Bijlage - Definitief Convenant Regio Deal Noordoost-Fryslân II

Regio Deal Noordoost-Fryslân II Partijen: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

De Minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening, [X], hierna te noemen: VRO; De Minister/Staatssecretaris van BZK; De Minister/Staatssecretaris van VWS; De Minister/Staatssecretaris van I&W; De Minister/Staatssecretaris van EZ; De Minister/Staatssecretaris van LVVN;

Partijen genoemd onder 1 tot en met 6 ieder handelend in hun hoedanigheid van bestuursorgaan en als vertegenwoordiger van de Staat der Nederlanden hierna samen te noemen: het Rijk; 7. Gedeputeerde staten van de provincie Fryslân, namens deze: S. Knol (gedeputeerde), hierna te noemen: Provincie Fryslân; 8. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Achtkarspelen, namens deze: de heer J. D. de Vries (burgemeester), hierna te noemen: Gemeente Achtkarspelen; 9. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Dantumadiel, namens deze: de mevrouw A. Haga (burgemeester), hierna te noemen: Gemeente Dantumadiel; 10. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Noardeast-Fryslân, namens deze: de heer J. Kramer (burgemeester), hierna te noemen: Gemeente Noardeast-Fryslân; 11. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Tytsjerksteradiel, namens deze: mevrouw T. Schokker-Strampel (burgemeester), hierna te noemen: Gemeente Tytsjerksteradiel; Partijen genoemd onder 7 tot en met 11 ieder handelend in hun hoedanigheid van bestuursorgaan en hierna samen te noemen: Regio; Alle Partijen hierna allen tezamen te noemen: Partijen. Partners De volgende partner(s) is/zijn betrokken bij de Regio Deal: • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Wetterskip Fryslân; De/een (voormalige) Regioboard Noordoost-Friesland; Kennislab Noordoost Friesland; Huurdersbelang Fryslân; Kwadrant; Stichting Woningbouw Achtkarspelen; KEaRN; Alliade; De Friesland; WoonFriesland; ZuidOostZorg; Thuiszorg het Friese Land; Wonen NWF; ThúsWonen; Noorderbreedte; Zorgkantoor; Yfke; Arriva; Qbuzz; Jobinder.

1

Begripsbepaling: Toelichting: In dit convenant wordt verstaan onder: •

• •

• •

•

• • • • • • •

• •

Regio Deal: convenant dat door de minister van VRO, eventueel een andere minister/staatssecretaris en één of meer regionale Partijen is gesloten om de kwaliteit van leven, wonen en werken van inwoners en ondernemers in een regio te verbeteren. Regio Envelop: het bedrag van € 900 miljoen dat het kabinet Rutte IV beschikbaar heeft gesteld om in de periode van 2022 - 2025 nieuwe Regio Deals af te sluiten. Regiokassier: publieke regiopartner, zijnde een provincie, gemeente of openbaar lichaam als bedoeld in artikel 8, eerste lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen of een van de openbare lichamen Bonaire Sint-Eustatius of Saba, die ten behoeve van de uitvoering van de Regio Deal de taak van kassier vervult of zal vervullen. Regionale private financiering: voor de uitvoeringsactiviteiten van de Regio Deal beschikbaar gestelde financiële bijdragen of bijdragen in natura van een private regionale Partij. Regionale publieke financiering: voor de uitvoeringsactiviteiten van de Regio Deal beschikbaar gestelde financiële bijdragen of bijdragen in natura van een publieke regionale Partij, niet zijnde een specifieke uitkering, opdracht of subsidie van het Rijk.

Specifieke/bijzondere uitkering ten behoeve van de uitvoeringsactiviteiten Regio Deals: betreft de specifieke uitkering of bijzondere uitkering waarin de juridische- en financiële kaders en verplichtingen voor het toekennen van de rijksmiddelen uit de Regio Envelop aan een regiokassier door het Rijk staan. Partner: organisatie die betrokken is bij de Regio Deal, maar de Deal niet ondertekent en waarvoor geen specifieke actie in de Regio Deal kan staan. Triple helix samenwerkingen: samenwerkingen tussen overheden, ondernemers en onderwijs. Noflik wenje: Friese vertaling voor fijn wonen (als naamgeving voor de pijler). Ferbining: Friese vertaling voor verbinding (als naamgeving in de pijler, in de context van mobiliteit). Ûndernimmend: Friese vertaling voor ondernemend (als naamgeving voor de pijler). Gearwurking: Friese vertaling voor samenwerken (als naamgeving voor de pijler). Mienskip: Friese vertaling voor de verbondenheid en samenwerking tussen de mensen in de Friese gemeenschap in de dorpen en wijken, waarin men staat voor elkaar en werkt aan een betere toekomst. Nationaal Programma Vitale Regio’s (NPVR): programma waarin regio en Rijk samenwerken om de kracht van de regio te stimuleren1. Plan voor de Regio: het plan voor de regio, als onderdeel van het NPVR, is nog in ontwikkeling.

Overwegingen 1. Rijk en Regio werken samen in Regio Deals aan complexe, regionale opgaven gericht op het vergroten van de kwaliteit van leven, wonen en werken in de Regio (‘brede welvaart’). 2. Regio Deals beogen de samenwerking tussen overheden, onderwijs, bedrijven, maatschappelijke organisaties en inwoners in de regio en tussen Rijk en Regio te versterken. 3. Voor de Regio Deals zijn middelen beschikbaar uit de Regio Envelop, waarbij vertrekpunt is dat de Rijksbijdrage gepaard gaat met minimaal eenzelfde bijdrage aan regionale (publieke en/of private) financiering. 4. De Regio Deals onderscheiden zich van reguliere beleidsinstrumenten door hun integrale en gezamenlijke programmatische aanpak met lerend en adaptief karakter en met financiering van zowel Rijk als Regio. 5. De Regio Deals zijn bedoeld als een tijdelijke impuls voor regionale ontwikkeling met een duurzaam effect, waarbij geleerde lessen en structurele exploitatiekosten van lange termijn investeringen worden geborgd.

1 Brief aan Parlement, Ministerie van BZK, Voortgang Nationaal Programma Vitale Regio's (NPVR)

2

6.

De middelen uit de Regio Envelop voor de Regio Deals zesde tranche worden door VRO beschikbaar gesteld als specifieke/bijzondere uitkering op grond van het Besluit specifieke uitkering Regio Deals vierde, vijfde en zesde tranche.

Hieronder volgt een beschrijving van de opgaven die deze Regio Deal aanpakt. Opgaven 1. Noflik wenje In de regio liggen grote uitdagingen op het gebied van wonen en de leefomgeving. In NoordoostFryslân is sprake van woningkrapte, een mismatch tussen vraag en aanbod op de woningmarkt en een opgave voor herstructurering en verduurzaming van de oudere woningen. De thema's zijn vergelijkbaar in de hele provincie. De oplossing in de regio vraagt een aanpak die past bij de vele, relatief kleine kernen en de (ook financiële) draagkracht van de regio en haar inwoners. Jongeren die starten op de woningmarkt en 65-plussers zijn op zoek naar woningen die aansluiten bij hun woonwensen om kleiner en gelijkvloers te wonen. Beide doelgroepen vinden het liefst een woning in hun eigen dorp2. Om aan zowel de kwantitatieve als kwalitatieve woningbehoefte te voldoen, is het noodzakelijk om nieuwe woningen te bouwen én tegelijkertijd te investeren in de bestaande woningvoorraad. Woningbouwprojecten in de regio zijn vaak kleinschalig: variërend van enkele huizen tot een straatje erbij. Ze zijn dynamisch en sterk afhankelijk van lokale initiatieven en draagvlak. Voor gemeenten is het een uitdaging om hier voldoende capaciteit op in te zetten, deze projecten planmatig te programmeren én financieel te realiseren.

In de regio staat de zorg onder druk door vergrijzing, toenemende zorgvragen, krapte op de arbeidsmarkt en het feit dat verpleeghuizen enkel toegankelijk zijn voor de zwaarste zorgbehoeften. Daarom groeit de behoefte aan woningen en woonomgevingen die geschikt zijn voor het leveren van zorg3. Ook een Mienskip die zorgt draagt voor kwetsbaren, via vrijwilligerswerk of mantelzorg is hierin essentieel. Aantrekkelijke voorzieningen en ontmoetingsplekken zijn daarvoor belangrijk. Inzetten op een sociale en fysieke leefomgeving die (mentaal en fysiek) gezond gedrag, bewegen, en ontmoeting stimuleert is onmisbaar om de leefbaarheid op peil te houden4. Ook water en groen in de leefomgeving leveren daarin een belangrijke basis. Groen en water zijn belangrijk voor een plezierig verblijf in de openbare ruimte, stimuleren het ontmoeten, en zijn daarnaast belangrijk voor een klimaatadaptieve omgeving. Opgave 2: Ferbining De leefbaarheid staat onder druk doordat voorzieningen steeds meer op afstand komen te liggen. De kern van de opgave is de bereikbaarheid van belangrijke voorzieningen voor bewoners van het platteland, het vergroten van reismogelijkheden en de betaalbaarheid ervan.5 In de afgelopen jaren zijn door digitalisering en de veranderende bevolkingssamenstelling de afstanden naar voorzieningen zoals basisscholen en winkels toegenomen6.

Daarnaast heeft schaalvergroting ertoe geleid dat een groter aantal inwoners bediend moet worden met een kleiner aantal voorzieningen7. Hierdoor groeit de mobiliteitsbehoefte. De afhankelijkheid van eigen vervoer is groot. Met het openbaar vervoer zijn de kleine dorpen lastig te bereiken, de afstand tot de haltes vaak ver en de reistijd lang8. Doordat het autorijden en het openbaar vervoer steeds duurder worden, zijn de reismogelijkheden steeds beperkter.

2 Vraagdruk Woningbouwcoöperaties Fryslân, Planbureau Fryslân, 2024 3 Visie Wonen met Welzijn & Zorg, Regio Noordoost Friesland ANNO 2024-2030 4 Visie Wonen met Welzijn & Zorg, Regio Noordoost Friesland ANNO 2024-2030 5 Regionale monitor Brede welvaart Noordoost Fryslân, Planbureau Fryslân, 2024 6 Regionale monitor Brede welvaart Noordoost Fryslân, Planbureau Fryslân, 2024 7 Regionale monitor Brede welvaart Noordoost Fryslân, Planbureau Fryslân, 2024 8 Vervoersarmoede in Fryslân: ervaringen en belevingen van inwoners, Planbureau Fryslân, 2023

3

Binnen de regio zijn er bovendien verschillen. De oostflank van de regio profiteert minder van eerdere investeringen in infrastructuur, zoals De Centrale As, en kent een relatief zwakke ontsluiting richting Groningen en Leeuwarden. Een verbonden regio met een gezonde, vlotte, betaalbare en duurzame mobiliteit, is een randvoorwaarde voor de brede welvaart in regio. 3. Ûndernimmend De regionale economie staat onder druk. In 2050 is de groep inwoners in de werkzame leeftijd 6% kleiner dan in 20249. De arbeidsmarkt knelt nu al binnen alle sectoren. Kijkend naar de toenemende krapte op de arbeidsmarkt blijft de aansluiting van het onderwijs op de arbeidsmarkt een belangrijk aandachtspunt. Zo kunnen jongeren in een vroeg stadium kennisnemen van het banenaanbod in de regio, en starters goed toegerust op de regionale arbeidsmarkt instromen. In de regio zijn vele kleine tot middelgrote MKB-bedrijven gevestigd. Transities zijn een grote uitdaging voor deze MKB-bedrijven: de bedrijven hebben door omvang en capaciteit weinig slagkracht om zaken als digitalisering, robotisering en verduurzaming in hun bedrijven te implementeren10. Bedrijven moeten veel investeren, innoveren en veel kennis hebben om te verduurzamen. Voor kleinere bedrijven is dit vaak lastig. Door het grote gebied met veel kernen is samenwerken en van elkaar leren in de regio lastiger.

Naast het stimuleren van innovatie zijn in een goed ondernemersklimaat ook aantrekkelijke fysieke vestigings- en ontwikkelruimtes essentieel. Problemen zoals netcongestie, beperkte uitbreidingsruimte en capaciteitsproblemen belemmeren de doorontwikkeling en vestiging van nieuwe bedrijven. De opgave voor de regio is om toekomstbestendige en aantrekkelijke bedrijfslocaties te kunnen bieden, met een betrouwbare en betaalbare energievoorziening11. 4. Gearwurking De vier gemeenten en Provincie Fryslân zetten zich samen in om de regio sterker te maken en te houden. In de samenwerking wordt inhoudelijk samengewerkt op onderwerpen als mobiliteit, energie en wonen. Door het ontvlechten van de ambtelijke samenwerkingen in de afgelopen jaren en capaciteitstekorten binnen de gemeenten staat de regionale uitvoeringskracht echter onder druk. De Regio Deal is de kans om deze samenwerking weer te versterken en vanzelfsprekend te maken. Verhouding tot Regio Deal Noordoost Fryslân I Ook in de eerste Regio Deal Noordoost-Fryslân van 2020-2025, is in de regio gewerkt aan de brede welvaart12. In de tweede Regio Deal wordt voor de pijler Ûndernimmend aangesloten bij de opgaven en de Triple helix samenwerkingen uit deze eerste Regio Deal.

Wel is het karakter van de opgave anders in de tweede Regio Deal: de focus in de eerste Regio Deal lag op het stimuleren van de economie, terwijl de tweede Regio Deal economische ontwikkelingen wil aanjagen om de brede welvaart te verbeteren. Anders dan in de eerste Regio Deal wordt er in de tweede Regio Deal ook ingezet op de onderwerpen Noflik wenje, Ferbining en Gearwurking, in verband met de regionale opgaven op deze onderwerpen.

9 Demografy Fryslân 2050, Data Friesland, 2024

10 Kleinere bedrijven op grotere achterstand in transitie naar nieuwe economie, Rabo Research, 2024 11 Regioanalyse ANNO-regio, Berenschot, 2024 12 Regio Deal Noordoost Fryslân en Holwerd aan Zee, 2021

4

Komen het volgende overeen: Artikel 1 – Doelen Afhankelijk van hun rol en bijdrage zetten Partijen samen stappen om de volgende doelen te realiseren: 1.

2.

3.

4.

Het bieden van een fijne plek aan de inwoners, door te zorgen voor passende en betaalbare woningen, een toekomstbestendig niveau van zorg, goede voorzieningen en ontmoetingsplekken voor een sterke Mienskip, en een hoge kwaliteit van de leefomgeving in het bebouwd gebied. Een verbonden regio door een samenhangend publiek mobiliteitssysteem, waarin stappen worden gezet in het verknopen van de verschillende vervoersmogelijkheden in de regio tot één duurzaam mobiliteitssysteem. Het versterken van het leer- en werkklimaat in de regio. Door het samenspel tussen onderwijs en ondernemers te versterken, door ondernemers de ruimte te bieden om te ondernemen en te innoveren in de regio, en door het bieden van aantrekkelijke vestigings- en ontwikkelruimte met een betrouwbaar en betaalbaar energiesysteem. Met de Regio Deal de regionale samenwerking te versterken in structuur en in de regionale strategische agenda.

Artikel 2 – Afspraken Centrale afspraken a.

Om de in artikel 1 beschreven doelen te realiseren, voert de Regio per lijn een aantal concrete projecten uit. Om te komen tot projectselectie worden de projecten getoetst op hun aansluiting op de opgaven en doelen, en op het regionale karakter van de projecten. De Regio bepaalt de projectselectie. Dat betekent dat de Regio in de volgende taak en rolverdeling besluit over projecten: o Per pijler is een ambtelijk opgavetrekker actief. De opgavetrekkers worden aangesteld door de Regio. Opgavetrekkers bewaken de inhoud van een pijler en initiëren de samenwerking met ambtenaren van de vier gemeenten, de provincie en met Partners in de pijler. Per pijler worden projectvoorstellen door de opgavetrekkers afgestemd in het regionaal portefeuillehoudersoverleg. o Voor de inhoudelijke aansturing van het programma Regio Deal is een coördinator Regio Deal verantwoordelijk. Deze coördinator wordt aangesteld door de Regio. o Vanuit alle gemeenten en provincie is een intern coördinator actief. De intern coördinatoren verbinden de Regio Deal met de eigen organisatie en visa versa, en coördineren processen rondom de Regio Deal. o Per pijler wordt gewerkt met thematafels. Bij de thematafels sluiten Partners aan om strategisch mee te denken op de richting van het programma. De wijze waarop de thematafels ingericht worden en welke Partners per thematafel aansluiten is maatwerk.

o Per pijler is een bestuurlijk trekker actief. De bestuurlijk trekkers zijn verantwoordelijk voor de bestuurlijke afstemming binnen de pijler in het regionaal portefeuillehoudersoverleg. o Het Bestuurlijk Overleg (BO) Regio Deal bestaat uit de burgemeesters van de gemeenten en de gebiedsgedeputeerde. Het BO is verantwoordelijk voor de sturing van het programma Regio Deal en de inzet van de Rijksmiddelen. o Het directeurenoverleg (DO) Regio Deal is verantwoordelijk voor de organisatorische kant van de Regio Deal. De gemeentesecretarissen en een afvaardiging van de provincie hebben zitting in het directeurenoverleg. o Als onderdeel van de pijler Gearwurking wordt gewerkt aan het versterken van de organisatiestructuur voor regionale samenwerking, en de integratie van de Regio Deal daarin.

5

b.

c.

Met het NPVR wordt ingezet op langjarige betrokkenheid en samenwerking tussen de regio Noard-Fryslân en het Rijk, ter verbetering van de brede welvaart. Deze samenwerking is nu in ontwikkeling. De Regio Deals in Noordoost Fryslân en Noordwest Fryslân – en de reeds behaalde resultaten daarin – vormen het ankerpunt voor een meerjarige strategische aanpak zoals uiteen zal worden gezet in het Plan voor de Regio en de bijbehorende Uitvoeringsagenda. Omdat er overlap is met de doelen van de Regiodeal Noordoost-Fryslân zal gezamenlijk door Rijk en Regio worden bekeken hoe de Regio Deal optimaal uitvoering kan geven aan het toekomstige Plan voor de Regio en de bijbehorende Uitvoeringsagenda. BZK en VRO spannen zich in om met de Regio steeds opnieuw expliciet te maken hoe het Plan voor de Regio, de Uitvoeringsagenda en de Regio Deal Noordoost Fryslân II elkaar versterken en in samenspel bijdragen aan de kwaliteit van wonen, werken en leven voor inwoners en ondernemers. Specifiek wordt er in de Regio Deal aandacht gegeven aan jongeren. De doelstellingen in de pijlers sluiten aan bij de wensen van jongeren nu en in de toekomst. In het programmaplan zal nader uitgewerkt worden hoe jongeren in de uitvoering betrokken worden.

1. Noflik wenje a. b.

c.

d.

e.

De bestuurlijk trekkers van deze pijler zijn de gemeenten Noardeast-Fryslân en Achtkarspelen. VRO stelt uitvoeringscapaciteit ter beschikking vanuit het Servicebureau dat voortkomt uit het Uitvoeringsplan Kleine Kernen (Versnellingstafel Wonen, Fryslân). Daarmee ondersteunt VRO de opgavetrekker Noflik wenje bij het vormgeven van de pijler Noflik Wenje in het programmaplan, en draagt VRO bij aan het doorbreken van eventuele knelpunten in regelgeving en vergunningstrajecten die woning(bouw)projecten in de weg staan. De Regio zet zich in om de Aanpak kleine kernen te implementeren in en met de regio, met als doel om de planvoorbereiding en projectbegeleiding van woningbouw in kleine kernen snel en efficiënt, en faciliterend aan het bouwproces vorm te geven. De Regio ontwikkelt hiervoor een gestructureerde aanpak van gebiedsontwikkeling, die tegemoetkomt aan de risico’s van kwaliteit en kosten bij kleine woningbouwplannen. De vier gemeenten zetten zich in om uitvoering te geven aan de regionale Visie Wonen met Welzijn & Zorg13. Hiermee ondersteunt de regio onder andere de transformatie van zorg naar gezondheid en welzijn, door het aanbod van zorg en ondersteuning te verbeteren. Voorbeelden van projecten in deze aanpak zijn Welzijn op Recept en dorps- of wijkondersteuners.

VWS faciliteert kennisdeling met andere regio’s over het VWS faciliteert kennisdeling met andere regio’s over het behoud en de continuïteit van het aanbod preventieve zorg en ondersteuning in het kader van IZA (of AZWA) en WOZO. LVVN zet zich ten behoeve van de kwaliteit van de leefomgeving in voor natuurherstel, natuurbehoud en de verbetering van landschappelijke kwaliteit in het bebouwd gebied en de overgangszone van landelijk gebied naar bebouwd gebied.

2. Ferbining a. b.

c.

d.

De bestuurlijk trekker van deze pijler is de Provincie Fryslân. I&W deelt expertise over Publieke Mobiliteit en Persoonlijke (mensgerichte) mobiliteit met de regio. De Regio deelt de ervaring van de regionale mobiliteitscentrale (publiek vervoer) met het Rijk en andere regio’s in Fryslân. De Provincie Fryslân en de vier gemeenten ontwikkelen, mede ter uitvoering van de Mobiliteitsvisie ANNO, een netwerk van hubs of overstappunten waar inwoners en bezoekers gemakkelijk kunnen overstappen van het ene naar het andere vervoersmiddel (bus, trein, (veer)boot, auto, fiets of voet). Provincie Fryslân en de vier gemeenten dragen zorg dat de overstappunten in een dekkend netwerk op elkaar aansluiten, zodat de bereikbaarheid van voorzieningen voor de hele regio verbetert. Het programmateam Mobiliteit zoekt actief de verbinding met andere regio’s in de provincie Fryslân, die te maken hebben met soortgelijke opgaven.

13 Visie Wonen met Welzijn & Zorg Regio, Noordoost Friesland ANNO 2024-2030

6

3. Ûndernimmend a. b.

c.

d.

e.

De bestuurlijk trekkers van deze pijler zijn de gemeenten Tytsjerksteradiel en Dantumadiel. De vier gemeenten verbinden scholen met bedrijven om de aansluiting tussen onderwijs en bedrijfsleven te versterken. Voorbeelden van initiatieven zijn leerlingen die het bedrijfsleven leren kennen d.m.v. opdrachten/uitdagende activiteiten, of ondernemers die gastlessen verzorgen op scholen (PO, VO, VMBO). En het verbinden van jongeren op het MBO- en HBO aan werkgevers in de regio, door betere zichtbaarheid van werkgevers (o.a. AI toepassen bij talentwerving) en het etaleren van het woon- en leefklimaat. De vier gemeenten organiseren kennistafels voor kleine en middelgrote MKB-bedrijven op het gebied van digitalisering, robotisering, innovatie en verduurzaming (circulariteit). Via de kennistafels wordt toegewerkt naar verdergaande samenwerking door groepen van bedrijven op deze thema’s (clustervorming). De vier gemeenten zetten stappen om een aantal bedrijventerreinen in de regio te verduurzamen, waarbij beschikbaarheid van duurzame energie een belangrijke randvoorwaarde is. EZ zet zich in om mee te denken over thema’s als ruimte voor economie, verduurzaming van bedrijventerreinen en toekomstbestendig MKB, en wijst daarvoor een vaste contactpersoon aan voor de Regio.

4. Gearwurking a. b. c.

De bestuurlijk trekker van deze pijler is de voorzitter van het BO. De bestuurlijk trekker wordt ambtelijk ondersteund door de coördinator Regio Deal. De Regio zet zich in om de samenwerking tussen de Regiopartijen te versterken in structuur en in de regionale strategische agenda. De Regio Deal wordt onderdeel van deze structuur. De inspanningen die nodig zijn om de thematafels met Partners in te richten worden verricht door de Regio. De thematafels zijn maatwerk per pijler.

Inzet middelen Regio Envelop voor uitvoering Regio Deal Noordoost-Fryslân II Artikel 3 – Uitgangspunten 1.

2.

3.

Partijen beogen een gecoördineerde beleidsmatige inzet van hun gezamenlijke financiële middelen op basis van de afspraken in deze Regio Deal. De Regio geeft met die middelen uitvoering aan de Regio Deal Noordoost-Fryslân II zoals het initiëren en/of realiseren van programma’s en projecten en andere uitvoeringsactiviteiten in het kader van de doelen van de Regio Deal Noordoost-Fryslân II zoals bedoeld in artikelen 1 en 2. Op deze wijze zetten Partijen zich in om de regionale opgave van de regio Noordoost-Fryslân II te realiseren. VRO reserveert maximaal € 18 mln. inclusief eventueel verschuldigde BTW vanuit de Regio Envelop als Rijksbijdrage voor uitvoeringsactiviteiten als bedoeld in het eerste lid, volgens de in de onderstaande tabel opgenomen onderverdeling. Hierin zijn ook de uitvoeringskosten oftewel VAT-kosten (Voorbereiding, Administratie en Toezicht) opgenomen. Dit percentage is maximaal 3% van de Rijksbijdrage. De Regio reserveert minimaal een bedrag van in totaal €18 mln. aan regionale financiering voor uitvoeringsactiviteiten als bedoeld in het eerste lid volgens de in de onderstaande tabel opgenomen onderverdeling:

7

Uitvoeringsactiviteiten 1.

Programmalijn Noflik wenje 2. Programmalijn Ferbining 3. Programmalijn Ûndernimmend 4. Programmalijn Gearwurking Uitvoeringskosten (VAT) Bijdragen totaal maximaal

Maximale rijksbijdrage1) € 8,340 mln.

Regionale financiering € 8,340 mln.

Totaalbedrag

€ 5,400 mln.

€ 7,375 mln.

€ 12,775 mln.

€ 3,260 mln.

€ 1,285 mln.

€ 4,545 mln.

€ 0,460 mln.

€ 0,460 mln.

€ 0,920 mln.

€ 0,540 mln. € 18,000 mln.

€ 0,540 mln. € 18,000 mln.

€ 1,080 mln. € 36,00 mln.

€ 16,680 mln.

1) Dit bedrag is inclusief eventueel verschuldigde BTW.

4.

De verdeling opgenomen in de tabel in het derde lid geldt als uitgangspunt. Partijen zijn zich ervan bewust dat gedurende de looptijd van de Regio Deal omstandigheden en/of prioriteiten kunnen wijzigen. Partijen kunnen, na bespreking in het Rijk-Regio-overleg, een gewijzigde verdeling over de actielijnen afspreken.

Artikel 4 - Regiokassier Partijen spreken af dat in het kader van de uitvoeringsactiviteiten van de Regio Deal NoordoostFryslân II gemeente Noardeast-Fryslân de rol zal vervullen van regiokassier. De regiokassier draagt zorg voor het nakomen van de voorwaarden en verplichtingen, zoals verwoord in de specifieke/bijzondere uitkering ten behoeve van de uitvoeringsactiviteiten Regio Deals. Artikel 5 - Rijk–Regio-overleg 1. Periodiek treden Partijen in overleg (het Rijk-Regio-overleg) over de onderlinge samenwerking in het kader van de Regio Deal Noordoost-Fryslân II en met andere publieke en/of private samenwerkingspartners. Dit Rijk-Regio-overleg ziet toe op de uitvoering van Regio Deal zoals beschreven in dit convenant. 2. Het Rijk-Regio-overleg vergadert tenminste eenmaal per jaar, over de voortgang van, en eventuele knelpunten of risico’s in, de uitvoering van de Regio Deal en andere actualiteiten in de regio. 3. Het in het eerste lid bedoelde Rijk-Regio-overleg bestaat uit de volgende vertegenwoordigers: a. vanuit de ministeries van het Rijk: i. Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening; ii. Binnenlandse Zaken; iii. Volksgezondheid, Welzijn en Sport; iv. Infrastructuur en Waterstaat; v. Economische zaken; vi. Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur. b. vanuit de Regio: a. Gemeente Achtkarspelen; b. Gemeente Dantumadiel; c. Gemeente Noardeast-Fryslân; d.

Gemeente Tytsjerksteradiel; e. Provincie Fryslân. 4. Het Rijk-Regio-overleg voorziet in zijn eigen werkwijze, waarbij het uitgangspunt is dat de regio bij het organiseren, uitnodigen en verslagleggen de lead heeft. 5. Het Rijk-Regio-overleg spreekt een escalatieregeling af. 6. Betrokken partijen zien zelf toe op een adequate verantwoording aan achterbannen en/of volksvertegenwoordigers. Artikel 6 – Evaluatie en voortgang 1. De Regio brengt de beginsituatie van de regionale opgave in kaart. Daarnaast bepaalt de Regio een (lerende) aanpak voor evaluatie, waarmee gedurende de looptijd en na afloop van de

8

2.

3.

4.

5.

6.

Regio Deal kan worden beoordeeld of de programmatische aanpak van de regio bijdraagt aan de doelen (artikel 1) van de Regio Deals. De beginsituatie en aanpak voor lerende evaluatie zijn beschreven in het voorjaar van 2026. De Regio stelt éénmaal per jaar een voortgangsrapportage op, met daarin: a. de voortgang van de initiatieven en projecten; b. in hoeverre partijen op schema liggen om de beoogde afspraken (artikel 2) te behalen. De jaarlijkse voortgangsrapportage wordt in concept voor 15 juni van ieder jaar voorgelegd aan Partijen, gelet op indiening voor 15 juli bij de minister van VRO in het kader van de specifieke/ bijzondere uitkering. De Regio kan met de jaarlijkse voortgangsrapportage de betrokken Raden en Staten informeren. VRO gebruikt de jaarlijkse voortgangsrapportage als input voor de periodieke voortgangsrapportage van alle Regio Deals voor de Tweede Kamer van de Staten-Generaal. VRO draagt zorg voor onderzoek, betreffende het geheel van de Regio Deals (o.m. de resultaten en effecten van de Deals voor brede welvaart). De Regio verleent haar medewerking hieraan. BZK verzamelt tijdens de opzet, uitvoering en evaluatie van de Regio Deals lessen, resultaten en kennis over de (door)ontwikkeling van regionale samenwerking binnen het stelsel van openbaar bestuur, waarmee mede uitvoering wordt gegeven aan de Actieagenda Sterk Bestuur14.

Artikel 7 – Communicatie 1. Partijen zien toe op een gezamenlijke communicatiestrategie en -plan, waarbij de Regio in de lead is. 2. De Regio zal bij projecten die deel uitmaken van de uitvoering van de Regio Deal NoordoostFryslân II vragen om in de communicatie over die projecten kenbaar te maken dat het project mede mogelijk is gemaakt in samenwerking tussen Rijk en Regio. Slotbepalingen Artikel 8 - Uitvoering in overeenstemming met Unierecht De afspraken van deze Regio Deal en/of de daaruit voortvloeiende maatregelen worden in overeenstemming met het recht van de Europese Unie uitgevoerd en uitgewerkt in het bijzonder voor zover de afspraken vallen onder de werking van de Europese regels met betrekking tot aanbesteding, mededinging, staatssteun en technische normen en voorschriften. Artikel 9 - Gegevensuitwisseling 1. De in het kader van (de uitvoering van) deze Regio Deal uitgewisselde dan wel uit te wisselen informatie is in beginsel openbaar. Indien een Partij verzoekt om geheimhouding zullen de overige Partijen deze informatie in beginsel geheimhouden en deze geheel noch gedeeltelijk aan enige derde bekendmaken, behoudens voor zover een verplichting tot openbaarmaking voortvloeit uit de wet, een rechterlijke uitspraak of deze Regio Deal. 2.

Partijen dragen er zorg voor dat concurrentiegevoelige en/of privacygevoelige informatie uitsluitend wordt gedeeld voor zover dit in overeenstemming is met de relevante internationale, Europese en nationale wettelijke kaders. Zij kunnen hiertoe nadere afspraken vastleggen. Artikel 10 - Wijzigingen 1. Elke Partij kan schriftelijk verzoeken deze Regio Deal te wijzigen. De wijziging behoeft de instemming van alle Partijen. 2. Partijen treden in overleg binnen 6 weken nadat een Partij het verzoek kenbaar heeft gemaakt bij VRO. VRO informeert de overige Partijen over de voorgestelde wijziging en vraagt hen om instemming.

14 Met de Actieagenda Goed Bestuur (2025, zie overheid.nl) richt het ministerie van BZK zich op het versterken van de

samenwerking binnen het Rijk en de (interbestuurlijke) samenwerking tussen Rijk, medeoverheden en niet-overheidspartners.

9

3.

Nadat alle Partijen aan VRO kenbaar hebben gemaakt in te stemmen met het verzoek tot wijziging wordt de wijziging en de verklaringen tot instemming als bijlage aan dit convenant gehecht.

Artikel 11 - Opzegging 1. Elke Partij kan de Regio Deal Noordoost-Fryslân II met inachtneming van een opzegtermijn van 3 maanden schriftelijk opzeggen, indien een zodanige verandering van omstandigheden is opgetreden dat deze Regio Deal billijkheidshalve op korte termijn behoort te eindigen. De opzegging moet de verandering in omstandigheden vermelden. 2. Wanneer een Partij deze Regio Deal opzegt, blijft de Regio Deal voor de overige Partijen in stand voor zover de inhoud en de strekking ervan zich daartegen niet verzetten. 3. Ingeval van beëindiging van de Regio Deal Noordoost-Fryslân II krachtens opzegging is geen van de Partijen jegens een andere Partij schadeplichtig. Artikel 12 - Toetreding nieuwe partijen 1. In overeenstemming met alle Partijen kunnen anderen tijdens de looptijd van de Regio Deal Noordoost-Fryslân II als nieuwe partijen toetreden tot deze Regio Deal. Een toetredende partij dient de verplichtingen die voor haar uit de Regio Deal voortvloeien te aanvaarden. 2. Het schriftelijke verzoek tot toetreding met daarbij de concrete bijdrage aan de Regio Deal Noordoost-Fryslân II wordt gericht aan VRO. VRO informeert Partijen en vraagt hen om instemming. 3.

Zodra alle Partijen aan VRO schriftelijk kenbaar hebben gemaakt in te stemmen met het verzoek tot toetreding, ontvangt de toetredende partij de status van Partij van de Regio Deal Noordoost-Fryslân II en gelden voor die partij de voor haar uit de deal voortvloeiende rechten en verplichtingen. 4. Het verzoek tot toetreding en de verklaringen tot instemming worden als bijlagen aan de Regio Deal Noordoost-Fryslân II gehecht. Artikel 13 - Ongeldigheid Indien een bepaling van de Regio Deal in enige mate als nietig, vernietigbaar, ongeldig, onwettig of anderszins als niet-bindend moet worden beschouwd, bijvoorbeeld wegens strijdigheid met het Besluit specifieke uitkering Regio Deals vierde, vijfde en zesde tranche (zoals deze luidt op het moment dat de strijdigheid zich voordoet of alsdan in bestuursrechtelijke zin is vastgesteld), wordt die bepaling, voor zover nodig, uit de Regio Deal verwijderd en vervangen door een bepaling die wel bindend en rechtsgeldig is en die de inhoud van de niet-geldige bepaling zoveel mogelijk benadert. De overige bepalingen van de Regio Deal blijven in een dergelijke situatie ongewijzigd en onverminderd geldig.

Artikel 14 - Publiekrechtelijke medewerking en toepasselijk recht 1. De in het kader van Regio Deal door Partijen te verlenen (publiekrechtelijke) medewerking laat de publiekrechtelijke positie en bevoegdheden van Partijen onverlet. 2. Op deze Regio Deal is uitsluitend Nederlands recht van toepassing. Artikel 15 – Nakoming De Regio Deal is niet in rechte afdwingbaar. Partijen kunnen elkaar aanspreken op tekortkomingen in de nakoming van de Regio Deal in het Rijk-Regio overleg. Artikel 16 - Ondertekening in verschillende exemplaren De Regio Deal Noordoost-Fryslân II kan worden ondertekend door Partijen in verschillende exemplaren, die samengevoegd hetzelfde rechtsgevolg hebben alsof deze Regio Deal is ondertekend door alle Partijen in één exemplaar. Artikel 17 - Citeertitel Deze Regio Deal kan worden aangehaald als Regio Deal Noordoost-Fryslân II.

10

Artikel 18 – Inwerkingtreding en looptijd 1. Deze Regio Deal treedt in werking met ingang van 10 november 2025 en eindigt op 10 november 2030. 2. Partijen kunnen, na bespreking in het Rijk-Regio-overleg, de looptijd van de Regio Deal wijzigen, conform de procedure van artikel 11. De regiokassier zal rekening houden met de samenhang tussen de wijziging van de looptijd van de Regio Deal en de verleende specifieke/bijzondere uitkering ten behoeve van de uitvoeringsactiviteiten Regio Deals. Artikel 19 - Publicatie 1. Deze Regio Deal zal net als andere Regio Deals openbaar worden gemaakt door publicatie in de Staatscourant en toegezonden worden aan de Tweede Kamer, waardoor anderen kennis kunnen nemen van de Regio Deals. 2. VRO rapporteert over de Regio Portefeuille, alsmede de hieruit voortvloeiende Regio Deals naar de Tweede Kamer van de Staten-Generaal. Aldus overeengekomen en in tweevoud ondertekend,

De Minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening, Mona Keijzer

11