Doorrekening economisch effect stadspark Dokkum 06-01-2021

Doorrekening Harddraverspark Dokkum: van sportpark naar recreatief stadspark Annemiek Riefel / Edwin van der Woude Bureau voor Ruimte & Vrije Tijd 6 januari 2021 Inleiding In december 2020 is het plan Harddraverspark Dokkum: van sportpark naar recreatief stadspark gepresenteerd. Dit plan beschrijft de herinrichting van het park met daarin verschillende elementen voor zowel inwoners als bezoekers van Dokkum en omstreken. Voor inwoners gaat het park de kwaliteit van de leefomgeving vergroten onder andere door het bieden van aantrekkelijke voorzieningen, zoals een mooi groen park met cultuurelementen en speel- en sportmogelijkheden. Het nieuw ingerichte park moet daarnaast ook Dokkum beter beleefbaar maken voor bezoekers en daarmee uiteindelijk hun economische waarde voor Dokkum vergroten. Dit zal gebeuren door het aantrekken van meer bezoekers, het stimuleren van een langer verblijf, verdieping van bestedingen en/of frequenter bezoek. Gemeente Noardeast Fryslân heeft het Bureau voor Ruimte & Vrije Tijd gevraagd de economische (toeristisch-recreatieve) waarde van het plan te berekenen. Het betreft de jaarlijks te verwachten economische waarde in omzet (consumentenbestedingen) en werkgelegenheid die te relateren is aan de realisatie van het plan Harddraverspark Dokkum: van sportpark naar recreatief stadspark.

Uitgangspunten voor de berekeningen ▪ In de berekeningen zijn we uitgegaan van drie onderdelen in het plan die een economische waarde vertegenwoordigen vanuit toeristisch-recreatief oogpunt. Dit betreft: o De overnachtingen in de verblijfsaccommodaties (vakantiewoningen en campingplaatsen) o Parkbezoek o Bezoek aan (incidentele) evenementen die worden georganiseerd in het park ▪ De economische waarde betreft de consumentenbestedingen en de daaruit voortvloeiende werkgelegenheid voortkomend uit bovengenoemde onderdelen. ▪ De economische waarde voortvloeiend uit de exploitatie van grond, verpachting en dergelijke is niet meegenomen in de berekeningen. ▪ Het betreft de structurele (jaarlijks) economische waarde die als spin-off van de herinrichting van het park te verwachten is. ▪ De basis voor de berekening is de inhoud van het plan aangevuld met cijfers uit betrouwbare bronnen (zie hierna) en aannames/inschattingen. Daar waar aannames/inschattingen zijn gedaan, is dit aangegeven in onderstaande tekst. ▪ Voor interne gebruik zijn alle onderliggende berekening in een Excel-bestand verstrekt.

Geraadpleegde bronnen ▪ Centraal Bureau voor Statistiek (CBS) Statline, 2018-2019 → bestedingen per vakantietype ▪ Centraal Bureau voor Statistiek (CBS) Statline, 2019 → bezettingsgraad per verblijfsrecreatietype ▪ Continu Vrije Tijds Onderzoek (CVTO) NBTC-NIPO, 2018 → bestedingen per activiteit dagrecreatie ▪ Continu Vakantie Onderzoek (CVO) NBTC-NIPO, 2019 → bestedingen verblijfsrecreatie (verhouding accommodatiekosten en andere kosten) ▪ LISA werkgelegenheidsonderzoek, 2018 → werkgelegenheidsfactor recreatiesector ▪ INRetail, 2015 → werkgelegenheidsfactor retailsector ▪ ANWB, 2020 → Gemiddelde oppervlakte kampeerplekken ▪ ZKA Leisure Consultants, diverse onderzoeken, o.a. 2018 → gemiddelde bezettingsgraad verblijfsaccommodaties ▪ Overheid.nl → normwaarden evenementgroottes

BUREAU VOOR RUIMTE & VRIJE TIJD

1

HARDDRAVERSPARK DOORREKENING PLANNEN

Verblijfsaccommodaties ▪ In het plan Harddraverspark Dokkum: van sportpark naar recreatief stadspark zijn 25 eigentijdse vakantiewoningen opgenomen, als ook twee kampeerlocaties (met een totale oppervlakte van 6100 m2, waarvan - naar schatting – 5.000 m2 te gebruiken voor kampeerplekken, de rest is infrastructuur, groenaanleg etc.) ▪ De 25 woningen leveren (bij een gemiddeld gebruik door 4 personen, een bezettingsgraad van 60% en een gemiddelde besteding van €51 per persoon per vakantiedag) een economische waarde van € 1.116.900 aan bestedingen en 9,3 fte werkgelegenheid. ▪ De kampeerplekken leveren (bij gemiddeld gebruik door 3 personen, een bezettingsgraad van 20%) en een gemiddelde besteding van €19 per vakantiedag) een economische waarde van € 208.050 aan bestedingen en 1,7 fte werkgelegenheid. ▪ De totale economische waarde van de verblijfsaccommodaties is € 1.324.950 en 11,0 fte. ▪ De economische waarde van de vakantiewoningen is flink hoger dan die van de kampeerlocatie. Dit komt vooral doordat deze jaarrond gebruikt kunnen worden en de uitgaven per persoon per dag hoger liggen o.a. door de kosten voor de accommodatiehuur. ▪ Vanuit de kwaliteit van de beleving van het park gezien, zeker door de vrije toegankelijkheid van het parkdeel met de vakantiewoningen, leveren de bijzondere vakantiewoningen een grote bijdrage aan de totale beleving van het park.

Bezoek Park met beleefelementen ▪ In mei 2020 zijn op basis van verschillende scenario’s doorrekeningen gemaakt. De berekeningen die we in mei 2020 hebben gemaakt betreffende scenario 2 zijn hier overgenomen. ▪ Hierbij is een inschatting van het parkbezoek gemaakt van 40.000 bezoekers per jaar, waarvan 40% eveneens een bezoek brengt aan de binnenstad. ▪ Het is lastig te bepalen welke directe invloed de beleefelementen hebben op de omvang van het parkbezoek. Dit zal afhangen van de kwantiteit, de grootte en de uniciteit van de beleefelementen. Zo is het denkbaar dat één reusachtig kunstobject van een gerenommeerde kunstenaar het parkbezoek kan vergroten. Echter ook een grote verzameling van kleinere unieke beleefobjecten kunnen dit positieve effect bereiken. Het is niet mogelijk om hier concrete maatstaven voor te hanteren. ▪ Bij een parkbezoek van 40.000 bezoekers per jaar en een doorstroom naar de binnenstad van 40% is de berekende economische waarde € 449.600 en 3,3 fte. Evenementen ▪ Het plan voorziet in een prachtig gelegen evenemententerrein. ▪ Omdat er nog geen evenementenprofiel bestaat voor het park en ook nog geen normen zijn geformuleerd voor het aantal en de grootte van de evenementen in het park hebben we voor de berekeningen een aanname moeten doen.

De aanname ten behoeve van de berekening is dat er jaarlijks zullen plaatsvinden: o 15 kleinschalige evenementen (gemiddeld 500 bezoekers) BUREAU VOOR RUIMTE & VRIJE TIJD

2

HARDDRAVERSPARK DOORREKENING PLANNEN

▪

▪ ▪

o 5 middelgrote evenementen (gemiddeld 1.500 bezoekers) o 2 grote evenementen (gemiddeld 5.000 bezoekers) De bezoekersbestedingen verschillen per type evenement, we zijn daarom in onze berekening uitgegaan van de gemiddelde besteding van €17,80 tijdens een evenementbezoek, waarmee we het type evenement buiten beschouwing laten. Verder hebben we aangenomen dat er 20% extra bestedingen (naast de bestedingen op het evenement zelf) zal plaatsvinden in de horeca en/of detailhandel in de binnenstad. De totale economische waarde bij deze aannames is € 534.000 en 3,6 fte.

Overzicht Verblijfsaccommodaties (25 woningen en 50 kampeerplekken) Parkbezoek (40.000 bezoekers; 40% doorstroom binnenstad) Evenementen (15 klein; 5 middel; 2 groot) met 20% extra besteding in binnenstad Totaal

Bestedingen

Werkgelegenheid

€ 1.324.950

11,0 fte

€ 449.600

3,3 fte

€ 534.000

3,6 fte

€ 2.308.550

17,9 fte

Het gebruikte beeldmateriaal is afkomstig uit de presentatie “ontwikkeling Harddraverspark Dokkum december 2020”.

BUREAU VOOR RUIMTE & VRIJE TIJD

3

HARDDRAVERSPARK DOORREKENING PLANNEN