Collegebrief aan raad - Huisvestingsverordening

Aan de leden van de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Postbus 1 9100 AA Dokkum

Onderwerp: Huisvestingsverordening

Ons kenmerk:

2023-202072

Behandeld door: E-mailadres:

M. Papa m.papa@noardeastfryslan.nl 26 september 2023

Datum:

Geachte raad,

De Huisvestingswet 2014 biedt gemeenten handvatten om te sturen op de woningmarkt. Dit gaat via het vaststellen van een huisvestingsverordening. De coalitiepartijen van de gemeente NoardeastFryslân hebben in het coalitieakkoord ‘Ferbûn mei de mienskip’ (2022) uitgesproken dat ze graag een huisvestingsverordening willen vaststellen. Ook heeft uw raad in de raadsvergadering van 7 juli 2022 het college opgeroepen om te onderzoeken of de gemeente het stelsel van opkoopbescherming kan toepassen. U bent tijdens It Petear op 16 februari 2023 geïnformeerd over de huisvestingsverordening In deze raadsbijeenkomst heeft u informatie gekregen over de verschillende, optionele, instrumenten van de huisvestingsverordening. We constateerden dat de noodzaak, geschiktheid en proportionaliteit van de instrumenten nader onderzocht diende te worden. Dit om het belang van de instrumenten te beoordelen en de invoeringsmogelijkheden te inventariseren. We hebben een onafhankelijke deskundige partij gevraagd om een analyse te doen Bijgaand treft u de analyse van onderzoeks- en adviesbureau RIGO aan (zie bijlage 1 Rapport ‘Verkenning huisvestingsverordening Noardeast-Fryslân’). Onderstaande tabel vat het rapport samen. Instrument Woonruimteverdeling - Lokale binding Woonruimteverdeling - Vitale beroepen Woonruimteverdeling - Urgentieverordening

Advies ✖ ✖ ✔

Woningvoorraadbeheer

✖

Opkoopbescherming

✖

Toeristische verhuur

✖

Wet bijzonder maatregelen grootstedelijke problematiek

✖

Samenvatting overweging advies Geen noodzaak. Verhuizingen zijn voornamelijk binnen de gemeente. Geen nut en noodzaak. Er is geen aantoonbare schaarste aan vitale beroepen. Wordt met de regiewet verplicht. Regionaal afstemmen is wenselijk met het oog op urgentieverdeling. Er kan ook gestuurd worden via andere paden. Dat scheelt de inzet van capaciteit voor monitoring en handhaving. Er is geen aanleiding en het middel lijkt niet proportioneel. Er zijn weinig aankopen en met de verplichte uitzonderingen is de impact naar verwachting klein. Verstandiger om te sturen met andere instrumenten met het oog op de benodigde inzet. Deze problematiek speelt niet in de gemeente.

Hoewel in de gemeente Noardeast-Fryslân sprake is van druk op de woningmarkt met bijbehorende effecten (denk aan wachttijden sociale huur, prijsontwikkeling in de koop, etc.), adviseert RIGO alleen de verplichte urgentieverordening op te nemen in de huisvestingsverordening. Het instrumentarium uit de Huisvestingswet biedt namelijk geen oplossing voor de problemen op de woningmarkt.

Er zijn alternatieven om te sturen op de woningmarkt Onderstaande tabel geeft een overzicht van de alternatieve sturingsmogelijkheden. Instrument

Alternatieve sturingsmogelijkheden

Woonruimteverdeling - Lokale binding Woonruimteverdeling - Vitale beroepen

Afspraken maken met projectontwikkelaars over het verlenen van voorrang aan kopers met lokale binding en nieuwbouw lokaal onder de aandacht brengen. N.v.t., geen aantoonbare schaarste aan vitale beroepen.

Woonruimteverdeling - Urgentieverordening

N.v.t., is binnenkort verplicht.

Woningvoorraadbeheer

In het bestemmingsplan (en straks het omgevingsplan) kunnen regels worden opgenomen met betrekking tot het onttrekken, samenvoegen en omzetten van woningen, via beleid (bijvoorbeeld recreatiebeleid), door extra woningen te realiseren, leegstandsverordening, doelgroepenverordening en prestatieafspraken maken over de bouw van extra sociale huurwoningen Anti-speculatiebeding, zelfbewoningsplicht en door extra woningen te realiseren. Via recreatiebeleid. N.v.t., speelt niet in Noardeast-Fryslân.

Opkoopbescherming Toeristische verhuur Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek

Tijdens It Petear van 19 oktober licht RIGO het rapport nader toe (zie bijlage 2 Presentatie ‘Verkenning huisvestingsverordening Noardeast-Fyslân’). Eventuele onduidelijkheden met betrekking tot de instrumenten en de alternatieve sturingsmogelijkheden kunnen in de vragenronde aan de orde komen. Uw raad ontvangt binnenkort een raadsvoorstel voor It Debat van 23 november Het gaat om een oriënterend debat waarin we uw raad debatstellingen en -vragen voorleggen. Na 23 november ontvangt uw raad een raadsvoorstel waarin uw raad wordt voorgesteld besluiten te nemen over de invulling van de huisvestingsverordening. Hoogachtend, Namens het college van burgemeester en wethouders van Noardeast-Fryslân,

H.J.C.M. Verbunt, MBA Secretaris

mr. J.G. Kramer Burgemeester

–2–