Bijlage 1 - Visiedocument Rekenkamer
Tekst van het document
Signed By: Dijkstra, Sytze <s.dijkstra@noardeast-fryslan.nl> 24/11/2023 12:24:31 CET ID: 638b3c8d-bd4f-417f-81f5-4ed2421c2378
Behoort bij raadsbesluit d.d. 23 november 2023:
Auth: Scribble
Rekenkamer gemeente Noardeast-Fryslân Visiedocument Zaaknummer 2023-237436
In dit document geeft de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân zijn visie op de rekenkamerfunctie. Naast dit visiedocument is er ook een verordening op de rekenkamer. In dit visiedocument wordt aangegeven wat van belang is. In het andere document hoe dit vorm gaat krijgen. De Gemeentewet schrijft voor dat iedere gemeente voorziet in een rekenkamer. Deze functie heeft tot doel dat onderzoek plaatsvindt naar doelmatigheid en doeltreffendheid van bestuur en beleid. De gemeenteraad van Noardeast-Fryslân vult de rekenkamerfunctie in door een rekenkamer in te stellen die bestaat uit 3 externe leden. Hiermee is de onafhankelijke positie van de rekenkamer geborgd. De raad stelt taakstellend budget vast voor de rekenkamer. Voor het borgen van korte lijnen tussen de rekenkamer en de gemeenteraad is een begeleidingscommissie ingesteld waarin 4 raadsleden deelnemen. Deze begeleidingscommissie fungeert als adviseur en eerste aanspreekpunt voor de rekenkamer en zorgt ervoor dat de rekenkamer voeling houdt met onderwerpen die politiek bestuurlijk spelen. SPEERPUNTEN RAAD T.A.V.
DE REKENKAMER: ONDERSTEUNING IN KADERSTELLENDE ROL Naast ondersteuning in de controlerende rol door onderzoeken naar gerealiseerd beleid (expost) wenst de raad door de rekenkamer ook graag ondersteund te worden in zijn kaderstellende rol door onderzoeken in de vorm van bijvoorbeeld een quick-scan aan het begin van een beleidscyclus (ex-ante). Het gaat hier om kortdurend onderzoek met vaak een verkennend karakter, dat indien mogelijk zelf door de rekenkamer wordt uitgevoerd. Dit soort onderzoek kan ook worden ingezet als “second opinion” bij voorstellen die op de agenda staan. Ter ondersteuning van de raad in zijn controlerende rol kan de rekenkamer gevraagd en ongevraagd ex-post onderzoek laten doen in de vorm van uitbesteding. De eindverantwoordelijkheid blijft bij de rekenkamer. COMMUNICATIE EN BETROKKENHEID De raad wordt regelmatig door de rekenkamer geïnformeerd over voortgang en ontwikkeling van de onderzoeken. Dit kan bijvoorbeeld in de vorm van een nieuwsbrief, maar ook d.m.v. workshops, raadsessies of een startbijeenkomst voorafgaand aan een onderzoek. Hierdoor wordt over en weer betrokkenheid gecreëerd. De begeleidingscommissie is hier de verbindende schakel. OMGEKEERD PERSPECTIEF Bij wijze van experiment kan de rekenkamer bij onderzoeken minder vanuit het gemeentelijke perspectief werken en meer vanuit de gezichtspunten van inwoners en maatschappelijke organisaties.
Dit speelt met name in het kader van de decentralisaties binnen het sociaal domein en de omgevingswet. Inwoners kunnen actief bij het onderzoek worden ingeschakeld via nieuwe vormen van burgeronderzoek, burgervisitaties en burgerpanels.
NIEUWE VORMEN VAN RAPPORTAGE De raad staat open voor nieuwe vormen van rapportage inzake de bevindingen van onderzoek, dus niet langer alleen in de vorm van een rapport voor behandeling in de raad. Uitkomsten van een onderzoek kunnen bijvoorbeeld ook worden aangeboden in de vorm van een brief, een feitenoverzicht, via een presentatie of als uitgangspuntennotitie.