Huisvestingsverordening 16 februari versie 16-2-202

Huisvestingsverordening Om te sturen op de samenstelling van de woonruimtevoorraad en het toewijzen van woningen

It Petear – 16 februari 2023

Inhoud • Wat is de Huisvestingsverordening? • Analyse woningmarkt • Instrumenten • Besluiten raad • Hoe nu verder?

Huisvestingsverordening: wat is het? • Paraplu met daaronder verschillende instrumenten • Om te sturen op de samenstelling van de woonruimtevoorraad en het toewijzen van woningen • Bestemmingsplan/omgevingsplan is leidend

Huisvestingsverordening: wanneer? Kan tijdelijk worden ingezet als: • er schaarste is • er kwetsbare groepen verdrongen worden • en/of de leefbaarheid onder druk staat

Huisvestingsverordening: hoe ingrijpend? • Je grijpt in op vrijheid van vestiging en eigendom • 4 jaar, verlenging mogelijk • In aangewezen gebieden of gehele gemeente

Analyse woningmarkt

Verhuizingen naar Noardeast-Fryslân 2016 t/m 2022 1750

1700

1705 1691 1663

1650

1600 1582

1581 1550

1516

1505

1500

1450

1400 2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Verhuizingen naar Noardeast-Fryslân (t/m 2018 Dongeradeel, Ferwerderadeel en Kollumerland c.a.)

Gemiddeld aantal reacties per aangeboden sociale huurwoning 2017-2022

Noardeast-Fryslân

ANNO-gemeenten

Fryslân

37

43

73

Slaagkans voor actieve en reguliere sociale huurwoningzoekenden 2017-2022 Noardeast-Fryslân

13,1%

ANNO-gemeenten

Fryslân

10,6%

9,1%

Gemiddelde wachttijd actief sociale huurwoningzoekenden in maanden 2017-2022 Dokkum

43

Regionale kernen in Fryslân

27

Noardeast-Fryslân

24

ANNO-gemeenten

24

Kleine kernen in Fryslân

Regionale en kleine kernen in Noardeast-Fryslân

21

15

Inzichten Regiomakelaardij • Vraag naar: • Betaalbare huurwoningen (met goede bouwkundige kwaliteit) in Dokkum • Betaalbare nieuwbouw koopwoningen • Compacte woonruimten, met twee of drie slaapkamers

Nieuwbouw • • • •

Woningbouwprogramma van ±1200 woningen t/m 2030 Extra sociale huurwoningen Eigen inwoners als eerste op de hoogte van plannen Anti-speculatiebeding en zelfbewoningsplicht bij gemeentelijke bouwkavels • Doelgroepenverordening wordt onderzocht

Instrumenten

Instrument 1

Urgentieplan • Doel: ook voor kwetsbare doelgroep passende sociale huurwoningen • 12 verplichte urgentiecategorieën krijgen voorrang, lokale aanvullingen mogelijk • Geen onderbouwing nodig, verplicht per 1 januari 2024 • Onderdeel van huisvestingsverordening, maar afzonderlijke urgentieverordening ook mogelijk

Besluit raad: N.v.t., is verplicht

Instrument 2

Toewijzen huurwoningen (huisvestingsvergunning) • Doel: in goedkope woningen wonen mensen met lagere inkomens • Bij invoering voorrang bij: • Urgentie (verplicht) • Woonruimte van een bepaalde aard, grootte of prijs • Economische, maatschappelijke of lokale binding (tot 50% van beschikbare huurwoningen)

Instrument 2

Toewijzen huurwoningen (huisvestingsvergunning) • Voorkeur: niet invoeren of alleen in Dokkum invoeren • Lange wachtlijst Dokkum • Zware administratieve lasten, veel werk • Wordt verder onderzocht in overleg met corporaties

Besluit raad: • Helemaal niet? • Invoeren in Dokkum? • Breed invoeren?

Instrument 3

Toewijzen koopwoningen tot NHG-grens (Č405.000) • Bij invoering tot 50% toewijzen aan woningzoekenden met een economische, maatschappelijke of lokale binding • Wijziging wet gaat waarschijnlijk in op 1 juli 2023 • Wetswijziging roept vragen op, tot die tijd onzekerheid

Besluit raad: Volgt na wetswijziging/ zomervakantie

Instrument 4

Aan- en toewijzen standplaatsen voor woonwagens • Is niet van toepassing, geen standplaatszoekenden Besluit raad: N.v.t.

Instrument 5

Opkoopbescherming • Doel: goedkope/middeldure woningen behouden in het koopsegment • Bij invoering verbod op verhuur binnen 4 jaar na aankoop zonder vergunning • In aangewezen gebieden

Instrument 5

Opgekocht om te verhuren 2018 t/m januari 2023 • Ongeveer 160 woningen (tot NHG-grens) • Voorkeur voor geen opkoopbescherming, want: • Verspreid over de gehele gemeente • Minder dan 8% van alle verkochte woningen • Opkopen neemt landelijk af door o.a. hogere rente

Besluit raad: Wel of geen opkoopbescherming?

Instrument 6

Wijzigingen in de woonruimtevoorraad vergunningplichtig maken • Wijzigingen: onttrekking, samenvoeging, verkamering of splitsing van woningen • Doel: behoud van betaalbare woningen en leefbaarheid • Voorkeur om dit: • Niet in te voeren in de Huisvestingsverordening • Wel in recreatiebeleid opnemen: verbod op onttrekken reguliere woningen voor recreatie

Besluit raad: Wel of niet wijzigingen in de woonruimtevoorraad vergunningplichtig maken in de Huisvestingsverordening?

Instrument 7

Beperken recreatieve verhuur van woonruimte (via verhuurplatforms) • Doel: behouden van reguliere woningen en bestrijden overlast • Maatregelen: registratieplicht, nachtencriterium + meldplicht, vergunningplicht en/of ontheffingsplicht • Te weinig inzicht, daarom voorkeur om: • Registratieplicht op te nemen in Huisvestingsverordening • Heeft ook relatie met recreatiebeleid

Besluit raad: Welke maatregelen opnemen in de Huisvestingsverordening?

Besluiten raad • Urgentieplan: is verplicht • Toewijzen huurwoningen: helemaal niet invoeren, alleen invoeren voor Dokkum of helemaal niet? • Toewijzen koopwoningen: wetswijziging gaat in per 1 juli, pas daarna besluit • Opkoopbescherming: wel of geen opkoopbescherming? • Wijzigingen in de woonruimtevoorraad vergunningplicht maken: wel of niet opnemen in de Huisvestingsverordening? • Beperken recreatieve verhuur van woonruimte: welke maatregelen opnemen in de Huisvestingsverordening?

Hoe nu verder? • Voor de zomervakantie 2023: vaststellen Huisvestingsverordening • Na de zomervakantie 2023: eventueel Huisvestingsverordening aanvullen met toewijzen koopwoningen

En verder: • Voor de zomervakantie 2023: onderzoeken doelgroepenverordening • Zomer 2023: vaststellen recreatiebeleid

Bedankt voor de aandacht! Heeft u vragen…