Bijlage 3 - Zienswijze Noardeast-Fryslan

Fryske Utfieringstsjinst Miljeu en Omjouwing t.a.v. het dagelijks bestuur Postbus 3347 8901 DH LEEUWARDEN

Uw brief van: Uw kenmerk:

24 juli 2023

Ons adres: Ons telefoonnr: Ons whatsapp nr: Ons e-mailadres: Ons kenmerk:

Postbus 1 9100 AA Dokkum (0519) 29 88 88 (06) 120 830 46 info@noardeast-fryslan.nl 2023-198242

Website:

www.noardeast-fryslan.nl

Behandeld door: Datum: Datum verzending:

5 september 2023 20 oktober 2023

Onderwerp: Zienswijze begrotingswijziging 2024 Geachte dagelijks bestuur,

Op 24 juli 2023 heeft u de begrotingswijziging 2024 aan ons toegezonden. Deze staat in het teken van de Omgevingswet. U heeft ons in de gelegenheid gesteld om een zienswijze over de begrotingswijziging 2024 naar voren te brengen. Van deze gelegenheid maken wij graag gebruik. Wij zijn ons ervan bewust dat het inzichtelijk maken van de effecten van de Omgevingswet en de financiële vertaling daarvan een enorme opgave is geweest. En dat de werkelijke impact nog steeds onzeker is. Dat de deelnemersbijdrage van de gemeente gaat stijgen met de komst van de Omgevingswet is een logisch gevolg. Echter hebben wij onze bedenkingen over een aantal onderdelen in de begrotingswijziging 2024. Hieronder lichten wij deze graag toe. Door de verschuiving van VTH-taken krijgt de FUMO er ruim 6.300 bedrijven bij. U geeft aan dat het veelal minder complexe en minder risicovolle bedrijven zijn. En dat deze nieuwe bedrijven gemiddeld genomen een lagere ureninzet vragen dan de reeds bij de FUMO ondergebrachte bedrijven. Daarom is het opvallend dat voor regulering c.q. het behandelen van meldingen van deze minder complexe en minder risicovolle bedrijven geen lagere kengetallen zijn gehanteerd. De kengetallen voor toezicht zijn wel naar beneden bijgesteld, maar het kengetal voor een reguliere toezichtcontrole van 8 uur in plaats van 11 uur blijft aan de hoge kant.

Het gaat namelijk om zowel minder complexe als om minder risicovolle bedrijven. Daarnaast hebben wij vraagtekens bij het onderscheid in enkel eenvoudig en complex bij een bedrijvenbestand van 10.000 bedrijven. Wij vragen u de kengetallen aan te passen en om een reactie op de vraag of het huidige onderscheid in bedrijven met bijbehorende kengetallen nog wel bruikbaar is. U geeft aan dat het werken onder de Omgevingswet in de beginfase meer tijd kost. Om deze beginfase op te vangen is 10,53 fte aan formatie opgenomen in de begrotingswijziging 2024, bedoeld voor het inhuren of aannemen van tijdelijk personeel. Het is begrijpelijk dat het werken onder de Omgevingswet in de beginfase meer tijd kost, maar de verwachte impact van 10,53 fte is ons inziens te hoog ingeschat. De verwachting is dat de meeste gemeenten, vooral in de beginfase, terughoudend omgaan met het aanpassen van de bestaande regels. Daarnaast zullen medewerkers in het VTH-domein bij de FUMO zich de Omgevingswet snel eigen kunnen maken. Daar worden ze nu al langere tijd op voorbereid. Door de deelnemers van de FUMO is namelijk budget voor opleiden beschikbaar gesteld. Na 1 januari 2024 is de Omgevingswet de nieuwe werkelijkheid en wordt daar continu mee gewerkt. De vereiste kennis en vaardigheden worden in de praktijk snel ontwikkeld.

Nogmaals, niet wordt weersproken dat het werken onder de Omgevingswet in de beginfase meer tijd kost. Het gaat om de verwachte impact van 10,53 fte. Dat is ons inziens te fors. Wij vragen u de formatie bij te stellen dan wel zeer terughoudend om te gaan met het inhuren of aannemen van tijdelijk personeel in 2024.

In de begrotingswijziging 2024 is een functie teamleider van 1fte bij bedrijfsvoering opgenomen. De totale formatie van de FUMO in de primaire begroting 2024 is 164,5 fte. Door de komst van de Omgevingswet stijgt de formatie in de voorliggende begrotingswijziging 2024 met 22.46 fte. Daarvan is 10,53 fte voor tijdelijk personeel in 2024. Dat betekent een voorlopige structurele stijging van de formatie met een kleine 10 fte, verdeeld over verschillende afdelingen binnen de FUMO. Niet valt in te zien waarom deze structurele stijging zou moeten leiden tot extra formatie van 1fte teamleider bij bedrijfsvoering. Wij vragen u de functie teamleider van 1 fte bij bedrijfsvoering te schrappen uit de begrotingswijziging 2024 dan wel de noodzaak ervan beter te motiveren. Wij vragen u bij de vaststelling van de begrotingswijziging 2024 rekening te houden met de door ons ingebrachte zienswijze. Daarnaast vragen wij u kritisch te blijven op de bedrijfsvoering en daar waar mogelijk efficiencyslagen en kostenbesparingen door te voeren om de kosten in de hand te houden. Ook gelet op het financiële ravijn waar de gemeenten in 2026 in dreigen te storten. Hoogachtend, De raad voornoemd, de griffier, Signed By: Dijkstra, Sytze <s.dijkstra@noardeast-fryslan.nl>

20/10/2023 11:27:18 CEST {{Signer1}}

de voorzitter, Signed By: Kramer, Johannes <j.kramer@noardeast-fryslan.nl>

20/10/2023 11:37:12 CEST {{Signer2}}

ID: 4347b697-6317-4d4e-baac-265488140f5e

ID: 4347b697-6317-4d4e-baac-265488140f5e

Auth: Scribble

Auth: Scribble

mr. S.K. Dijkstra

mr. J.G. Kramer

–2–