Bijlage - Startnotitie vervolgonderzoek Panwurk

Startnotitie raad DE NOORDELIJKE STADSENTREE: HAALBAARHEIDSONDERZOEK ONDERGRONDSE PARKEERGARAGE PANWURKLOCATIE

Opdrachtgever Opsteller Versie Versiedatum Status Zaaknummer

: : : : : :

P.L. Braaksma 1.1 29 oktober 2025 Definitief 2025-164079

BIJLAGEN Nummer

Titel

Opmerkingen

Inleiding Het doel van de ontwikkeling van de noordelijke stadsentree is het realiseren van een economische impuls door de bereikbaarheid van de binnenstad te verbeteren en daarmee het binnenstadbezoek te vergroten. De bestaande supermarkt vervult hierin een belangrijke en unieke functie voor Dokkum. Het is de enige locatie waar bezoekers zowel voor dagelijkse boodschappen als voor een bezoek aan de binnenstad terechtkunnen, waarmee de supermarkt bijdraagt aan de continuïteit van bezoekersstromen en de levendigheid van het gebied. Onderdeel van deze ontwikkeling is de vervanging van de inmiddels gesloopte parkeergarage ’t Panwurk. Deze voldeed niet langer aan de geldende veiligheidseisen en moet worden vervangen. Gelet op bovenstaande doelen is in 2018 gestart met een onderzoek naar vervanging van de voormalige parkeergarage ’t Panwurk en versterken van de noordelijke stadsentree. Onder de projectnaam ‘Noordelijke Stadsentree Dokkum’ was daarbij een initiële opgave opgenomen voor de realisatie van 50 extra parkeerplaatsen. Deze uitbreiding vloeide voort uit een motie van de toenmalige gemeenteraad, waarin werd verzocht de 50 parkeerplaatsen te compenseren die door de herinrichting van de Markt waren komen te vervallen. Ter uitvoering van de motie van de gemeenteraad is door een projectgroep gewerkt aan de uitwerking van de parkeeropgave.

De projectgroep heeft daarbij onderzocht op welke wijze het verlies van 50 parkeerplaatsen kan worden gecompenseerd en op welke locatie. Daarbij werd uiteindelijk de panwurklocatie aangewezen als de meest geschikte locatie voor realisatie van de aanvullende parkeercapaciteit. Het onderzoek heeft in juli 2021 geleid tot een voorstel van het college voor een voorkeursoplossing, die eind juli 2021 aan de gemeenteraad is gepresenteerd (bijlage 1). Deze oplossing bestond uit de aanleg van een half verdiepte parkeergarage met een extra (loop)brug naar de binnenstad. Voor deze brug bleek echter bestuurlijk, politiek en maatschappelijk onvoldoende draagvlak te bestaan. Na deze periode heeft het project stilgelegen tot begin 2024.Vanaf dat moment is het opnieuw opgepakt en is de eerder gekozen voorkeursvariant herbeoordeeld. De uitgangspunten m.b.t. de oorspronkelijke parkeeropgave zijn herzien. Daarbij is besloten om niet langer uit te gaan van een gespreide parkeeropgave (De Helling +150, ’t Panwurk +50 en De harddraver +150), maar om de parkeercapaciteit sterker te concentreren. Het idee daarbij is om ’t Panwurk en De Helling samen te voegen op de Panwurklocatie. Dit betekent dat de parkeeropgave voor de Panwurklocatie 530 parkeerplaatsen wordt. Op basis van dit besluit zijn verschillende scenario’s onderzocht om de haalbaarheid van een nieuwe parkeergarage te beoordelen.

Eén van deze alternatieven betreft een ondergrondse parkeergarage op de panwurklocatie, geheel of gedeeltelijk onder de stadsgracht. Deze variant is onderzocht omdat bij de noordelijke Stadsentree onvoldoende ruimte beschikbaar blijkt om de extra parkeerplaatsen zoals beschreven in de adviesnotitie te kunnen realiseren zonder ingrijpende aanpassingen aan de bestaande inrichting en de openbare ruimte. Een ondergrondse parkeergarage (geheel of gedeeltelijk onder de stadsgracht) kent deze beperkingen niet. Daarnaast hebben de volgende ruimtelijke en economische argumenten geleid tot heroverweging van de gekozen voorkeusvariant: • •

• • •

dit is de enige plek in Dokkum waar de supermarkt als primair bezoekdoel gekoppeld kan worden aan de binnenstad (conclusie in de verkenning ‘Noordelijke Stadsentree’ van DTNP in 2018); met de realisatie van De Centrale As aan de noordkant van de stad is dit een voorkant van Dokkum geworden. Om dit te versterken liggen aan de noordkant uitgelezen mogelijkheden om dit gebied te transformeren naar een hoogwaardige stadsentree(zone) met bijbehorende regiofuncties; een sterke stadsentree met een goede herkenbare route is belangrijk voor de economie en vitaliteit van de binnenstad; er ontstaat ruimte voor meervoudig ruimtegebruik. Dit biedt mogelijkheden voor diverse economische ontwikkelingen, publiekstrekker(s) toe te voegen nabij de binnenstad en daarmee de versterking van de noordelijke stadsentree; ondergronds parkeren gedeeltelijk of geheel onder de gracht maakt een directe verbinding mogelijk tussen de supermarkt en de binnenstad.

Pagina 1 van 8

Gelet op bovenstaande argumenten wordt voorgesteld om een ondergrondse parkeergarage, geheel of gedeeltelijk onder de stadsgracht, als voorkeursoplossing verder uit te werken. Deze variant wordt beschouwd als technisch de meest haalbare en nagenoeg enige mogelijkheid om de in het parkeeren verkeerscirculatieprogramma vastgestelde parkeercapaciteit te realiseren. De complexiteit en kosten voor een dergelijke parkeergarage moeten nader worden onderzocht om de investeringskosten, projectrisico’s en exploitatielasten goed in beeld te brengen, zodat de kosten en baten tegen elkaar kunnen worden afgewogen. Deze startnotitie geeft hierover meer inzicht. Hierin worden onder andere de benodigde middelen, capaciteit, projectstructuur en tijdspad verwerkt.

Aansluiting op (strategische) programmadoelen In de programmabegroting valt het haalbaarheidsonderzoek, als onderdeel van de ontwikkeling van de noordelijke stadsentree, onder programma 4 ‘Wurk, Bedriuw en Rekraasje’. • • •

•

Hoofddoel: Behouden en streven naar een gezond ondernemersklimaat. 402.1 Doel: Creëren en realiseren van de juiste randvoorwaarden voor detailhandelsbeleid SMART-doelstelling 402.1-2: de uitstraling van de binnenstad als winkel-, woon-, en verblijfsgebied wordt verhoogd. In samenwerking met de Werkgroep Binnenstad Dokkum, wordt de uitstraling van de binnenstad als winkel-, woon-, en verblijfsgebied verhoogd (van een 7 naar een 9). Activiteit 402.1-2A: Ontwikkeling van de noordelijke stadsentree Door de ontwikkeling van de noordelijke stadsentree verzorgen van een economische impuls door het verbeteren van de bereikbaarheid van de binnenstad en daarmee het verhogen van het binnenstadbezoek.

Aansluiting op beleidsdocumenten Binnenstadsvisie (2016) In de in 2016 vastgestelde Binnenstadsvisie is de ambitie neergelegd om de binnenstad van Dokkum ook in de toekomst dé ontmoetingsplek van de bewoners, centrum voor de regio en bestemming voor de toerist te laten zijn. Daarvoor is het nodig om de huidige kwaliteit van Dokkum op te waarderen: van een 7 naar een 9! Aanwezige kwaliteiten worden versterkt, beter zichtbaar en beleefbaar gemaakt. De entree van de binnenstad worden opgewaardeerd om een ‘wow’-effect bij de bezoeker te laten ontstaan. Specifiek voor de panwurklocatie wordt voorgesteld “’t Panwurk” verder te slopen en te vervangen door een nieuwe parkeeroplossing met een aantrekkelijke looproute richting de binnenstad. Verkenning Noordelijke Stadsentree (2018) De Binnenstadsvisie is de basis voor het project de noordelijke stadsentree Dokkum waarvoor in mei 2018 een verkenning is uitgevoerd. Het bijzondere aan deze entree is dat hier de mogelijkheid bestaat om de dagelijkse boodschappen te combineren met winkelen in de binnenstad. Eén van de 3 hoofdelementen voor dit project bestaat uit de nieuwbouw van ’t Panwurk in samenhang met de omgeving en versterken van de bereikbaarheid met de binnenstad van Dokkum. Door ze in samenhang verder te ontwikkelen, creëert de gemeente een entree die aan de belangrijkste randvoorwaarden voor een stadsentree voldoet.

In de verkenning zijn de volgende doelstellingen voor de noordelijke stadsentree als volgt bepaald: • Goed bereikbaar voor de regionale bezoeke en zichtbaar vanaf de rondweg; • Logische, herkenbare en korte looproutes naar de binnenstad; • Publiekstrekker (supermarkt) voor combinatiebezoek met de binnenstad; • Goede kwaliteit en voldoende parkeerplaatsen; • Een aangenaam verblijfsklimaat; • Versterking van biodiversiteit, vergroening en klimaatadaptatie (op basis van de uitgangspunten van ‘Operatie steenbreek’ met als doel meer biodiversiteit, betere waterinfiltratie, vermindering van hittestress en een aantrekkelijker straatbeeld); • Bevordering van elektrische mobiliteit; • Energieneutraliteit en gebruik van circulaire bouwmethoden; • Een bijdrage leveren en versterken van de economie.

Pagina 2 van 8

Detailhandel structuurvisie (2019) Regionale voorzieningen worden in Dokkum geconcentreerd en de niet-dagelijkse winkelsector zoveel mogelijk in de binnenstad. Om voldoende bezoekersstromen te genereren is ook een goed dagelijks aanbod van belang, inclusief een sterke trekker in de vorm van een supermarkt. De Jumbosupermarkt aan de Hantumerweg is de enige supermarkt in de directe nabijheid van de binnenstad. De noordelijke Stadsentree is daarmee de enige plek waar geprofiteerd kan worden van een supermarkt als publiekstrekker voor de binnenstad. Met de aanleg van De Centrale As profiteert de parkeerlocatie aan de van een uitstekende regionale ontsluiting via de rondweg. De aanhechting van de looproute naar het centrum is relatief eenvoudig te verbeteren en sluit aan bij een historisch sterke route. Omgevingsvisie Regiostad Dokkum (2024) Dokkum vervult als regiostad onder meer een belangrijke rol bij het versterken van de economie. Hiervoor is het van belang om te zorgen voor een sterke, duurzame voorzieningenstructuur en een aantrekkelijke, toegankelijke binnenstad. Een aantrekkelijk winkelgebied is essentieel voor de uitstraling van Dokkum als regiostad. Randvoorwaarden zijn goede aanrijroutes, parkeervoorzieningen en aantrekkelijke aanlooproutes en goede bewegwijzering.

Uitgangspuntendocument parkeer- en verkeerscirculatieprogramma binnenstad Dokkum (2024) Op 5 maart 2024 heeft het college het ‘Uitgangspuntendocument Parkeer- en Verkeerscirculatieprogramma Binnenstad Dokkum’ vastgesteld als basis voor het toekomstige parkeerbeleid. De essentie van dit document is dat voldoende parkeercapaciteit noodzakelijk is om de groeiambities voor de binnenstad te kunnen ondersteunen. Deze ambities omvatten onder meer 50% meer toerisme in 2035, extra woningen in de binnenstad en de realisatie van meer dan 1.000 nieuwe woningen in en rond Dokkum tot 2030. In het uitgangspuntendocument wordt uitgegaan van een gespreide uitbreiding van de parkeercapaciteit: De Helling (+150 plaatsen), ’t Panwurk (+50 plaatsen) en De Harddraver (+150 plaatsen)1.

Overige beleidsuitgangspunten Autoluwe binnenstad In het Coalitieakkoord is vastgelegd dat een autoluwe binnenstad niet alleen bijdraagt aan een veiligere verkeerssituatie, maar ook kansen biedt voor een aantrekkelijker en levendiger Dokkum, met positieve effecten voor de horeca. Om deze ambitie te kunnen realiseren, is het noodzakelijk om voldoende randparkeerplaatsen te creëren. Ten aanzien van een autoluwe binnenstad in Dokkum heeft de gemeenteraad meerdere moties ingediend. In 2020 en 2021 zijn moties aangenomen om de autoluwe zone uit te breiden en een pilot te starten in delen van het centrum, waaronder De Zijl en de Breedstraten. In 2025 werd een motie om de Diepswal in de zomer autoluw te maken, na een toezegging van de wethouder, ingetrokken. Deze moties laten zien dat de raad structureel inzet op het verder verkennen en realiseren van een autoluwe binnenstad als onderdeel van de toekomstige ontwikkeling van Dokkum. Betaald parkeren Wat betreft betaald parkeren zet de gemeente in op sturing van verkeersstromen om het gebruik van de beschikbare parkeerruimte beter te reguleren en de bereikbaarheid en leefbaarheid van de binnenstad te verbeteren. Dit betreft betaald parkeren in de binnenstad en – zoals onlangs in de Kadernota is vastgesteld – ook bij de randparkeerplaatsen. Extra capaciteit wordt zo nodig tijdelijk toegevoegd of uitgebreid.

Doorgaand verkeer wordt ontmoedigd; parkeren binnen de stadsmuren is bedoeld voor kort parkeren, bewoners en bevoorrading. Dit moet uiteindelijk zorgen voor een autoluwere binnenstad. Vanuit de randparkeerplaatsen (o,a. de Panwurklocatie) wordt lopen en fietsen gestimuleerd door het realiseren van aantrekkelijke wandelroutes naar het centrum; ook is er inzet op fietsvoorzieningen en voetgangersvriendelijke inrichting van de binnenstad.

1 Door het principebesluit in juli 2025, is het uitgangspuntendocument gedeeltelijk heroverwogen (zoals verwoord in de inleiding

van het startdocument)

Pagina 3 van 8

Voor overige beleidsuitgangspunten wordt verwezen naar de volgende notities en/of rapporten: 1. Ontwerpnotitie ‘Ontwerp Noordelijke Stadsentree regiostad Dokkum’, d.d. 21 april 2012 van Bonotrafics; 2. Notitie ‘Omgevingsdialoog over de Noordelijke stadsentree’, voorjaar 2021 van Bugel-Hajema 3. Bestemmingsplan ‘Dokkum- Regiostad’ op 28 juni 2018; 4. ‘Parkeer- en verkeerscirculatieprogramma Binnenstad Dokkum’ opgesteld door Royal Haskoning DHV d.d. 5 maart 2024 versie 1.1.

Effecten, doelen en resultaten van het proces Gewenste maatschappelijke effecten De ontwikkeling van de noordelijke stadsentree en de panwurklocatie dient de economische vitaliteit van Dokkum te versterken. Door de koppeling van de parkeervoorziening met de binnenstad en de nabijgelegen supermarkt neemt het bezoekersaantal toe, wat de detailhandel en horeca in de binnenstad ten goede komt. Tegelijkertijd ontstaat een hoogwaardige stadsentree die de verblijfskwaliteit en de aantrekkelijkheid van Dokkum als regiostad vergroot. Op het gebied van mobiliteit zal de bereikbaarheid van de binnenstad verbeteren door extra parkeerfaciliteiten en een geoptimaliseerde verkeerscirculatie. Vanaf de noordelijke stadsentree dienen voetgangersstromen richting het centrum gefaciliteerd te worden via een veilige en aantrekkelijke looproute. De basis hiervoor is vastgelegd in het Gemeentelijk Mobiliteitsprogramma (2024). Dit is verder uitgewerkt in het Omgevingsprogramma “Parkear- en ferkearssirkulaasjeprogramma” dat momenteel ook ter besluitvorming ligt. Daarnaast wordt, in lijn met het ‘Omgevingsprogramma Klimaatadaptatie’, met gerichte maatregelen – zoals vergroening en extra waterberging – de omgeving beter bestand gemaakt tegen hittestress en neerslagpieken, waardoor zowel de biodiversiteit toeneemt als de verblijfsomgeving koeler, groener en aantrekkelijker wordt.

Doelen Het hoofddoel van het proces dat in deze startnotitie wordt beschreven, is het opleveren van een onderzoek waarin de haalbaarheid van een ondergrondse parkeergarage (gedeeltelijk of geheel onder de gracht) wordt getoetst. In dit onderzoek worden de technische, ruimtelijke en financiële haalbaarheid uitgewerkt, scenario’s en risico’s afgewogen en een voorkeursvariant met een onderbouwd advies voor het vervolgtraject (ontwerpfase of besluitvorming) gepresenteerd. Resultaten Het onderzoek dient antwoord te geven op de volgende vragen: 1. In hoeverre is de panwurklocatie technisch en ruimtelijk geschikt voor de realisatie van een ondergrondse parkeergarage? 2. Welke constructieve en bodemtechnische aspecten (zoals fundering, waterstand en grondopbouw) spelen een rol bij ondergronds bouwen op deze locatie? 3. Wat zijn de verwachte investeringskosten, exploitatiekosten en opbrengsten van een ondergrondse parkeergarage op de panwurklocatie en is een parkeergarage deels onder de gracht financieel haalbaar? 4. Welke financierings- en subsidiemogelijkheden zijn denkbaar voor de ontwikkeling en exploitatie? 5. Aan welke voorwaarden moet het ontwerp voldoen om optimaal in lijn gebracht te worden met de doelstellingen uit bestaand beleid en gewenste maatschappelijke effecten?

Aanpak, reikwijdte en afbakening Aanpak proces Om het onderzoek vorm te geven, wordt een ambtelijke projectgroep in het leven geroepen. De ambtelijke projectgroep bestaat uit een projectleider en beleidsmedewerkers op het gebied van mobiliteit, recreatie & toerisme, ruimtelijke kwaliteit/erfgoed, iepenbiere romte, ruimtelijke ontwikkeling, dorpen/wijken-coördinatie, bedrijvencontacten, communicatie, financiën en juridische zaken. Aanvullende benodigde expertise wordt ingehuurd via externe adviesbureaus. Het onderzoek wordt deels in eigen beheer geschreven.

Pagina 4 van 8

Onderzoeksopzet Het haalbaarheidsonderzoek naar een ondergrondse parkeervoorziening bij de panwurklocatie wordt in 2 stappen uitgevoerd: eerst een QuickScan van de technische haalbaarheid, gevolgd door een verdiepend onderzoek bij een positief besluit van college en Gemeenteraad (GO/No-GO). Daarbij wordt een multidisciplinaire aanpak voorgesteld, bestaande uit een bureaustudie, diverse onderzoeken, technische analyses, locatieverkenning en gesprekken met stakeholders. Er wordt gebruikgemaakt van bestaande data en expertise om goed onderbouwde en realistische scenario’s te ontwikkelen. Stap 1: Doel van deze stap is het in kaart brengen van de technische haalbaarheid van een ondergrondse parkeervoorziening. Dit gebeurt op basis van een bureaustudie en expert judgement (consultatie van een deskundigenpanel), aangevuld met een geotechnisch en bodemonderzoek inclusief hydrologisch onderzoek naar watersystemen en bodemgesteldheid. Het grootste risico bij de realisatie van een ondergrondse garage. Het resultaat van deze stap is een risico- en kansendossier, waarin de belangrijkste mogelijkheden, beperkingen en risico’s inzichtelijk zijn gemaakt. Op basis daarvan volgt een GO/No-GO besluit (door college en gemeenteraad).

Stap 2: Verdere uitwerking (bij positieve GO/No-GO-beslissing) Indien uit de risicoanalyse blijkt dat een ondergrondse variant haalbaar is én het college en de raad positief besluiten (GO-moment), start stap 2. Dit betreft een risico gestuurd vervolgonderzoek, gericht op het opleveren van het integrale haalbaarheidsonderzoek zoals beschreven in deze startnotitie. Wanneer na stap 1 blijkt dat er twijfels bestaan over de technische haalbaarheid of dat politiek draagvlak ontbreekt kunnen de wensen die aansluiten bij de strategische doelen en beleidsuitgangspunten niet worden vervult. In dat geval blijft de mogelijkheid bestaan om als terugvaloptie de panwurklocatie op een nader te bepalen manier te herinrichten. Onderzoeksaanpak 1. Opstart & organisatie (jan–februari 2026) • Vaststellen projectstructuur en planning; • Vorming ambtelijke projectgroep + selectie extern advies- en onderzoeksbureaus. 2. Quickscan technische- en financiële haalbaarheid (februari–juli 2026) • Consultatie panel van deskundigen; • Geotechnisch-, bodem,- en hydrologisch onderzoek (incl. start monitoring); • In beeld brengen investerings- en exploitatiekosten; • Analyseren onderzoeksresultaten; • Opstellen risico- en kansendossier; • Terugkoppeling aan Raad en stakeholders. Go/No-GO beslissing (juli 2026) 3. Locatie-analyse: • ruimtelijke en stedenbouwkundige inpassing; • mobiliteit en verkeerscirculatie.

4. Risico gestuurd vervolgonderzoek (september–december 2026) • Uitvoeren overige onderzoeken (zie kostenraming); • Analyseren onderzoeksresultaten; • Uitwerken scenario’s; • Eerste werksessie 1: ophalen aandachtspunten bij interne stakeholders (mobiliteit, ruimtelijke kwaliteit, erfgoed etc.); • Tweede werksessie 2: dialoog met inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties; • Terugkoppeling aan Raad en stakeholders.

Pagina 5 van 8

5. Toetsing & afweging (januari–februari 2027) • Vergelijking scenario’s op ruimtelijke kwaliteit, mobiliteit, duurzaamheid, kosten en maatschappelijke effecten; • Derde werksessie 3: gezamenlijke beoordeling + prioritering met stakeholders. 6. Afronden haalbaarheidsonderzoek (mei 2027) • Oplevering van het volledige haalbaarheidsonderzoek; • Terugkoppeling aan raad en stakeholders. 7. Besluitvorming (juni 2027) • Definitieve vaststelling voorkeursvariant door college en gemeenteraad en besluit over vervolgtraject. De reikwijdte (scope) De ruimtelijke scope is het gebied van de noordelijke Stadsentree (figuur 1). De inhoudelijke scope van het onderzoek beperkt zich tot de verkennende fase zonder uitwerking van (technische) ontwerpen en vergunnings- en/of subsidietrajecten. Concreet betekent dit: • Geen ontwerpuitwerking of vergunningaanvraag; • Geen vergelijking met bovengrondse parkeeralternatieven buiten de panwurklocatie; • Onderzoek beperkt zich tot gemeentelijke gronden en directe omgeving. Figuur 1: ruimtelijke scope

De afbakening Deze startnotitie beoogt het vervolgtraject/onderzoek te structureren om de mogelijkheden van een parkeergarage deels of geheel onder de stadsgracht op de panwurklocatie te verkennen, passend binnen en in lijn met, de huidige beleidsuitgangspunten en programmadoelen. Het onderzoek heeft tot doel om de haalbaarheid van een ondergrondse parkeergarage (gedeeltelijk of geheel onder de gracht) inzichtelijk te maken en te komen tot heldere keuzes waarbij getoetst wordt aan de bestaande beleidsuitgangspunten en strategische programmadoelen.

De rol van de gemeente De rol van de gemeente bij het opstellen van het onderzoek is regisserend, uiteraard met betrokkenheid van stakeholders (participatie). Na het opstellen van het onderzoek volgt bij positieve haalbaarheid de ontwerp- en de uitvoeringfase van het project door de gemeente (met mogelijk andere partijen).

Betrokken partijen en participatie In het proces van het onderzoek moet de participatie in overleg met Kommunikaasje en de dorpencoördinator worden vormgegeven. Er wordt input opgehaald bij de volgende stakeholders: • Werkgroep Binnenstad • Inwoners en omwonenden Panwurklocatie • Eigenaar en huurder supermarkt (Jumbo) • Historische Vereniging Noordoost-Friesland • Stichting Historia Doccumensis • Stichting Oud-Dockum • Vastgoed/makelaardij/projectontwikkelaars • Werkgroep Toegankelijkheid (via de gemeente)

Pagina 6 van 8

Betrokkenheid Raad De ontwikkeling van de noordelijke stadsentree is in programma 4 opgenomen als Majeur project. Dit betekent dat er periodiek over de voortgang van dit project wordt gerapporteerd aan de gemeenteraad. De gemeenteraad wordt uitgenodigd als er bijeenkomsten worden georganiseerd met stakeholders. In de onderstaande planning is opgenomen wanneer de raad wordt betrokken.

Globale tijdsplanning Stap Opstellen Startnotitie Startnotitie vastgesteld door college B&W Startnotitie It Petear gemeenteraad Startnotitie It Debat gemeenteraad Besluitvorming gemeenteraad: 18 december 2025 Start onderzoek (bij positieve besluitvorming) Go/No-Go beslissing stap 1 Start onderzoek stap 2 Bijeenkomsten met stakeholders

Periode Juli-September 2025 4 November 2025 13 november 2025 4 december 2025 18 december 2025 1 januari 2026 Juli 2026 September 2026 zie stappenplan

Oplevering haalbaarheidsonderzoek Resultaat terugleggen bij stakeholders. Raad wordt uitgenodigd als toehoorder bij inloopavond Besluitvorming college en raad

Mei 2027 Zie stappenplan

Participatie Informeren Consulteren

Informeren Informeren, inspreken, consulteren Informeren

Juni 2027

Kosteninschatting Onderdeel

Bedrag (excl. btw)

Onderzoek naar technische- en financiële haalbaarheid: - Geotechnisch- en bodemonderzoek - Hydrologisch onderzoek - Milieukundig bodemonderzoek - Verkenning constructie en bouwmethodiek - Investering- en exploitatiekosten - Risico- en kansendossier (stap 1)

€ 250.000, -

Overige kosten: - Kosten gemeentelijke organisatie - Projectleiding (extern)

€ 60.000, € 40.000, -

Locatie-analyse: - ruimtelijke en stedenbouwkundige inpassing; - mobiliteit en verkeerscirculatie

€ 50.000, -

Onderzoeken (milieu- en duurzaamheid): - Geluid, luchtkwaliteit, trillingen - Energieverbruik en emissies - Duurzaam bouwen (materiaalgebruik, circulariteit) - Klimaatadaptatie en watercompensatie - Archeologie

€ 45.000, -

Overige onderzoeken2: - Risico en kansendossier (stap 2) - Subsidie, - vergunningen en omgevingsscan - Juridische analyse + vergunningenscan

€ 25.000, -

2 Externe kosten

Pagina 7 van 8

Beleidsmatige en programmatische toetsing Participatie en draagvlak Kosten gemeentelijke organisatie Projectleiding (extern)

€ 15.000, € 25.000, € 115.000, € 65.000, -

Totaal

€ 690.000, -

Procesbewaking Het proces wordt als het volgt bewaakt: • Tijd: de planning wordt opgenomen in de raadsaorta; • Geld: de kostenbewaking wordt gedaan door de projectleider, samen met de projectgroep met daarin vertegenwoordigd financiën. Rapportage vindt plaats aan de opdrachtgever; • Kwaliteit: de kwaliteit van het proces wordt bewaakt in de overleggen tussen projectgroep en opdrachtgever; • Organisatie: de organisatie van dit proces wordt nog nader uitgewerkt in een Plan van Aanpak. • Informatie: archivering vindt plaats in REX en iBabs.

Evaluatie De evaluatie wordt in overleg met de projectgroep vormgegeven op een nader te bepalen tijdstip.

Gevraagd besluit Op basis van deze startnotitie wordt het college en gemeenteraad voorgesteld: • In te stemmen met het haalbaarheidsonderzoek op basis van deze startnotitie; • Het bestaande voorbereidingskrediet op te hogen tot een bedrag van € 690.000, - voor het uitvoeren van het onderzoek; • De ambtelijke organisatie opdracht te geven het onderzoek uit te voeren.

Pagina 8 van 8