Raadsvoorstel Aangepaste afvalstoffenverordening

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer

:

2025-041410

Raadsvergadering d.d.

:

5 juni 2025

Portefeuillehouder

:

H. Jouta

Programma

:

(5) Wenjen en Omjouwing

Programmaonderdeel

:

504 - circulaire economie

Naam opsteller

:

M. Derks

E-mail

:

m.derks@noardeast-fryslan.nl

Onderwerp

:

Aangepaste afvalstoffenverordening

Begrotingswijziging

:

Nee

Voorgesteld raadsbesluit De afvalstoffenverordening Noardeast-Fryslân 2025 vast te stellen en daarmee de afvalstoffenverordening Noardeast-Fryslân 2020 in te trekken. Inleiding In artikel 10.21 en 10.22 van de Wet Milieubeheer (Wm) is vastgelegd dat de gemeenteraad en burgemeester en wethouders zorgdragen voor de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen binnen haar grondgebied. In artikel 10.23 van de Wm staat vervolgens beschreven dat de gemeenteraad, in het belang van de bescherming van het milieu, een afvalstoffenverordening (hierna: verordening) vaststelt tenzij hiervoor regels zijn opgenomen in het omgevingsplan. Beoogd effect Door actualisatie van de verordening, sluit deze weer aan bij nationale regelgeving en is deze beter in lijn met de huidige inzameling en verwerking van het huishoudelijk afval binnen de eigen gemeente. Argumenten 1.1 Zorgplicht huishoudelijk afval. De gemeente heeft vanuit de Wm een zorgplicht voor de inzameling van huishoudelijk afval. Hier valt ook het hebben van een afvalstoffenverordening onder. In de verordening zijn regels en kaders vastgelegd over hoe de inzameling plaats vindt. 1.2. De aangepaste verordening sluit aan bij de huidige praktijk. Om aan te sluiten bij nieuwe wet- en regelgeving is actualisatie nodig van de geldende verordening uit 2020.

Daarnaast zijn er ‘gaten’ opgevuld waardoor de uitvoering van de inzameling duidelijker wordt beschreven. Het is feitelijk een juridische vastlegging van de wijze waarop de gemeente NoardeastFryslan al jaren de afvalinzameling en verwerking verzorgt. De wijzigingen hebben geen financiële en/of personele gevolgen. De aanpassingen hebben ook geen wijzigingen in de huidige wijze van afvalinzameling tot gevolg. Ook zijn er geen risico’s aan verbonden. Samengevat bevat de aangepaste versie, de verordening 2025, de volgende aanpassingen: - De verordening is in lijn gebracht met de VNG modelverordening 2021. - Artikel 7: Aangepast om te voldoen aan het Besluit gescheiden inzameling huishoudelijke afvalstoffen. Sinds 1 juli 2020 is het Besluit gescheiden inzameling huishoudelijke afvalstoffen van kracht. Gemeenten zijn hiermee wettelijk verplicht om bioafval (gft), papier, metaal, kunststof, glas, textiel, gevaarlijke afvalstoffen (kca) en afgedankte elektr(on)ische apparatuur gescheiden in te zamelen. Uitzonderingen hierop moeten in de afvalstoffenverordening van een gemeente worden opgenomen. In de aangepaste verordening die nu voor u ligt, is daarom opgenomen dat in de gemeente Noardeast-Fryslân, kunststoffen verpakkingen, drankenkartons en metalen verpakkingen samen met het fijn huishoudelijke restafval worden ingezameld en daarna via nascheiding uit dit restafval worden gehaald.

Ook is opgenomen dat op specifieke locaties zoals de binnenstad van Dokkum en bij hoogbouw, het bioafval samen met het fijn huishoudelijk restafval mag worden ingezameld. Met deze aanpassingen voldoen we aan de eisen uit het besluit GIHA.

1

-

-

Paragraaf 3. Bedrijfsafvalstoffen toegevoegd: Het team toezicht/handhaving heeft verzocht om meer/duidelijkere handvaten om beter op te kunnen treden bij het ongeoorloofd aanbieden van bedrijfsafval. Artikel 14, 16, 18, 19 en 21: Aangepast vanwege de inwerkingtreding van de Omgevingswet (Ow). Artikel 15a ongeadresseerd drukwerk is toegevoegd: Met dit artikel wordt geregeld dat het is toegestaan om huis-aan-huisbladen en ongeadresseerd reclamedrukwerk bij elk perceel te bezorgen tenzij een bewoner kenbaar maakt dit niet te willen. Dit is een vastlegging van de huidige situatie (Ja/Nee- en Nee/Nee-sticker). Paragraaf 4a. Kadavers van gezelschapsdieren is toegevoegd: Hiermee wordt meer duidelijkheid gegeven over wat te doen met kadavers van gezelschapsdieren. Naast deze inhoudelijke wijzigingen zijn ook nog tekstuele verbeteringen aangebracht.

In de verordening worden een aantal bevoegdheden bij Burgemeester en wethouders belegd. De uitwerking hiervan staat beschreven in het uitvoeringsbesluit afvalstoffenverordening. Nadat uw raad de aangepaste verordening heeft vastgesteld, zal ook een aangepast uitvoeringsbesluit afvalstoffenverordening ter besluitvorming aan het college worden voorgelegd. Toetsing aan Omgevingsvisie Het hebben van een afvalstoffenverordening is een wettelijke verplichting. De verordening legt de kaders vast voor de (gescheiden) inzameling van huishoudelijk afval. Een van de belangrijke doelstellingen vanuit afvalinzameling is zoveel mogelijk grondstoffen te hergebruiken (product-, materiaal- en/of grondstof hergebruik) en zo weinig mogelijk afval te verbranden. Deze doelstelling komt één op één overeen met de doelstellingen uit de Omgevingsvisie: De leefomgeving: Duurzaamheid en energietransitie, onderdeel circulariteit. Kanttekeningen en risico’s Er zijn geen relevante kanttekeningen/risico’s te benoemen. Financiën Vaststelling van de aangepaste verordening heeft geen financiële gevolgen. Vervolg en planning Na vaststelling door de gemeenteraad wordt de aangepaste verordening op de gebruikelijke wijze gepubliceerd. Communicatie + Participatie Zie onder ‘Vervolg en planning’. Bijlagen 1. Raadsbesluit: Afvalstoffenverordening Noardeast-Fryslân 2025; 2.

Toelichting (inhoudelijk) op de afvalstoffenverordening. Dokkum, 22 april 2025 Burgemeester en wethouders van de gemeente Noardeast-Fryslân,

de secretaris, H.J.C.M Verbunt MBA

de burgemeester, mr. J.G. Kramer

2

V 1.1