Bijlage 2 Presentatie RKC – Financiële informatie deel 2 (it Petear 22 september 2022)

Meer grip op gemeentegeld:

Financiële informatievoorziening deelrapport 2

Hoofdconclusies deelrapport 1 • Begrijpelijkheid van teksten en documenten van de P&C­ cyclus is vol­doen­de. • Door omvang stukken moeilijk te doorgronden. • Gehanteerde systematiek is vanuit volgbaarheid en samenhang in tijd com­plex. • Daarom lastig voor raad om de financiële ontwikkelingen in gemeente in samenhang te beoordelen.

Deelonderzoek 2 • Vraagstelling: § Hoe verwerken de gemeenteraden de aangereikte essentiële financiële informatie? § Stelt informatie de raden in staat stand van za­ken te doorgronden? § Kan raad op basis daarvan de noodzakelijke besluiten nemen? RKC heeft analyse gemaakt van de wijze waarop raadsleden kennisnemen van financiële informatie en hoe zij deze verwerken.

Aanpak • Participerende observaties van tiental vergaderingen. • Zowel van raden als van auditcommissies. • 2 BOT sessies met auditcommissies. • Betrof diverse documenten van P&C cyclus. • Analyse en gezamenlijke bevindingen door RKC. • mondelinge interviews om bevindingen te verdiepen.

Hoofdconclusie deelrapport 2 • Raad acht behandeling P&C documenten zeer van belang, maar § praktijk van bespreking blijkt ingewikkeld; § behandeling stukken nog niet naar tevredenheid • Veel vertrouwen in de aan raad aangeleverde informatie • Grote bereidheid vanuit college om raad te ondersteunen

Bevindingen raad • Zicht op overkoepelend beeld van gemeentelijke financiën nog onvoldoende. • Sturing in termen van kaders, richtlijnen en prioriteiten nog niet van de grond. • Raad richt zich meer op concrete, kleinere onderwerpen met beperkte financiële reikwijdte. • Beperkte financiële autonomie door omvang aandeel rijkstaken/rijksmiddelen in begroting.

Bevindingen auditcommissie • Auditcommissie speelt belangrijke rol. • Vervult in principe brugfunctie naar de raad. • De leden worden gezien als de financiële specialisten voor overige raadsleden. • Praktisch functioneren van de auditcommissie is ingewikkeld • Sommige leden achten zich niet voldoende gekwalificeerd. • Discussie over al/niet mandaat auditcommissie kenmerkt zich door terughoudendheid. • Het is met name een informeel technisch overleg.

Aanbevelingen raad Versterk kennis en inzicht van de raad over de hoofdlijnen van de financiële verhoudingen in de gemeente door:

• een goede introductie bij de start van de raadsperiode; • het aanbieden van een aantal meer praktische hulpmiddelen; • te streven naar een zo beperkt mogelijke omvang van de afzonderlijke P&C­stukken; • voorbereiding behandeling van jaarrekening/ jaarverslag/managementletter van accountant in brede setting.

Aanbevelingen werkwijze auditcommissie§ • Beleg een volwaardig takenpakket bij auditcommissie, dat in elk geval bestaat uit: § rapporteren van de bevindingen over de inhoud van de P&C­documenten; § toezicht op inrichting P&C cyclus (tijdigheid, informatiegehalte en onderlinge samenhang); § bespreken accountantscontrole en managementletters; • Daarnaast: § stel werkwijze voor terugkoppeling aan raad vast; § stel huishoudelijk reglement op (zie p.9 van rapport).

Aanbevelingen samenstelling auditcommissie • 4 leden (2 oppositie, 2 coalitie). • Gewenste competenties: § politieke, bestuurlijke en communicatieve vaardigheden § inzicht in diverse posities; § deskundig in financieel rapporteren; § Inzicht in (management van en spanningsveld) gemeentefinanciën. • Eventueel externe leden/externe ondersteuning. • Inwerkprogramma.

Handreiking als hulpmiddel bij bespreking

Vragen?