Presentatie Warmteprogramma - uitgangspuntennotitie en ambitiedocument 250911

Warmteprogramma It Petear 11-09-2025

Agenda 1. Richting een warmteprogramma 2. Evaluatie Transitievisie Warmte 3. Startanalyse 4. Uitgangspunten 5. Ambitie

Warmtetransitie 101 • Klimaatakkoord/wet • Verduurzamen van warmtevraag woningen en andere gebouwen • Regierol gemeente • Van aardgas naar…

Van visie naar programma • Transitievisie Warmte (TVW) vastgesteld in 2021 • Geen herijkte visie, maar een ‘omgevingsprogramma warmte’ • Vaststellen door college; raad geeft kaders mee

Wat houdt een warmteprogramma in? • Strategie warmtetransitie voor de komende 10 jaar (2035) • Techniekkeuze: warmtepomp of warmtenet? • Fasering: prioritering dorpen/wijken (of gemeentebreed) • Handelingsperspectief bewoners • Nieuw instrument: aanwijsbevoegdheid (Wgiw en Bgiw)

Evaluatie TVW • Nieuwe onderwerpen warmtetransitie • Wijkuitvoeringsplannen: Eanjum, Dokkum Fûgellân, Hallum • Duurzame warmtebronnen: aquathermie, groen gas, bodemlus • Subsidies, leningen, etc. • Warmtetransitie in cijfers

Evaluatie TVW: belangrijkste lessen 1. Weinig aanknopingspunten warmtenetten 2. Collectief enthousiasmeren, individueel uitvoeren 3. Subsidies en leningen zijn effectief 4. Begeleiding bewoners van A tot Z

Startanalyse • Laagst maatschappelijke kosten van duurzame warmtetechnieken • Vier strategieën: • S1: Elektrische warmtepomp • S2: Middentemperatuur (70 graden) warmtenet • S3: Lagetemperatuur (15-50 graden) warmtenet • S4: Hybride warmtepomp met klimaatneutraal gas

Standaard kaart

Standaard kaart • 95 van de 97 buurten: hybride met groengas (S4) • Vaak 2x lagere maatschappelijke kosten • Dokkum: 2 van 12 wijken lage-temperatuur warmtenet (S3) • Maar: groot percentage van de wijk S1

Lagere beschikbaarheid groengas

Hoge prijs groengas

Voorbeeld Hallum

Conclusie Startanalyse • Weinig kansen voor warmtenetten (S2 en S3) • Alle woningen naar individuele warmtepompen (S1 of S4) • Hybride bij voldoende betaalbaar en beschikbaar groengas • Anders elektrische warmtepompen • Voordeel hybride: als tussenoplossing • Startanalyse  ambitie

Uitgangspunten Uitgangspunten

Waarom relevant?



Betaalbaarheid

Duurzame technieken met laagste maatschappelijke kosten



Energie vanuit de Mienskip

Aanhaken op initiatieven, energie benutten



Samenwerken met woningcorporaties

Koppelkans gespikkeld bezit



Extra aandacht voor minima

Energiearmoede (Volkshuisvestingsfonds)



Stap voor stap aardgasvrij

Begin met isoleren (of hybride)



Benutten van natuurlijke momenten

Verduurzamen bij verhuizing of verbouwing



Extra aandacht voor beschermde gezichten

Extra regels t.b.v. ruimtelijke kwaliteit beschermde gezichten



Samenhang met klimaatadaptatie

Voorlichting en bewustwording koeling

Uitgangspunten: niet meer relevant Uitgangspunten

Waarom niet meer relevant?



Koppelkans openbare ruimte

Geen warmtenetten, niet ‘de straten één keer open’



Koppelkans netbeheerders

Geen warmtenetten, Buurtrealisatieplannen pas na 2030, onderdeel van Energieprogramma



Koppelkans nieuwbouw

Geen warmtenetten, bestaande bouw kan niet meeliften op netverzwaring

Ambitie • Van visie naar programma = concrete ambitie • Stip op de horizon  actielijnen warmteprogramma

Doel: CO2-besparing • 2035: 29 kiloton CO2-besparing bij woningen • Isoleren van 10.000 woningen: 5,6 kiloton CO2 • Uitfaseren EFG-labels, helft van CD-labels • Verduurzaming elektriciteit: 12,8 kiloton CO2 • 100% duurzame elektriciteit in 2035 • Resteert voor warmtepompen: 10,6 kiloton CO2 • 4.500 volledig elektrische warmtepompen, of; • 5.000 hybride + 1.000 elektrische warmtepompen

CO2-besparing per ambitie Ambitie 1 en 2

Ambitie 3

Besparing in kilotonnen CO2, 2025-2035

Besparing in kilotonnen CO2, 2025-2035

14,0

14,0

12,0

12,0

10,0

10,0

8,0

8,0

6,0

6,0

4,0

4,0

2,0

2,0

0,0

0,0 Isolatie

Lagere uitstoot per kWh

Hybride

All-electric

Isolatie

Lagere uitstoot per kWh

Hybride

All-electric

Drie scenario’s van ambitie 1. Aantal dorpen/wijken volledig aardgasvrij • Aanwijsbevoegdheid 2. Aantal woningen volledig aardgasvrij verspreid over gemeente 3. Focus op hybride/isolatie (en deels all-electric) Aardgasvrij

Aardgasvrij-ready

Wijkgericht

Ambitie 1

-

Gemeentebreed

Ambitie 2

Ambitie 3

Drie scenario’s van ambitie • Ambitie 1: aantal dorpen/wijken aardgasvrij • 4.500 volledig elektrische warmtepompen in voorbeeldwijken • Eanjum, Dokkum Fûgellân, Hallum, Kollumersweach, Ternaard • Ambitie 2: 4.500 aardgasvrije woningen (elektrische warmtepompen) verspreid over gemeente • Circa 22% van woningen per dorp of wijk • Ambitie 3: 6.000 hybride/elektrische warmtepompen verspreid over gemeente

Innovatiemodel (Roger)

Voorkeursscenario: ambitie 3 • Waarom geen ambitie 1? • Geen wijkgerichte aanpak • Te vroeg voor aanwijsbevoegdheid • Waarom geen ambitie 2? • Stap voor stap: hybride eenvoudiger dan volledig elektrisch • Meer impact op elektriciteitsnetwerk • Daarom: Ambitie 3: Noardeast-Fryslân realiseert in 2035 minimaal 6.000 aardgasvrij-ready woningen.

Planning • Van uitgangspunten en ambitie naar concept warmteprogramma • Concept warmteprogramma: Q1 2026 in college • Ter inzage: Q2 2026 • Ontwerp-warmteprogramma: Q3 2026 in raad • Definitief warmteprogramma: Q4 2026 in college