Presentatie Bevoegdheidsverdeling en de Omgevingswet 240229

Omgevingswet en bevoegdheidsverdeling 29 februari 2024

Agenda § De kerninstrumenten en hun onderlinge samenhang § Bevoegdheden per kerninstrumenten § Samengevat § Uw vragen

De kerninstrumenten en hun onderlinge samenhang Vier kerninstrumenten die op elkaar doorwerken:

1. omgevingsvisie 2. omgevingsprogramma 3. omgevingsplan 4. omgevingsvergunning

OMGEVINGSVISIE

- een samenhangende visie op strategisch niveau -

§ Integrale, lange termijn visie en opgaven. § Eén omgevingsvisie voor het hele grondgebied. § De omgevingsvisie is zelfbindend. § Het vaststellen van de omgevingsvisie is een raadsbevoegdheid.

Omgevingsvisie

OMGEVINGSPROGRAMMA - uitvoering geven aan de visie -

§ Uitwerking van de omgevingsvisie naar concreet beleid met bijbehorende maatregelen. § Gemeente heeft meerdere omgevingsprogramma’s. § Het omgevingsprogramma is zelfbindend. § Het college is het bevoegd orgaan voor een omgevingsprogramma. De betrokkenheid van de raad is hierbij belangrijk.

Omgevingsprogramma

OMGEVINGSPROGRAMMA - hoe wordt de raad betrokken 1. Raad ontvangt een startnotitie. Is het gevoelig of complex? Dan Petear. 2. Omgevingsprogramma wordt opgesteld met de mienskip. Raad kan worden uitgenodigd als toehoorder. 3. Het concept-omgevingsprogramma wordt gemaakt met input van de mienskip. 4. College vraagt mienskip om reactie op concept omgevingsprogramma: “het terugkoppelmoment”. 5. Reacties worden verwerkt tot een ontwerp-omgevingsprogramma.

6. College presenteert ontwerpomgevingsprogramma aan raad in It Petear (evt. in vorm van carrousel). Indien wenselijk volgt Debat. 7. Raad neemt Beslút: conform of via een amendement wensen en bedenkingen. 8. College past op basis van It Beslút eventueel het omgevingsprogramma aan. 9. College stelt omgevingsprogramma vast en stuurt het ter kennisname aan de raad.

OMGEVINGSPLAN

- evenwichtige toedeling van functies aan locaties -

§ Alle gemeentelijke regels voor de fysieke leefomgeving in één plan. § Eén gebiedsdekkend omgevingsplan. § Het omgevingsplan is juridisch bindend voor iedereen. § De gemeenteraad is het bevoegd orgaan voor vaststelling van het omgevingsplan.

Omgevingsplan

OMGEVINGSPLAN

- bevoegdheden delegeren aan het college -

§ De Omgevingswet geeft de raad de mogelijkheid om de bevoegdheid voor het vaststellen van onderdelen van het omgevingsplan te delegeren aan het college. § In oktober 2022 heeft u besloten onderdelen met weinig impact te delegeren. § Meer kennis op het gebied van Omgevingswet leidt tot nieuwe inzichten  aangepast delegatiebesluit op 7 maart in Beslut.

OMGEVINGSVERGUNNING - initiatieven mogelijk maken -

§ In het omgevingsplan staat voor welke activiteiten een vergunningplicht geldt. § Past een initiatief niet binnen de regels van het omgevingsplan, dan kan een vergunning verleend worden voor een buitenplanse Omgevingsomgevingsplanactiviteit (Bopa). vergunning § Het college is het bevoegd orgaan voor een omgevingsvergunning. § De raad geeft conform besluit oktober 2022 in een aantal gevallen bindend advies bij een Bopa.

Samengevat Instrument

Raad

College

Omgevingsvisie

Vaststellen van omgevingsvisie is een raadsbevoegdheid

Omgevingsprogramma

Uw raad wordt betrokken bij de totstandkoming van omgevingsprogramma’s.

Vaststellen van omgevingsprogramma is een collegebevoegdheid.

Omgevingsplan

Vaststellen van omgevingsplan is een raadsbevoegdheid.

Uw raad heeft ervoor gekozen om de bevoegdheid om bepaalde onderdelen van het omgevingsplan te wijzigen, te delegeren aan het college.

Omgevingsvergunning

De raad geeft in een aantal gevallen bindend advies geven bij een Bopa.

Het college is het bevoegd orgaan voor een omgevingsvergunning.

Wat wilt u nog graag weten over de bevoegdheidsverdeling onder de Omgevingswet?