Bijlage - Toelichting op de verschillen

Bijlage: toelichting op effecten decembercirculaire 2020

2020

2021

2022

2023

2024

uitkomst meicirculaire 2020 uitkomst t/m septembercirculaire 2020 effect op begroting (+ = voordeel en een - = nadeel) Totaal te reserveren / oormerken gelden Resultaat t/m septembercirculaire 2020, incl. reserveringen

88.785.000 91.157.585 2.372.585 2.095.000 278.000

90.806.500 90.922.283 115.783 439.000 -323.000

91.181.300 91.869.983 688.683 1.007.800 -319.000

89.237.000 89.109.307 -127.693 44.800 -173.000

89.077.500 89.140.831 63.331 44.800 18.000

uitkomst t/m septembercirculaire 2020 uitkomst t/m decembercirculaire 2020 effect op begroting (+ = voordeel en een - = nadeel)

91.157.585 100.429.965 9.272.380

90.922.283 91.828.834 906.551

91.869.983 91.881.410 11.427

89.109.307 89.120.425 11.118

89.140.831 89.151.956 11.125

12.000

12.000

12.000

12.000

-1.000 11.000

-1.000 11.000

-1.000 11.000

11.000

11.000

11.000

11.000

11.000

11.000

A. Specificatie verschil: 1)

Uitkeringsfactor, bijstelling 2020

98.000

2)

Mobiliteitshulpmiddelen en roerende voorzieningen (nacalculatie)

-53.000

3)

Hoeveelheidsverschillen

12.000

4)

Maatschappelijke begeleiding statushouders (DU)

9.000

5)

Regiodeal versnellingsagenda (DU)

9.000.000

6)

Overige verschillen Subtotaal 1

-26.000 9.040.000

1.000 13.000

117.000 32.000 11.000 65.000 8.000

269.000 66.000 22.000

7) 8) 9) 10) 11) 12) 13) 14)

Coronacompensatiepakket Aanvullend pakket re-integratie (compensatie corona) Gemeentelijk schuldenbeleid (compensatie corona) Bijzondere bijstand (compensatie corona) Continuïteit van zorg (compensatie corona) Compensatie quarantainekosten (compensatie corona) Impuls re-integratie (compensatie corona) Cultuurmiddelen (DU) (Corona) Tweede kamerverkiezingen (DU) (Corona) Totaal verschil (A)

9.273.000

144.000 332.000 61.000 907.000

B. Te reserveren / oormerken gelden: 5)

Regionale knelpunten (DU)

7) 8) 9) 10) 11) 12) 13)

Coronacompensatiepakket Aanvullend pakket re-integratie (compensatie corona) Gemeentelijk schuldenbeleid (compensatie corona) Bijzondere bijstand (compensatie corona) Continuïteit van zorg (compensatie corona) Compensatie quarantainekosten (compensatie corona) Impuls re-integratie (compensatie corona) Cultuurmiddelen (DU) (Corona)

14)

Tweede kamerverkiezingen (DU) (Corona) Totaal te reserveren / oormerken gelden (B) Resultaat t/m decembercirculaire 2020, incl. reserveringen (A+B) (+ = voordeel en een - = nadeel)

Samenvatting Resultaat t/m septembercirculaire 2020, incl. reserveringen Resultaat t/m decembercirculaire 2020, incl. reserveringen

Effect op begroting

9.000.000

117.000 32.000 11.000 65.000 8.000

269.000 66.000 22.000

144.000 332.000 61.000 9.233.000

894.000

40.000

13.000

2020

2021

2022

2023

2024

278.000

-323.000

-319.000

-173.000

18.000

40.000

13.000

11.000

11.000

11.000

318.000

-310.000

-308.000

-162.000

29.000

Toelichtingen: 1. Uitkeringsfactor, bijstelling 2020 De uitkeringsfactor voor 2020 stijgt ten opzichte van de septembercirculaire 2020 met 2 punten naar 1,623. 2. Mobiliteitshulpmiddelen en roerende voorzieningen (nacalculatie) Op 1 januari 2020 is de hulpmiddelenzorg aan cliënten die in een Wlz-instelling wonen vereenvoudigd. Vanaf deze datum worden mobiliteitshulpmiddelen (zoals een rolstoel en een scootmobiel) voor alle cliënten in een Wlz-instelling verstrekt vanuit de Wlz en niet meer vanuit de Wmo 2015. Hiervoor zijn in de septembercirculaire 2019 middelen overgeheveld naar de Wlz. Daarbij zijn ministerie VWS en de VNG overeengekomen dat op basis van realisatiegegevens nacalculatie plaatsvindt. Op basis van de realisatiegegevens over de eerste acht maanden van 2020 blijkt dat er € 16,9 miljoen te weinig is overgeheveld vanuit het Gemeentefonds naar de Wlz. Deze correctie vindt nu plaats voor 2020. In de meicirculaire 2021 wordt de nacalculatie structureel verwerkt op basis van realisatiegegevens, aangevuld met een nog af te spreken ophoging voor onderhoudskosten. 3. Hoeveelheidsverschillen Dit zijn verschillen die worden veroorzaakt doordat een maatstaf wordt aangepast. 4.

Maatschappelijke begeleiding statushouders (DU) Conform artikel 18 van de Wet inburgering voorziet het college in de maatschappelijke begeleiding van inburgeringsplichtige asielmigranten en hun gezinsleden. Dit geldt eveneens voor “hervestigers”. De vluchtelingenorganisatie van de Verenigde Naties, de UNHCR, selecteert deze vluchtelingen en draagt ze voor aan de Nederlandse overheid om te worden hervestigd in Nederland. Deze vluchtelingen hoeven bij aankomst geen asielprocedure te doorlopen en worden direct in een gemeente gehuisvest. In de decentralisatie-uitkeringen Maatschappelijke begeleiding vanaf 1 oktober 2017 zijn de hervestigers niet opgenomen. Om die reden wordt de uitkering bij deze circulaire voor 2020 met € 1,14 miljoen opgehoogd. 5. Regiodeal versnellingsagenda (DU) € 9 miljoen voor de gemeente Noardeast-Fryslân voor de Regio Deal Versnellingsagenda NoardeastFryslân. Dit betreft de tweede en laatste termijn. In totaal heeft het kabinet maximaal (inclusief de middelen voor Holwerd aan Zee die via het provinciefonds lopen) 6. Overige verschillen Coronacompensatiepakket 7. Aanvullend pakket re-integratie (compensatie corona) Gemeenten ontvangen deze extra middelen zodat zij de reguliere dienstverlening op peil kunnen houden nu de instroom in de bijstand toeneemt.

Daarnaast ontvangen ze in 2021 een tijdelijke impuls voor re-integratie die gemeenten in staat stelt om de dienstverlening aan mensen die nu als gevolg van de crisis de bijstand instromen te intensiveren. Persoonlijk contact is belangrijk om hen vanuit een uitkeringssituatie naar werk te begeleiden.

8. Gemeentelijk schuldenbeleid (compensatie corona) 9. Bijzondere bijstand (compensatie corona) 10. Impuls re-integratie (compensatie corona) Als onderdeel van het steun- en herstelpakket stelt het kabinet in 2020 en 2021 extra middelen voor het gemeentelijk schuldenbeleid (€ 15 miljoen in 2020; € 30 miljoen in 2021) en de bijzondere bijstand (€ 5 miljoen in 2020; € 10 miljoen in 2021) beschikbaar, gelet op de voorziene toename van de armoede- en schuldenproblematiek. Deze extra middelen stellen gemeenten in staat om hun inwoners waar nodig van dichtbij te blijven ondersteunen. 11. Continuïteit van zorg (compensatie corona) 12. Compensatie quarantainekosten (compensatie corona) Met de VNG is afgesproken dat gemeenten hun vrijwilligersorganisaties en hun toegang/informatiepunten voorbereiden om de mensen in quarantaine die het niet zelf redden, deze ondersteuning te bieden. Dit vraagt ook een duidelijk vraagpunt en snelle handelswijze (binnen 1-3 werkdagen). Ter compensatie van mogelijke extra kosten wordt in 2020 eenmalig € 4 miljoen toegevoegd. 13. Cultuurmiddelen (DU) (Corona) Veel van de culturele instellingen die door gemeenten worden ondersteund, komen door de coronacrisis in de problemen omdat activiteiten niet kunnen doorgaan en eigen inkomsten dalen.

Met deze extra middelen worden gemeenten in staat gesteld om deze belangrijke instellingen te ondersteunen en zo de lokale culturele infrastructuur in stand te houden. De verdeling van de middelen zal verlopen volgens de IV3 uitgaven van 2019 aan cultuur. Daarmee is het bedrag dat gemeenten krijgen, gerelateerd aan de aanwezige culturele infrastructuur die door gemeenten wordt ondersteund. Het is aan de gemeenten zelf om de middelen in te zetten waar de culturele infrastructuur van hun gemeente de steun het hardst nodig heeft. 14. Tweede kamerverkiezingen (DU) (Corona) Het kabinet stelt een aanvullende compensatie van € 26,9 miljoen ter beschikking aan gemeenten in verband met de maatregelen die vanwege COVID-19 aanvullend noodzakelijk zijn voor de Tweede Kamerverkiezing. Daarvan wordt € 22 miljoen uitgekeerd via het gemeentefonds.