Presentatie Integriteit 11 november 2021

Integriteit 11 november 2021

Integriteit Wat is wel/niet integer gedrag? Normen in: - (Gemeente)wet - Gedragscode - Jurisprudentie

Gedragscode integriteit Gedragscode is verplicht (artikel 15 Gemeentewet) Huidige gedragscode vastgesteld in januari 2019  minder toegankelijk Werkgroep integriteit / Presidium:

- Nieuwe gedragscode - Procesafspraken integriteit Beide gebaseerd op modellen Zandvoort

Gedragscode integriteit Heldere regels  wat is wel/niet integer Praktische, herkenbare voorbeelden Moreel kompas / houvast Daarnaast procesafspraken

- Vrijwillig - Hoe te handelen bij vermeende integriteitschending

Gedragscode (inhoud) 1. Belangenverstrengeling - geen vooringenomenheid - onthouden van stemming - onverenigbare functies - financiële belangen 2. Corruptie - vergoedingen, geschenken, diensten, diners

Gedragscode (inhoud) 3. Gemeentelijke faciliteiten en financiële middelen - iPad, kopiëren, declaraties, fractiebudgetten 4. Informatie - openheid, geheimhouding 5. Onderlinge omgang - respectvol, RvO

Gedragscode (inhoud) 6. Vaststelling en handhaving gedragscode - naleving, evaluatie

Procesafspraken Hoe te handelen bij een vermoeden van een integriteitsschending?

Procesafspraken integriteit Vier basisprincipes:

1. Onpartijdige handhaving - geen partijpolitiek / coalitie en oppositie 2. Terughoudend met publiciteit - alleen na afloop proces 3. Zorgvuldigheid tegenover de vermeende schender 4. Bescherming van slachtoffers

Procesafspraken integriteit Artikel 170 Gemeentewet: De burgemeester bevordert de integriteit. Procesafspraken geven hem bevoegdheden te handelen.

Procesafspraken integriteit Basisstructuur

Griffier / Gemeentesecretaris

Burgemeester

Gemeenteraad

Vraagbaak en vertrouwenspersoon

Beoordelen melding

Eindoordeel bevindingen

Sparren en advies

Opdrachtgever disciplinair onderzoek

Sanctionering

Procesafspraken integriteit Fasen: Fase 1 – Bespreken en melden Route voor raadsleden Route voor wethouders Route voor de burgemeester Per route steeds onderscheid in eigen handelen en handelen van een ander (raadslid, wethouder, burgemeester, griffier, ambtenaar)

Procesafspraken integriteit Fase 2 – Duiden en onderzoeken Vooronderzoek Disciplinair onderzoek Bevoegdheid burgemeester (resp. CvdK)

Procesafspraken integriteit Fase 3 – Oordelen en sanctioneren Drie categorieën sancties: - Politieke sancties: opgelegd door de raad - Sancties opgelegd door eigen fractie / partij - Strafrechtelijke sancties

Procesafspraken integriteit Fase 4 – Evalueren en leren

Procesafspraken integriteit Vragen???