Bijlage 3 - advies Brandweer

Gemeente Noardeast-Fryslân Postbus 13 9290 AA KOLLUM

Datum 30 juni 2021 Onze referentie UIT/21013378/BRW/BR/RB Uw referentie Uw brief van 22 juni 2021 Onderwerp

Postbus 612 8901 BK LEEUWARDEN T 088 22 99 666 F 088 22 99 661 I www.brandweerfryslan.nl E info@brandweerfryslan.nl

Behandeld door Doorkiesnummer 088 22 98 971 E-mail Bijlagen 0

terinzagelegging voorontwerpbestemmingsplan realisatie (recreatieve) logiesverblijven in voormalige boerderij Healbeamswei 4 - Anjum

Geacht college,

Op 22 juni 2021 heeft u aan ons ter advisering het voorontwerpbestemmingsplan voor de realisatie van logiesverbijven in een voormalige boerderij aan de Healbeamswei 4 te Anjum toegezonden, met de vraag eventuele opmerkingen aan u te richten. Advies

In overeenstemming met de hieronder gemaakte opmerkingen adviseert Brandweer Fryslân om: ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

▪

het hoofdstuk externe veiligheid correct uit te werken en de FUMO hierbij te betrekken; een verantwoording van het groepsrisico op te stellen en onze adviezen hierin mee te nemen; vluchtwegen van de risicobron af te realiseren en de bedrijfshulpverlening op de hoogte te brengen van de risico’s en bijbehorend handelingsperspectief: vluchten van de bron af; ten behoeve van de bluswatervoorziening een brandkraan te realiseren op de waterleiding nabij het plangebied als aangegeven onder bluswatervoorziening; te controleren of de weg naar het plangebied toe voldoet aan de minimale breedte van 4,5 meter en zo nodig te verbreden doormiddel van bijvoorbeeld graskeien; de wegen in het plangebied te laten voldoen aan de voorwaarden als hieronder genoemd; een opstelplaats op maximaal 10 meter van de ingang van het gebouw te realiseren die voldoet aan de voorwaarden als hieronder genoemd; ons te betrekken bij de exacte invulling van ons advies.

Omschrijving plan Het plan betreft het realiseren van meerdere vakantieappartementen in een bestaande boerderij. Tevens bestaat de mogelijkheid om deze appartementen te verbinden om een groepsaccommodatie te creëren. Om dit mogelijk te maken is er een nieuw bestemmingsplan benodigd.

Pagina 2 van 4

In deze brief worden onze bevindingen en ons advies weergegeven. In ons advies richten wij ons op het optimaliseren van de veiligheidssituatie; wij gaan niet in op de vraag of het groepsrisico aanvaardbaar is. Externe veiligheid In de nabijheid van het plangebied is een hogedruk aardgastransportleiding gelegen die valt onder de werkingssfeer van het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb). Dit in tegenstelling tot wat beschreven is in de ruimtelijke onderbouwing, waarin wordt gesteld dat externe veiligheid niet van toepassing is op dit plangebied. Wij adviseren om het hoofdstuk externe veiligheid correct uit te werken en de FUMO hierbij te betrekken. De brandweer heeft in haar advies gekeken naar een aantal aspecten voor deze risicobron: ▪ plaatsgebonden risico ▪ groepsrisico ▪ nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen ▪ bestrijdbaarheid ▪ zelfredzaamheid Onderstaand zijn de conclusies opgenomen. Buisleidingen Op een afstand van circa 225 meter is een hogedruk aardgastransportleiding gelegen met een diameter van 16 inch en een maximale werkdruk van 125 bar. Hiermee heeft de buisleiding een 100%-letaliteitscontour van 115 meter en een 1%-letaliteitscontour van 280 meter (invloedsgebied) op basis van het scenario fakkelbrand.

Het plangebied is gelegen binnen het invloedsgebied van deze buisleiding, waardoor er een verantwoording van het groepsrisico opgesteld dient te worden op basis van artikel 12 van het Bevb. Onze adviezen dienen als basis voor deze verantwoording. Wanneer er zich een fakkelbrand voordoet bij deze buisleiding zal het plangebied te maken krijgen met hittestralingseffecten ten gevolge van de fakkelbrand. Deze hittestralingseffecten zullen secundaire branden veroorzaken en dubbelglas doen breken. Binnenshuis kunnen enkele doden tot gewonden kunnen vallen. Wanneer een dergelijk incident zich voordoet of dreigt voor te doen, zijn de aanwezige personen op zichzelf aangewezen en dienen te vluchten van de bron af. Wij adviseren daarom om vluchtwegen van de bron af te realiseren en de bedrijfshulpverlening op de hoogte te brengen van de risico’s en bijbehorend handelingsperspectief: vluchten van de bron af. Advies risico’s en brandweerzorg Brandweer Fryslân heeft de mogelijkheid een advies risico’s en brandweerzorg te geven in het kader van bestemmingsplannen en omgevingsvergunningen. In een dergelijk advies komen aspecten aan bod die van belang zijn voor de basisbrandweerzorg. Hierbij valt te denken aan onder meer bereikbaarheid, de beschikbaarheid van bluswater en de opkomsttijden. Opkomsttijd Voor dit plangebied geldt een opkomsttijd van circa 12 minuten.

Hiermee wordt voldaan aan de gestelde normtijd van 12 minuten voor een risicogebied 2 op basis van dekkingsplan 2.0 van Brandweer Fryslân. Wij voorzien geen directe knelpunten in het kader van de opkomsttijden. Bluswatervoorziening Bij een dergelijk gebouw gaan wij op basis van de landelijke handreiking bluswatervoorziening en bereikbaarheid uit van het scenario: ‘brand op verdieping in een logiesgebouw’. Voor een dergelijk scenario is er een bluswatervoorziening benodigd van 1.000 liter per minuut, opgebouwd binnen 3 minuten. Dit komt neer op een afstand van 40 meter van de opstelplaats voor de brandweer. Binnen deze afstand van het gebouw zijn geen brandkranen gelegen die voldoen aan bovenstaande voorwaarden. Echter is er wel een waterleiding gelegen met voldoende capaciteit. Wij adviseren om

Pagina 3 van 4

ten behoeve van de bluswatervoorziening een brandkraan te realiseren op de waterleiding nabij het plangebied op de hieronder aangegeven locatie (blauwe ster).

Bereikbaarheid Voor de brandweer is het wenselijk om een willekeurige incidentlocatie middels twee onafhankelijke routes te kunnen bereiken. Dit plangebied is via één doodlopende route te bereiken. Om een doodlopende route bruikbaar te laten zijn voor de brandweer, dient deze minimaal 4,5 meter breed te zijn. Ten aanzien van de route naar het plangebied toe, adviseren wij om te controleren of deze weg voldoet aan de minimale breedte van 4,5 meter en zo nodig te verbreden doormiddel van bijvoorbeeld graskeien. Vanaf de openbare weg tot een opstelplaats voor de brandweer, dient er een weg te zijn die te berijden is voor de brandweer. Wij adviseren om de wegen in het plangebied te laten voldoen aan de volgende voorwaarden: - een breedte van 4,5 meter en een doorgangshoogte van 4,2 meter; - bestand tegen een aslast van 11 ton en een totaalgewicht van 30 ton; - een minimale bochtstraal van 5,5 meter in de binnenbocht en 10 meter in de buitenbocht. Om een binnen aanval te kunnen ten behoeve van het redden van personen dan wel het blussen van een brand, is het voor de brandweer belangrijk om zo dicht mogelijk bij de ingang van het gebouw te kunnen komen.

Gezien de grootte van het pand adviseren wij om op maximaal 10 meter van de ingang een opstelplaats te creëren voor de brandweer die voldoet aan de volgende voorwaarden: - een breedte van 4,5 meter, een lengte van 10 meter en een doorgangshoogte van 4,2 meter; - bestand tegen een aslast van 11 ton en een totaalgewicht van 15 ton. Graag worden wij betrokken bij de exacte invulling van onze adviezen.

Pagina 4 van 4

Afsluiting Mocht u naar aanleiding van bovenstaande nog vragen hebben, dan kunt u contact opnemen met specialist risicobeheersing van Brandweer Fryslân, te bereiken via 088 – 229 89 71. Graag willen wij van u vernemen hoe ons advies binnen uw organisatie wordt verwerkt. Deze informatie willen wij gebruiken bij de verdere ontwikkeling van onze adviestaak. Wij gaan ervan uit hiermee te hebben voldaan aan uw adviesaanvraag. Hoogachtend, Namens het dagelijks bestuur van Veiligheidsregio Fryslân, voor deze

ing. S. Veerbeek clusterhoofd risicobeheersing afdeling Noordwest