gebied. Door aankoop wordt een aantasting van de uitstraling van Dokkumer Nieuwe Zijlen voorkomen. Het zicht op de omgeving moet niet verstoord worden door bijvoorbeeld het bouwen van bedrijfsloodsen door een externe partij. Dat kan voorkomen worden door de aankoop van het perceel. Daarnaast ziet de gemeente ontwikkelkansen op dat aan te kopen perceel. Verder kan het voor een gunstige prijs aangekocht worden. Door de voornoemde punten wordt dit gezien als een unieke kans. Dit gebied is overigens niet aangewezen als gemeentelijk beschermd cultuurgoed. 1.2 Als deze grond door derden wordt aangekocht verliezen de historische schepen die daar liggen hun ligplaats en het karakter van het voormalig eilandje gaat daarmee verloren. 1.3 Aankoop door derden betekent vrijwel zeker het einde van een veelbelovend project dat door de Versnellingsagenda financieel is ondersteund en door zowel de gemeente Noardeast-Fryslân en een flink aantal organisaties enthousiast is ontvangen.

1.4 Het aan te kopen perceel is in het Visserij Ontwikkel Plan Noord Nederland opgenomen in het projectvoorstel Dokkumer Nije Silen. Het projectvoorstel houdt de realisatie in van een varend erfgoedcentrum. Om dat te kunnen bereiken is het noodzakelijk om het perceel met gebouw aan te kopen. 1.5 Wil de beoogde huurder/pachter, stichting Farrend Erfskip De Nije Silen, in aanmerking komen voor subsidiëring van de inrichting en aanbouwkosten van het gebouw door o.a. het Waddenfonds, dan is het noodzakelijk dat een koopovereenkomst met de verkopende partij is gesloten zodat de toekomstige exploitatie gedegen kan worden uitgewerkt. 1

1.6 Het aan te kopen perceel is in het Visserij Ontwikkel Plan, visserijregio Noord Nederland (VOP) opgenomen in het projectvoorstel Dokkumer Nije Silen. Het projectvoorstel houdt de realisatie in van een varend erfgoedcentrum. Om dat te kunnen bereiken is het noodzakelijk om het perceel met gebouw aan te kopen. 1.7 Met de aankoop van het schiereiland wordt uitvoering gegeven aan actief grondbeleid. Waarom voldoet deze aankoop aan de voorwaarden van onvoorzien, onuitstelbaar en onvermijdbaar. Onvoorzien: de provincie heeft ons benaderd of wij als gemeente belang hebben bij deze gronden. Dat wij dit aanbod zouden krijgen en onder welke voorwaarden was onvoorzien. Daarom is dat niet bij eerdere (financiële en begrotings)voorstellen meegenomen. Onuitstelbaar: als wij de grond niet op korte termijn kopen, verkoopt de provincie de grond aan een andere partij. Onvermijdbaar: als de grond aan een andere partij zou worden verkocht, geven we als gemeente de regie over dit perceel uit handen. Dit kan voor een dergelijk beeldbepalend perceel grote gevolgen hebben door een inrichting die wel wettelijk, maar niet gewenst is zoals in dat voorstel is beschreven. Toetsing aan Omgevingsvisie Het aankopen van dit terrein valt onder de kernkwaliteit van een gevarieerd landschap met een rijke cultuurhistorie; waardevolle landschapsstructuren- en elementen.

Kanttekeningen en risico’s Indien het voorstel niet wordt aangenomen, zal de provincie het perceel met opstal openbaar verkopen. De gemeente heeft dan niet meer de regie over de invulling van dit perceel zolang voor die invulling geen wijzigingen van het omgevingsplan benodigd zijn. Het perceel met opstal wordt na de aankoop verhuurd. De bedoeling is om het te verhuren aan de stichting Farrend Erfskip voor het realiseren van het beoogde doel. Die verhuur wordt gepubliceerd in het kader van het Didam arrest. Het is dan mogelijk dat derde partijen zich melden. Er worden dan specifieke selectiecriteria opgesteld. Door het specifieke doel met het perceel zijn er dan nog mogelijkheden het alsnog aan de stichting te verhuren omdat andere partijen niet aan die vraag voldoen. Voor het onderhoud aan het gebouw zijn mogelijk middelen uit het VOP beschikbaar. Op dit moment is echter nog niet aan te geven hoeveel subsidie er mogelijk is en wanneer. Om die reden wordt dat nu verder niet meegenomen in de voorstellen. De openbare weg en het naast gelegen groen worden mee gekocht. De te verwachten onderhoudskosten worden betaald uit de reguliere posten. We kopen de gronden aan voor circa € 37,50,- p/m². Hierdoor lopen we geen financieel risico omdat bij verkoop van dit bedrijfsterrein de verkoopprijs hoger ligt.

Financiën Als de loods met erf en ondergrond wordt verhuurd tegen de voorgestelde huurprijs, brengt dit € 5000,- per jaar op. De kosten voor het beheer en onderhoud zijn circa € 2395,- per jaar. De kosten voor klein onderhoud komen ten laste van de huurder. De koopsom voor de gronden met daarop een loods is € 225.000. De waarde van de loods is € 40.390,-. De koopsom van de grond is daarmee € 184.610,-. De afschrijving van het gebouw over een periode van 30 jaar is € 1345 per jaar. Door Iepenbare Romte is aangegeven dat het herstel van de walbeschoeiing betaald en geboekt kan worden op groot onderhoud FCL 6.201.010 ECL 380.503 en dat daar voldoende budget voor is. De structurele kosten voor het onderhoud van de weg en het maaien worden ook meegenomen in het bestaande reguliere werk waardoor de kosten voor onderhoud zijn gedekt. Incidenteel Aankoop perceel en omgeving Onderhoud gebouw Fcl wordt aangemaakt nadat gebouw in bezit is gekomen. Ecl 380503 Afschrijving gebouw (30 jaar) Gemiddelde rente Huuropbrengst

Investering € 227.500

jaarlijks € 2.395

€ 1.345 € 1.260 -/- € 5.000

2

V 1.0

De opbrengst aan jaarlijkse huur is gelijk aan de jaarlijkse lasten. Bovenstaande leidt tot de volgende financiële consequenties: Investeringskredieten Nieuwe Zuilen: Investering aankoop grond en loods (afschrijving loods 30 jaar)

€

€

187.110 40.390 227.500

Netto investering

Financiële jaarlijkse consequenties samengevat: Afschrijving loods Onderhoud Gemiddelde rente gedurende looptijd Structurele last Huur (structurele opbrengst) Resteert ongedekt

1.345 2.395 1.260 5.000 5.000 0

Vervolg en planning Na de aankoop wordt het perceel verhuurd. Communicatie + Participatie Over deze aankoop is met het dorp gecommuniceerd en met de stichting Farrend erfskip die deel uitmaakt van de gemeenschap. Bijlagen Geen. Dokkum, 17 december 2024 Burgemeester en wethouders van de gemeente Noardeast-Fryslân,

de secretaris, H.J.C.M Verbunt MBA

de burgemeester, mr. J.G. Kramer

3

V 1.0

Raadsbesluit 2024 / 2024

De raad van de gemeente Noardeast-Fryslân, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 17 december 2024; Besluit: Een krediet ter beschikking te stellen van € 227.500 voor de aankoop van de gronden in Dokkumer Nieuwe Zijlen, inclusief aankoopkosten en de loods.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân in zijn openbare vergadering d.d. 16 januari 2025. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

Signed By: Dijkstra, Sytze <s.dijkstra@noardeast-fryslan.nl>

Signed By: Kramer, Johannes <j.kramer@noardeast-fryslan.nl>

17/01/2025 11:43:33 CET {{Signer1}}

17/01/2025 12:44:07 CET {{Signer2}}

ID: 8409cc8b-dcd9-400c-ad0e-9aa484a6e32a

ID: 8409cc8b-dcd9-400c-ad0e-9aa484a6e32a

Auth: Scribble

Auth: Scribble

mr. S.K. Dijkstra

mr. J.G. Kramer

4

V 1.0