Bijlage 1 - TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22l Recreatieve bewoning Noardeast-Fryslân_ontwerp_17-12-2025

bestemmingsplan

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22l Recreatieve bewoning NoardeastFryslân Noardeast-Fryslân

DATUM IMRO IDN

17-12-2025 NL.IMRO.1970.TAMopRecrBewoning-ON01

PROJECT PROJECTLEIDER OPDRACHTGEVER PROJECTNUMMER

20240580.001

AUTEUR STATUS

ontwerp

Inhoudsopgave Motivering

5

Hoofdstuk 1

Inleiding

6

1.1

Aanleiding

6

1.2

Ligging en begrenzing plangebied

6

1.3

Geldende juridisch-planologische regeling

6

Participatie

8

2.1

Participatie en omgeving

8

2.2

Bestuurlijk vooroverleg

8

2.3

Inspraak en overleg

9

Hoofdstuk 3

Beleidskader

10

3.1

Rijksbeleid

10

3.2

Provinciaal beleid

11

3.3

Gemeentelijk beleid

12

Hoofdstuk 4

Gevolgen voor de fysieke leefomgeving

15

Hoofdstuk 5

Economische uitvoerbaarheid

16

Hoofdstuk 6

Juridische vormgeving

17

6.1

Toepassingsbereik

17

6.2

Begrippen

17

6.3

Overgangsregels

17

Evenwichtige toedeling van functies aan locaties

19

Hoofdstuk 2

Hoofdstuk 7 Bijlagen toelichting Bijlage 1

21 Reactienota inspraak en overleg

Regels

23 29

Hoofdstuk 1

Inleidende regels

30

Artikel 1

Begripsbepalingen

30

Artikel 2

Toepassingsbereik

31

Hoofdstuk 2

Overgangsregels

32

3/48

Artikel 3

Overgangsrecht

Bijlagen regels

35

Bijlage 1

Persoonsgebonden

Bijlage 2

Zaaksgebonden

Verbeelding

4/48

32

37 43 47

Motivering

5/48

Hoofdstuk 1 1.1

Inleiding

Aanleiding

In de gemeente Noardeast- Fryslân is nieuw beleid vastgesteld over logiesaccommodaties. Het beleid heeft gevolgen voor bestaande situaties waarbij reguliere (bedrijfs)woningen die daarvoor als zodanig bestemd zijn, recreatief worden bewoond. In het vastgestelde Ontwikkelkader Logiesaccommodaties Noardeast - Fryslân (19 september 2024) is aangegeven dat het volledig recreatief gebruik van reguliere woningen en/of als tweede woning niet wordt toegestaan. De recreatieve bewoning van deze woningen is ontstaan vanwege de vergunningen (vanaf hier: recreatievergunningen) die in het verleden zijn verleend op grond van de Huisvestingsverordening Dongeradeel 2017 en de daarvóór geldende huisvestingsverordeningen. Deze recreatievergunningen zijn verleend voor het recreatief kunnen gebruiken van reguliere (bedrijfs)woningen. Deze vergunningen zijn formeel vervallen toen de Huisvestingsverordening is vervallen op grond van artikel 28 van de Wet algemene regels herindeling. Dit zorgt voor onzekerheid bij de woningeigenaren over welk gebruik nu nog is toegestaan. Voorliggend plan biedt een oplossing voor de ontstane situatie en duidelijkheid over de in het verleden verkregen rechten.

Deze wijziging van het omgevingsplan zorgt ervoor dat gelet op het vastgestelde Ontwikkelkader Logiesaccommodaties Noardeast - Fryslân een overgangsperiode van toepassing is voor de eigenaren en locaties waar sprake is van de ontstane situatie. Op deze manier kan het recreatief gebruik van deze reguliere woningen als tweede woning of volledig recreatief gebruik van de woning, met bijbehorende gronden tijdelijk worden voortgezet. De gemeente acht het ineens beëindigen van deze bestaande situaties en verkregen rechten onredelijk met het oog op de belangen van de betrokken burgers en/of bedrijven.

1.2

Ligging en begrenzing plangebied

Het plangebied bestaat uit de locaties die zijn verbonden aan de verleende persoonsgebonden en pandgebonden (vanaf hier: zaaksgebonden) recreatievergunningen. De locaties zijn gebaseerd op de bij de adressen behorende kadastrale percelen en vormen het plangebied.

1.3

Geldende juridisch-planologische regeling

Voor het plangebied is het Omgevingsplan gemeente Noardeast - Fryslân van toepassing. Deze geldt per 1 januari 2024, bij inwerkingtreding van de Omgevingswet, van rechtswege voor de gehele gemeente. De regelingen uit de volgende bestemmingsplannen maken onderdeel uit van het Omgevingsplan gemeente Noardeast - Fryslân en zijn van toepassing op het plangebied: Bestemmingsplan Doarpen (onherroepelijk op 25 juni 2010:, bestemming 'Wonen', bestemming 'Dienstverlening' en artikel 37 (overgangsrecht). Bestemmingsplan Bûtengebiet Dongeradeel (vastgesteld op 27 juni 2013 en onherroepelijk): bestemming 'Agrarisch' (artikel 3) , bestemming 'Wonen' (artikel 34), bestemming 'Wonen - Dijkwoningen' (artikel 35),

6/48

bestemming 'Wonen - voormalige boerderijpanden' (artikel 36) en artikel 55 (overgangsrecht). Bestemmingsplan Bûtengebied Dongeradeel, herziening 2015 (vastgesteld op 31 maart 2016 en onherroepelijk): bestemming 'Agrarisch' (artikel 3) bestemming 'Wonen' (artikel 29), bestemming 'Wonen Dijkwoningen' (artikel 30), bestemming 'Wonen - Voormalige boerderijpanden' (artikel 31). Op grond van de geldende bestemmingen is het gebruik van de woningen en de daarbij behorende gronden voor volledig recreatief gebruik en/of als tweede woning niet toegestaan. Op grond van het overgangsrecht uit de geldende bestemmingsplannen is dit gebruik ook niet toegestaan. In de overgangsbepalingen is opgenomen dat gebruik dat bestaat in beginsel mag worden voortgezet zoals dat bestond het op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan. Daarvan uitgezonderd is echter het gebruik dat reeds in strijd was met voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan. Deze uitzondering is op de verleende recreatievergunningen van toepassing; er is op grond van de geldende juridisch-planologische regimes altijd sprake geweest van strijdigheid van het recreatieve gebruik met de geldende bestemmingsplannen. Hiervoor zijn ook geen omgevingsvergunningen verleend, enkel de genoemde recreatievergunningen.

7/48

Hoofdstuk 2 2.1

Participatie

Participatie en omgeving

In het vaststellingsbesluit van het omgevingsplan moet worden aangegeven hoe burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties en andere bestuursorganen bij de voorbereiding van het omgevingsplan zijn betrokken. In augustus 2023 hebben alle eigenaren van een recreatiewoning met een vervallen recreatievergunning een brief gekregen. Hierin zijn ze geïnformeerd over de ontstane situatie en is aangegeven dat door de gemeente naar een oplossing wordt gezocht. In oktober 2023 hebben deze eigenaren opnieuw een brief gekregen met meer informatie over de oplossing waaraan wordt gewerkt. In deze brief is tevens verzocht om via een antwoordformulier door te geven of sprake is van een recreatiewoning. In totaal zijn 239 brieven verstuurd, waarop 74 reacties zijn ontvangen. Dit betekent inderdaad dat een groot deel van de woningen recreatief wordt bewoond. Ook is gebleken dat een aantal woningen wordt gebruikt als hoofdverblijf, dus als reguliere woning. Voor deze woningen hoeft geen regeling te worden gemaakt. Naast de reacties op het antwoordformulier zijn er ook tientallen woningeigenaren die op een andere manier contact hebben gezocht met de gemeente over de status van hun woning. Ook deze informatie is verwerkt en meegenomen in de verdere procedure.

In februari 2025 hebben de woningeigenaren opnieuw een brief ontvangen met informatie met wederom de vraag om via een antwoordformulier door te geven of de betreffende woning al dan niet wordt gebruikt als recreatiewoning. Er zijn 201 brieven verstuurd en er zijn 101 reacties binnengekomen. Deze informatie is verwerkt en meegenomen in de verdere procedure. Ook hebben verschillende woningeigenaren individueel contact gezocht met de gemeente om informatie door te geven. Dankzij de informatie van woningeigenaren en interne informatie zijn de overzichten voor persoonsgebonden en zaakgebonden vergunningen (zie bijlage 1 en 2 van de planregels) tot stand gekomen.

2.2

Bestuurlijk vooroverleg

Onder de Omgevingswet is informeel vooroverleg over plannen mogelijk. Het vooroverleg voor wijzigingen van het omgevingsplan is in de Omgevingswet juridisch niet geregeld. Het vooroverleg is vormvrij. Door bij ruimtelijke ontwikkelingen in een vroeg stadium met elkaar op te trekken, kunnen knelpunten in een vroeg stadium worden gesignaleerd. De gemeente acht bestuurlijk vooroverleg, gelet op aard van voorliggend plan, niet nodig. Bij de provincie Fryslân is navraag gedaan of zij de wijziging van het omgevingsplan ter beoordeling voorgelegd willen hebben. Daarop is geantwoord dat omdat het gaat om het planologisch regelen van een bestaand recht (het ging om legale vergunningen) ze het niet nodig vinden om deze regeling van het omgevingsplan te zien.

8/48

2.3

Inspraak en overleg

Gemeente Noardeast-Fryslân heeft het TAM-omgevingsplan Recreatieve bewoning Noardeast-Fryslân van 25 september 2025 tot en met 5 november 2025 ter inzage gelegd en heeft een ieder in de gelegenheid gesteld om een inspraakreactie in te dienen. Tijdens deze termijn zijn 18 inspraakreacties ingediend. De inspraakreacties zijn samengevat en voorzien van een gemeentelijke reactie. Per inspraakreactie is vervolgens aangegeven of het TAM-omgevingsplan is gewijzigd. de reactienota inspraak en overleg is opgenomen als bijlage 1.

9/48

Hoofdstuk 3 3.1

Beleidskader

Rijksbeleid

3.1.1 Nationale Omgevingsvisie (NOVI) Op 11 september 2020 is de Nationale Omgevingsvisie (hierna: NOVI) vastgesteld. De NOVI is de langetermijnvisie van het Rijk op de toekomstige inrichting en ontwikkeling van de leefomgeving in Nederland. De NOVI geeft richting en helpt om keuzes te maken, te kiezen voor slimme combinaties van functies en uit te gaan van de specifieke kenmerken en kwaliteiten van gebieden. Het versterken van de omgevingskwaliteit staat in de NOVI centraal. Dat wil zeggen dat alle projecten met oog voor de natuur, gezondheid, milieu en duurzaamheid gemaakt moeten worden. Bij de NOVI hoort een Uitvoeringsagenda. Hierin staat hoe uitvoering wordt gegeven aan de NOVI. Binnen de NOVI zijn 8 voorlopige aandachtsgebieden geformuleerd als zogeheten NOVI-gebied. In een NOVI-gebied krijgt een aantal concrete vraagstukken extra prioriteit. Dit helpt om grote veranderingen en ruimtelijke opgaven in een regio beter te realiseren. Opgaven Er is in Nederland sprake van een aantal dringende maatschappelijke opgaven. Deze opgaven kunnen niet apart van elkaar worden opgelost. Ze moeten in samenhang bekeken worden. Ze grijpen in elkaar en vragen meer ruimte dan beschikbaar is in Nederland. Niet alles kan, niet alles kan overal.

Op het niveau van nationale belangen wil het Rijk sturen en richting geven aan de omgeving in Nederland, verwoord in vijf opgaven: De bouw van ongeveer 1 miljoen nieuwe woningen; Ruimte maken voor klimaatverandering en energietransitie; De economie van Nederland verduurzamen en het groeipotentieel behouden; Steden en regio's sterker en leefbaarder maken; Toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied. Realiseren opgaven In de NOVI is een tweetal instrumenten opgenomen om de opgaven te realiseren: De Omgevingsagenda Momenteel wordt voor Noord-Nederland gewerkt aan een omgevingsagenda. Als voorloper is er gewerkt aan een Contour Omgevingsagenda waarin acht omgevingsopgaven zijn benoemd: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

10/48

Druk op de ruimte in het landelijk gebied vraagt om gezamenlijke keuzes; Benutten van de brede effecten van de energietransitie; Economisch perspectief ten aanzien van kringlooplandbouw en natuurinclusieve landbouw; Toekomstgerichte bereikbaarheid van Noord-Nederland; Versterken Stedelijk Netwerk Noord-Nederland; Toekomstkracht voor gebieden met bevolkingsdaling en sociaaleconomische achterstand;

7. Water als verbindende schakel in klimaatadaptieve maatregelen; 8. Waarborgen van de omgevingskwaliteit. De NOVI-gebieden Een NOVI-gebied is een instrument waarbij Rijk en regio meerdere jaren verbonden zijn aan de gezamenlijke uitwerking van de verschillende opgaven in het ruimtelijke domein. Vaak wordt voortgebouwd op bestaande samenwerkingstrajecten. Denk aan een Regiodeal en/of een verstedelijkingsstrategie. De regio waarvan de gemeente Noardeast-Fryslân deel uitmaakt is niet aangewezen als NOVI-gebied. Het beleid uit de NOVI is derhalve niet van toepassing op de ontwikkeling in het plangebied. Uitvoering De NOVI gaat vergezeld van een uitvoeringsagenda, waarin staat aangegeven hoe het Rijk invulling geeft aan zijn rol bij de uitvoering van de NOVI. In de Uitvoeringsagenda zijn onder andere een overzicht van instrumenten en (gebiedsgerichte) programma's op de verschillende beleidsterreinen te vinden. De Uitvoeringsagenda zal, indien nodig, jaarlijks worden geactualiseerd. De ontwikkeling in het plangebied raakt, gezien de relatief kleine omvang, geen opgaven die zijn opgenomen in de NOVI en draagt daarnaast bij aan de opgave om steden en regio's sterker en leefbaarder te maken en te houden.

3.2

Provinciaal beleid

Het provinciale beleid is uiteengezet in de Omgevingsvisie Fryslân 2020: 'De romte diele'. De regels voor de fysieke leefomgeving staan in de Omgevingsverordening. De Omgevingsverordening is op 1 januari 2024 in werking getreden. Na een jaar met de Omgevingsverordening te hebben gewerkt, is gebleken dat sommige regels onduidelijk zijn of tot discussie leiden. Daarom zijn een aantal aanpassingen voorgesteld. Het college van Gedeputeerde Staten heeft op 28 januari 2025 de wijziging van de Omgevingsverordening vastgesteld.

3.2.1 Omgevingsvisie Fryslân 2020: De romte diele Het ruimtelijk beleid van de provincie vormt een belangrijk kader voor het gemeentelijk beleid. Dit is neergelegd in de Omgevingsvisie Provincie Fryslân. Deze is op 23 september 2020 vastgesteld. In de omgevingsvisie gaat de provincie voor een vitale economie door te investeren in omgevingskwaliteiten. Dit zorgt er onder andere voor leefbaarheid en dat leegstand en verpaupering van bebouwing wordt teruggedrongen. Daarnaast gaat de provincie voor een veerkrachtig beleid, waarin ingrijpende ontwikkelingen opgevangen kunnen worden. Het behoud van de karakteristiek van de provincie wordt nagestreefd door het beschermen van de eigen identiteit. Daarnaast wordt gestreefd naar een gezonde leefomgeving. Voorliggend plan biedt een oplossing voor de ontstane situatie en duidelijkheid over de in het verleden verkregen rechten. Deze wijziging van het omgevingsplan zorgt ervoor dat gelet op het vastgestelde Ontwikkelkader Logiesaccommodaties Noardeast - Fryslân een overgangsperiode van toepassing is voor de eigenaren en locaties waar sprake is van de ontstane situatie. Dit sluit aan bij de uitgangspunten van de provincie. Het plan doet recht aan de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving en draagt bij aan leefbaarheid binnen de gemeente.

11/48

3.2.2 Omgevingsverordening provincie Fryslân Op 8 februari 2024 is de Omgevingsverordening in werking getreden. In de verordening zijn regels opgenomen die ervoor moeten zorgen dat de provinciale ruimtelijke belangen doorwerken in de gemeentelijke ruimtelijke plannen. Er zijn geen specifieke regels in de omgevingsverordening opgenomen die doorwerken in dit plan. De provincie heeft Ontwikkelprincipes Friese Logiesaccommodaties opgesteld, die richtinggevend zijn en/of een handreiking bieden voor gemeentelijk beleid. Binnen deze principes is het Ontwikkelkader Logiesaccommodaties Noardeast-Fryslân uitgewerkt. Het betreft de volgende principes: Ruimte bieden voor vernieuwend logiesaanbod dat de toeristisch recreatieve markt in tijd en ruimte vergroot en zorgt voor slimme groei; Nieuwe logiesaccommodaties dragen ruimtelijk bij aan het realiseren van de Friese ambitie van het actieplan vitale logiesaccommodaties; Nieuwe logiesaccommodaties dragen sociaal-economisch bij aan het realiseren van de Friese ambitie van Vitale Logiesaccommodaties; Nieuwe logiesaccommodaties worden circulair ontwikkeld en geëxploiteerd; Kiezen voor ondernemers met een overtuigende focus op langjarige centrale bedrijfsmatige exploitatie.

3.3

Gemeentelijk beleid

3.3.1 Omgevingsvisie 1.0 Op 13 mei 2024 is de Omgevingsvisie 1.0 gemeente Noardeast-Fryslân vastgesteld. Deze visie geeft de gewenste ontwikkeling van de fysieke leefomgeving van de gemeente tot aan 2030 weer en soms wordt een verdere doorkijk gegeven. In deze visie zijn vier integrale kernopgaven geformuleerd: 1. Levendige dorpen en stad waar het prettig wonen en leven is; 2. Gezonde en vitale mensen in een gezonde en veilige leefomgeving; 3. Een gezonden economische structuur en toeristisch-recreatie aantrekkelijkheid; 4. Een energieneutrale, klimaatbestendige en biodiverse gemeente. Dit plan draagt bij aan levendige dorpen (maar ook landelijk gebied) waar het prettig wonen en leven is. Dit betekent dat er voldoende woningen moeten worden gerealiseerd, maar ook beschikbaar moeten blijven voor iedere doelgroep. Leegstand moet daarbij worden voorkomen. Het plan zorgt ervoor dat op termijn de woningen weer beschikbaar komen op de woningmarkt. De onderliggende (woon)bestemmingen wijzigen niet waardoor de woningen weer regulier kunnen worden bewoond (zie ook paragraaf 6.3).

12/48

3.3.2 Ontwikkelkader logiesaccommodaties Noardeast-Fryslân In het Ontwikkelkader logiesaccommodaties zoals dat op 19 september 2024 is vastgesteld is het beleidskader weergegeven op basis waarvan initiatieven voor logiesaccommodaties kunnen worden getoetst. Het gaat daarbij vooral om nieuwe initiatieven op bestaande locaties (uitbreiding en/of verbreding van het aanbod) en kleinschalige ontwikkelingen. De ambities, onder meer voor logiesaccommodaties, zijn vastgelegd in de ‘Visie op Toerisme en Recreatie in Noordoost-Fryslân 2020-2030’. In deze gezamenlijke visie van de gemeente Achtkarspelen, Dantumadiel, Noardeast-Fryslân en Tytsjerksteradiel is productontwikkeling als speerpunt benoemd: ‘We gaan de regio nog beter beleefbaar maken door nieuw aanbod te ontwikkelen, zoals jaarrond aanbod op het gebied van dagrecreatie, horeca en verblijf, en ruimte te bieden aan de doorgroei van bestaand aanbod’. Het ontwikkelkader is primair bedoeld om een kader en ontwikkelingsruimte te bieden voor kleinschalige logies. Onder kleinschalige logies wordt verstaan: recreatieve voorzieningen die worden aangeboden als ondergeschikte nevenactiviteit bij een hoofdfunctie op een bouwperceel. Voorbeelden hiervan zijn bed & breakfast en kamperen bij de boer. Kleinschalige logies draagt eraan bij dat een huiseigenaar of een ondernemer direct betrokken is bij het toerisme in de regio.

Kleinschalige logies moeten een positieve bijdrage leveren aan verbetering van de leefbaarheid en aan brede welvaart in de gemeente. Vanuit die optiek kan ruimte worden geboden aan verdere ontwikkeling van kleinschalige logies. Het gebruik van de gehele reguliere woningen voor verblijfsrecreatie en/of als tweede woning is hierbij niet toegestaan. Dit betreft ook geen ondergeschikte nevenactiviteit bij de hoofdfunctie op het bouwperceel. Aangezien de woningmarkt momenteel krap is, is het ook een uitgangspunt om de woonbestemming niet te onttrekken aan de woningmarkt. Om die reden is er geen ruimte om bestaande woningen (met woonfunctie) om te zetten naar vakantieverblijven of tweede woningen. In het verleden zijn echter op grond van de Huisvestingsverordening 2017 (en de daarvoor geldende verordeningen) vergunningen verleend voor recreatief gebruik van woningen. Deze vergunningen zijn formeel vervallen toen de Huisvestingsverordening is ingetrokken waardoor onzekerheid is ontstaan voor de woningeigenaren. Dit recreatieve gebruik van woningen die voor permanente woondoeleinden bestemd zijn, is nu in strijd met het vastgestelde beleid. Hiervoor zijn namelijk ook geen omgevingsvergunningen verleend die anderszins het recreatieve gebruik rechtvaardigen. Het college heeft onderzocht of en welke oplossingen er mogelijk zijn voor deze gevallen.

Het onderzoek heeft ertoe geleid dat gekozen is voor overgangsrecht om bestaande rechten tijdelijk te borgen. Het abrupt beëindigen van deze situaties wordt onredelijk geacht in verband met de belangen van de betrokken burgers en/of bedrijven. Het Ontwikkelkader logiesaccommodaties is uitgewerkt in beleidsregels. Het college van burgemeester en wethouders heeft deze Beleidsregels logiesaccommodaties Noardeast-Fryslân' van Noardeast-Fryslân op 5 november 2024 vastgesteld. De beleidsregels zijn gebaseerd op het ontwikkelkader. De beleidsregels zijn opgesteld om aanvragen voor een omgevingsvergunning, op grond van de Omgevingswet, voor logiesaccommodaties te kunnen beoordelen. Ook hier geldt dat volledig recreatief gebruik van reguliere woningen of gebruik als tweede woning niet is toegestaan. Ook in de beleidsregels is aangegeven dat het college onderzoek doet, dat onderzoek is zoals in

13/48

voorgaande beschreven, afgerond en heeft geleid tot deze wijziging van het omgevingsplan.

14/48

Hoofdstuk 4

Gevolgen voor de fysieke leefomgeving

In voorliggende planvorming zijn geen onderzoeken nodig om de haalbaarheid te onderzoeken. Het besluit voorziet in overgangsrecht waarbij bestaande situaties (rechten) worden voorzien van overgangsregels. Op deze manier kan het recreatief gebruik van deze reguliere woningen als tweede woning of volledig recreatief gebruik van deze woningen, met de bijbehorende gronden tijdelijk worden voortgezet.

15/48

Hoofdstuk 5

Economische uitvoerbaarheid

In dit hoofdstuk wordt getoetst of de betreffende ontwikkeling economisch uitvoerbaar is. Dit houdt in dat: 1. de ruimtelijke ontwikkeling niet evident financieel onuitvoerbaar mag zijn en 2. als de ruimtelijke ontwikkeling kostenverhaalplichtige activiteiten omvat, het kostenverhaal verzekerd moet zijn. In het wijzigingsbesluit is sprake van het vastleggen van een bestaande situatie en betreft geen ruimtelijke ontwikkeling met (nieuw)bouw activiteiten. De kosten voor nadeelcompensatie zijn een kostensoort bij kostenverhaal. Mocht hiervan sprake zijn, dan draagt de gemeente zorg voor deze kosten.

16/48

Hoofdstuk 6 6.1

Juridische vormgeving

Toepassingsbereik

Met deze wijziging van het omgevingsplan wordt de bestaande juridisch-planologische regeling aangevuld met een regeling voor het onder het overgangsrecht brengen van de tweede woningen en het volledig recreatief gebruik van voor permanente woondoeleinden bestemde woningen en de daarbij behorende gronden. Deze wijziging van het omgevingsplan vervangt dus niet de regels die onderdeel uitmaken van het tijdelijk deel van het omgevingsplan zoals dat op 1 januari 2024 geldt, maar vult de regels aan. De regels uit de onderliggende bestemmingen blijven dus ook nog gelden evenals de bruidsschat (inclusief vangnetregeling) en de gemeentelijke verordeningen die onderdeel uitmaken van de het tijdelijk omgevingsplan. Wel is aangegeven dat wanneer de regels uit het (tijdelijk deel van het) omgevingsplan strijdigheid opleveren met de regels uit dit TAM-omgevingsplan, de regels uit het TAM-omgevingsplan voorgaan.

6.2

Begrippen

De begripsbepalingen uit de bijlage van de Omgevingswet zijn van rechtswege van toepassing op het wijzigingsbesluit en hoeven dus niet bij de begrippen te worden opgenomen. De begripsbepalingen uit het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl), Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) en Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) en de Omgevingsregeling zijn niet van rechtswege van toepassing op het TAM-omgevingsplan. Daarom is in de begrippen hierop aangesloten door deze van toepassing te verklaren. Tevens zijn de aanvullende begrippen opgenomen die nodig zijn voor dit TAM-omgevingsplan.

6.3

Overgangsregels

Een omgevingsplan moet technisch voldoen aan de Omgevingswet standaarden STOP/TPOD. De wetgever heeft tot 1 januari 2026 gemeenten de mogelijkheid geboden om een omgevingsplan onder de Omgevingswet op te stellen op basis van de RO standaarden 2012 en te publiceren via www.ruimtelijkeplannen.nl en de overbruggingsfunctie van het Informatiehuis Ruimte naar het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO). Het omgevingsplan conform TAM maakt juridisch onderdeel uit van het omgevingsplan, maar wordt technisch in de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl geplaatst. Bij het opstellen van een TAM-omgevingsplan, waarbij gebruik wordt gemaakt van de RO standaarden 2012 kan nog gebruik worden gemaakt van bestemmingen. Dit voorliggende TAM-omgevingsplan bevat een regeling ter aanvulling op het overgangsrecht zoals dat geldt voor de locaties waar persoonsgebonden of zaaksgebonden recreatievergunningen zijn verleend. Door middel van het overgangsrecht kan worden afgeweken van de overgangsregels van de geldende plannen die het gebruik van de woningen met bijbehorende gronden voor een volledig of woning voor recreatief gebruik niet toestaat. De gronden die bij de woning horen zijn daarin benoemd, omdat deze ook voor recreatieve doeleinden worden gebruikt behorend bij het recreatieve gebruik van de woning. De onderliggende

17/48

woonbestemmingen veranderen dus niet, alleen het overgangsrecht. Er is passend bij de verleende persoonsgebonden of zaaksgebonden vergunningen respectievelijk persoonsgebonden en zaaksgebonden overgangsrecht opgenomen. Deze twee verschillende vormen van overgangsrecht zijn verbonden aan de in de bij de regels opgenomen bijlagen. In bijlage 1 zijn de adressen opgenomen waarop het persoonsgebonden overgangsrecht van toepassing is en in bijlage 2 de adressen waarvoor het zaaksgebonden overgangsrecht geldt. Het persoonsgebonden overgangsrecht houdt in dat enkel de eigenaar of eigenaren zoals aanwezig op het tijdstip van inwerkingtreding van dit TAM-omgevingsplan de woning en de daarbij behorende gronden recreatief mogen gebruiken of verhuren. Ze mogen de woning bijvoorbeeld niet verkopen als een woning die ook mag worden gebruikt als tweede woning of voor volledige recreatief gebruik. Het gebruik van de gronden en de daarop aanwezige gebouwen voor een tweede woning of volledig recreatief gebruik is bij zaaksgebonden overgangsrecht toegestaan en/of mag worden voortgezet, op het tijdstip van inwerkingtreding van dit TAM-omgevingsplan mits het gebruik naar de aard en omvang niet wordt vergroot, en niet voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken.

18/48

Hoofdstuk 7

Evenwichtige toedeling van functies aan locaties

De regels in het omgevingsplan moeten leiden tot een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Een evenwichtige toedeling van functies aan locaties betekent dat er balans bestaat tussen het beschermen en benutten ten gevolge van de verschillende functies die locaties binnen een gebied kunnen vervullen. Om dit te kunnen beoordelen moeten alle voor de fysieke leefomgeving relevante aspecten zorgvuldig worden onderzocht en afgewogen. Dat is in de voorgaande hoofdstukken gebeurd. De wijziging van het omgevingsplan voldoet (op termijn) aan provinciaal en gemeentelijk beleid en maakt geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk, maar zorgt ervoor dat bestaande, feitelijk aanwezige situaties tijdelijk kunnen worden voortgezet.

19/48

20/48

Bijlagen toelichting

21/48

22/48

Bijlage 1

23/48

Reactienota inspraak en overleg

Reactienota inspraak en overleg TAM-omgevingsplan Recreatieve bewoning Noardeast-Fryslân, concept

Hoofdstuk 1. Inleiding

Het TAM-omgevingsplan Recreatieve bewoning Noardeast-Fryslân (concept) heeft ter inzage gelegen van 25 september tot en met 5 november 2025. Er zijn in totaal 18 inspraakreacties ingediend. De gemeente acht bestuurlijk vooroverleg, gelet op aard van voorliggend plan, niet nodig. Provincie Fryslân heeft vooraf kenbaar gemaakt dat ze het niet nodig vindt om deze regeling van het omgevingsplan te zien. In deze reactienota volgt een eerst een korte samenvatting van de inspraakreacties. Per reactie is vervolgens onderbouwd of en in welke mate de reacties leiden tot aanpassingen van het TAMomgevingsplan en welke onderdelen van het plan als gevolg hiervan zijn gewijzigd. De volledige inspraakreacties zijn in te zien op het gemeentehuis. De reactienota is als volgt opgebouwd: • In hoofdstuk 2 worden de inspraakreacties behandeld. • In hoofdstuk 3 worden ambtshalve aanpassingen toegelicht.

Hoofdstuk 2. Inspraakreacties Pandgebonden of persoonsgebonden overgangsrecht Veel reacties gaan over de vraag of een recreatiewoning onder het pandgebonden of het persoonsgebonden overgangsrecht valt. Om deze vraag te beantwoorden hebben wij uitgebreid onderzoek gedaan in ons archief. Alle oude recreatievergunning zijn opgevraagd. Op basis van die vergunningen kan namelijk de conclusie worden getrokken of sprake was van een pandgebonden of een persoonsgebonden vergunning in het verleden. Was in het verleden sprake van een pandgebonden vergunning, dan is die recreatiewoning ook nu als zodanig aangemerkt. Was in het verleden sprake van een persoonsgebonden vergunning, dan is het adres ook nu aangemerkt als recreatiewoning waarop persoonsgebonden overgangsrecht van toepassing is. Soms is er geen vergunning gevonden, maar is wel bekend dat een woning langdurig recreatief wordt gebruikt. Het abrupt beëindigen van deze situatie wordt onredelijk geacht in verband met de belangen van de eigenaren. Deze recreatiewoningen zijn daarom opgenomen in de lijst waarop persoonsgebonden overgangsrecht van toepassing wordt. Mocht de eigenaar van de woning het hiermee niet eens zijn dan was er tijdens de reactieperiode de mogelijkheid om aan te tonen dat in het verleden sprake was van een pandgebonden vergunning.

Is dat niet gebeurd? Dan is de recreatiewoning alsnog opgenomen in de lijst waarop persoonsgebonden overgangsrecht van toepassing is. De bewijslast ligt bij de eigenaar van de woning. Bent u van mening dat uw recreatiewoning onder het pandgebonden overgangsrecht moet worden geschaard, maar heeft u dit nu niet aangetoond? Dan kunt u dat nog doen wanneer het ontwerp TAMomgevingsplan ter inzage ligt. Hieronder worden de inspraakreacties en de uitkomsten daarvan, in tabelvorm weergegeven. Adres / indiener De Buorren 10 Peasens

Eastein 14 Peasens

Master Beymastrjjitte 8 Hantum

Orneawei 6 Peazens

Worp van Peymastrjitte 1a Ternaard

Inspraakreactie (schuingedrukt) gevolgd door gemeentelijke reactie Deze recreatiewoning dient onder het pandgebonden overgangsrecht te vallen. Dit adres is in het voorontwerp opgenomen in bijlage 1 waarop persoonsgebonden overgangsrecht van toepassing is. Indiener heeft aangetoond dat de recreatiewoning in bijlage 2 moet worden opgenomen waardoor pandgebonden overgangsrecht van toepassing is. Deze recreatiewoning dient onder het pandgebonden overgangsrecht te vallen. Dit adres is in het voorontwerp opgenomen in bijlage 1 waarop persoonsgebonden overgangsrecht van toepassing is. Volgens indiener moet de recreatiewoning worden opgenomen in bijlage 2 waardoor pandgebonden overgangsrecht van toepassing is. Dit is niet aannemelijk gemaakt door indiener. Deze recreatiewoning dient onder het pandgebonden overgangsrecht te vallen. Dit adres is in het voorontwerp opgenomen in bijlage 1 waarop persoonsgebonden overgangsrecht van toepassing is. Volgens indiener moet de recreatiewoning worden opgenomen in bijlage 2 waardoor pandgebonden overgangsrecht van toepassing is. Dit is niet aangetoond door indiener. Deze recreatiewoning dient onder het pandgebonden overgangsrecht te vallen. Dit adres is in het voorontwerp opgenomen in bijlage 1 waarop persoonsgebonden overgangsrecht van toepassing is.

Volgens indiener moet de recreatiewoning worden opgenomen in bijlage 2 waardoor pandgebonden overgangsrecht van toepassing is. Dit is niet aangetoond door indiener. Deze recreatiewoning is ten onrechte opgenomen in dit plan omdat in 2019 een omgevingsvergunning is verleend voor het wijzigen van het gebruik van Dienstverlening naar Recreatiewoning.

Leidt de reactie tot aanpassing? Ja

Nee

Nee

Nee

Ja

Dit adres wordt verwijderd uit het plan. Miedwei 3 Brantgum Oostmahorn 3 Eanjum

Ternaarderwei 4 Wierum

Dykstrjitte 6 Wierum

De Buorren 20 Paesens Seewei 17 Moddergat

De Oere 26 Moddergat

De Oere 10 Moddergat

De Oere 12 Moddergat

Deze woning wordt permanent bewoond. Dit adres wordt verwijderd uit het plan. Deze recreatiewoning dient onder het pandgebonden overgangsrecht te vallen. Dit adres is in het voorontwerp opgenomen in bijlage 1 waarop persoonsgebonden overgangsrecht van toepassing is. Volgens indiener moet de recreatiewoning worden opgenomen in bijlage 2 waardoor pandgebonden overgangsrecht van toepassing is. Dit is niet aangetoond door indiener. In het verleden was sprake van drie huisnummers. In de loop van de tijd zijn de panden samengevoegd en hebben het adres Ternaarderwei 4. Ook is een pandgebonden vergunning verleend en daarom dient de recreatiewoning nu onder het pandgebonden overgangsrecht te vallen. Dit adres is in het voorontwerp opgenomen in bijlage 1 waarop persoonsgebonden overgangsrecht van toepassing is. Indiener heeft aangetoond dat de recreatiewoning in bijlage 2 moet worden opgenomen waardoor pandgebonden overgangsrecht van toepassing is. Indiener verzoekt om het eigendom van recreatiewoningen te regelen. De gemeente kijkt naar het planologisch gebruik van de recreatiewoningen en gaat niet over de eigendomssituatie. Gezien het langdurige recreatieve gebruik (1993) van de Dykstrjitte 8 wordt dit adres toegevoegd op de lijst met recreatiewoningen waarop persoonsgebonden overgangsrecht van toepassing is. Ten aanzien van Dykstrjitte 6 verandert er niets.

Deze recreatiewoningen dienen onder het pandgebonden overgangsrecht te vallen. Deze adressen zijn in het voorontwerp opgenomen in bijlage 1 waarop persoonsgebonden overgangsrecht van toepassing is. Volgens indiener moeten de recreatiewoningen worden opgenomen in bijlage 2 waardoor pandgebonden overgangsrecht van toepassing is. Ten aanzien van de Seewei 17 te Moddergat is dit door indiener aangetoond. Ten aanzien van de Buorren 20 te Peasens is dat niet het geval. Op 8 mei 2013 is ten aanzien van De Buorren 20 is een vergunning verleend die persoonsgebonden is. Deze recreatiewoning dient onder het pandgebonden overgangsrecht te vallen. Dit adres is in het voorontwerp opgenomen in bijlage 1 waarop persoonsgebonden overgangsrecht van toepassing is. Indiener heeft aangetoond dat de recreatiewoning in bijlage 2 moet worden opgenomen waardoor pandgebonden overgangsrecht van toepassing is. Deze recreatiewoning dient onder het pandgebonden overgangsrecht te vallen. Dit adres is in het voorontwerp opgenomen in bijlage 1 waarop persoonsgebonden overgangsrecht van toepassing is. Volgens indiener moet de recreatiewoning worden opgenomen in bijlage 2 waardoor pandgebonden overgangsrecht van toepassing is. Dit is niet aannemelijk gemaakt door indiener. Op 13 april 2016 is ten aanzien van deze woning een recreatie vergunning afgegeven waarin specifiek staat dat deze persoonsgebonden is.

Deze recreatiewoning dient onder het pandgebonden overgangsrecht te vallen. Dit adres is in het voorontwerp opgenomen in bijlage 1 waarop persoonsgebonden overgangsrecht van toepassing is. Indiener heeft aangetoond dat de recreatiewoning in bijlage 2 moet worden opgenomen waardoor pandgebonden overgangsrecht van toepassing is.

Ja Nee

Ja

Ja, Dykstrjitte 8 wordt toegevoegd onder de categorie persoonsgebonden overgangsrecht

Deels (voor zover het de Seewei 17 betreft)

Ja

Nee

Ja

Skuonmakkerspaad 4 Wierum

Griene Reed 2 Ljussens

Oostmahorn 11 en 12 Eanjum

Pastorijstrjitte 10 Wierum

De Wiel 11 Moddergat

Deze recreatiewoning dient onder het pandgebonden overgangsrecht te vallen. Dit adres is in het voorontwerp opgenomen in bijlage 1 waarop persoonsgebonden overgangsrecht van toepassing is. Volgens indiener moet de recreatiewoning worden opgenomen in bijlage 2 waardoor pandgebonden overgangsrecht van toepassing is. Dit is niet aannemelijk gemaakt door indiener. Voor uitleg over de manier waarop woningen onder het pandgebonden of persoonsgebonden overgangsrecht zijn geschaard verwijst de gemeente naar de algemene uitleg aan het begin van hoofdstuk 2. Een verzoek om nadeelcompensatie kan worden ingediend na vaststelling van de wijziging van het omgevingsplan. Dit kan via het aanvraagformulier op onze website. Deze recreatiewoning dient onder het pandgebonden overgangsrecht te vallen. Dit adres is in het voorontwerp opgenomen in bijlage 1 waarop persoonsgebonden overgangsrecht van toepassing is. Volgens indiener moet de recreatiewoning worden opgenomen in bijlage 2 waardoor pandgebonden overgangsrecht van toepassing is. Dit is niet aannemelijk gemaakt door indiener. Een verzoek om nadeelcompensatie kan worden ingediend na vaststelling van de wijziging van het omgevingsplan. Dit kan via het aanvraagformulier op onze website. Deze recreatiewoning dient onder het pandgebonden overgangsrecht te vallen.

Ten aanzien van Oostmahorn 11 is volgens het voorontwerp pandgebonden overgangsrecht van toepassing. Oostmahorn 12 is in het voorontwerp opgenomen in bijlage 1 waarop persoonsgebonden overgangsrecht van toepassing is. Volgens indiener moet deze recreatiewoning worden opgenomen in bijlage 2 waardoor pandgebonden overgangsrecht van toepassing is. Dit is niet aannemelijk gemaakt door indiener. Deze recreatiewoning dient onder het pandgebonden overgangsrecht te vallen. Dit adres is in het voorontwerp opgenomen in bijlage 1 waarop persoonsgebonden overgangsrecht van toepassing is. Volgens indiener moet de recreatiewoning worden opgenomen in bijlage 2 waardoor pandgebonden overgangsrecht van toepassing is. Dit is niet aannemelijk gemaakt door indiener. Deze recreatiewoning dient onder het pandgebonden overgangsrecht te vallen. Dit adres is in het voorontwerp opgenomen in bijlage 1 waarop persoonsgebonden overgangsrecht van toepassing is. Indiener heeft aangetoond dat de recreatiewoning in bijlage 2 moet worden opgenomen waardoor pandgebonden overgangsrecht van toepassing is.

Nee

Nee

Nee

Nee

Ja

Hoofdstuk 3. Ambtshalve aanpassingen Naar aanleiding van nader onderzoek voert de gemeente een aantal ambtshalve aanpassingen door. Ternaarderwei 46 Wierum De Buorren 22 Peasens Alddyk 10 Eanjum Miedwei 3 Brantgum De Singel 1 Eanjum Oostmahorn 13 Eanjum Oostmahorn 6 Eanjum Moppenbuorren 15 Holwert Tsjerkestrjitte 12 Holwert Stjelpspaad 4 Holwert Hegebuorren 14 Holwert Hegebuorren 8 Holwert Nijlân 1 Ingwierrum Dyksterwei 2A Ljussens De Buorren 22 Peazens Fiskbuorren 12 Ternaard Hollewei 6 Ternaard Haadstrjitte 22 Wierum Haadstrjitte 24 Wierum Ternaarderwei 46 Wierum Ternaarderwei 5 Wierum Skanserwei 3 Eanjum

Dit adres wordt permanent bewoond en verwijderd uit dit plan. Dit adres wordt permanent bewoond en verwijderd uit dit plan. Dit adres is samengevoegd met Alddyk 12, wordt permanent bewoond en wordt verwijderd uit dit plan. Dit adres wordt permanent bewoond en verwijderd uit dit plan. Dit adres wordt permanent bewoond en verwijderd uit dit plan. Dit adres wordt permanent bewoond en verwijderd uit dit plan. Dit adres wordt permanent bewoond en verwijderd uit dit plan. Dit adres wordt permanent bewoond en verwijderd uit dit plan. Dit adres wordt permanent bewoond en verwijderd uit dit plan. Dit adres wordt permanent bewoond en verwijderd uit dit plan. Dit adres wordt permanent bewoond en verwijderd uit dit plan. Dit adres wordt permanent bewoond en verwijderd uit dit plan. Dit adres wordt permanent bewoond en verwijderd uit dit plan. Dit adres wordt permanent bewoond en verwijderd uit dit plan. Dit adres wordt permanent bewoond en verwijderd uit dit plan. Dit adres wordt permanent bewoond en verwijderd uit dit plan. Dit adres wordt permanent bewoond en verwijderd uit dit plan. Dit adres wordt permanent bewoond en verwijderd uit dit plan. Dit adres wordt permanent bewoond en verwijderd uit dit plan. Dit adres wordt permanent bewoond en verwijderd uit dit plan. Dit adres wordt permanent bewoond en verwijderd uit dit plan. Dit adres wordt permanent bewoond en verwijderd uit dit plan.

Regels

Juridisch is het plan een nieuw hoofdstuk in het Omgevingsplan gemeente Noardeast-Fryslân. De in deze wijziging van het omgevingsplan (hierna: dit deel) weergegeven hoofdstukken moeten gelezen worden als afdelingen van hoofdstuk [22l] van het Omgevingsplan gemeente Noardeast-Fryslân. In de artikelkop van de in dit deel weergegeven artikelen moet na het woord 'Artikel', na de spatie en direct voor het artikelnummer '[22l]' gelezen worden. In de kop van de bijlagen bij het in dit deel weergegeven hoofdstuk moet na het woord 'Bijlage', na de spatie en direct voor het nummer van de bijlage '[22l]' gelezen worden.

29/48

Hoofdstuk 1

Inleidende regels

Begripsbepalingen die zijn opgenomen in bijlage I bij het Besluit activiteiten leefomgeving, bijlage I bij het Besluit bouwwerken leefomgeving, bijlage I bij het Besluit kwaliteit leefomgeving, bijlage I bij het Omgevingsbesluit en bijlage I bij de Omgevingsregeling, zijn van overeenkomstige toepassing op dit TAM-omgevingsplan, tenzij hierna daarvan is afgeweken. In aanvulling zijn de volgende begripsbepalingen van toepassing:

Artikel 1

Begripsbepalingen

1.1 omgevingsplan het Omgevingsplan gemeente Noardeast-Fryslân; 1.2 TAM-omgevingsplan het TAM-omgevingsplan met identificatienummer NL.IMRO.1970.TAMopRecrBewoning-ON01 van de gemeente Noardeast-Fryslân. 1.3 recreatieve bewoning de bewoning die plaatsvindt in het kader van weekend- en/of verblijfsrecreatie; 1.4

recreatiewoning

een gebouw of een ruimte in een gebouw dat naar de aard en inrichting is bedoeld voor recreatieve bewoning; 1.5 tweede woning een woning die voor de eigenaar niet het hoofdverblijf is, maar gebruikt wordt als recreatiewoning (> 4 weken per jaar); 1.6 volledig recreatief gebruik van reguliere woningen: een woning die voor de eigenaar niet het hoofdverblijf is, maar gebruikt wordt als recreatiewoning (het gehele jaar);

30/48

Artikel 2

Toepassingsbereik

a. De regels in dit TAM-omgevingsplan vullen de regels van het Omgevingsplan van de gemeente Noardeast Fryslân aan, op de locatie als bedoeld onder d, zijnde de regels in artikel 37 (overgangsrecht) zoals opgenomen in bestemmingsplan Doarpen (vastgesteld 25 juni 2010) en artikel 55 (overgangsrecht) zoals opgenomen in het bestemmingsplan Bûtengebiet Dongeradeel (vastgesteld 27 juni 2013) en artikel 35 (overgangsrecht) van het bestemmingsplan Bûtengebied Dongeradeel, herziening 2015 (vastgesteld 31 maart 2016); b. De regels van het Omgevingsplan gemeente Noardeast - Fryslân blijven onverminderd van toepassing op de locatie zoals bedoeld onder d, voorzover de regels in dit TAM-omgevingsplan deze regels niet hebben aangevuld; c. De regels van het Omgevingsplan gemeente Noardeast-Fryslân, met daarbij inbegrepen afdeling 22.2 en afdeling 22.3, blijven buiten toepassing indien er sprake is van strijdigheid met de regels van dit TAM-omgevingsplan; d. De regels in dit TAM-omgevingsplan zijn van toepassing op de locatie 'TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22l Recreatieve bewoning Noardeast-Fryslân', waarvan de geometrische bepaalde planobjecten zijn vervat in het GML-bestand NL.IMRO.1970.TAMopRecrBewoning-ON01.

31/48

Hoofdstuk 2 Artikel 3

Overgangsregels

Overgangsrecht

3.1 Persoonsgebonden overgangsrecht In afwijking van het bepaalde in artikel 37, tweede lid onder d zoals opgenomen in bestemmingsplan Doarpen, artikel 55, tweede lid onder d van het bestemmingsplan Bûtengebiet Dongeradeel en artikel 35, tweede lid onder d van het bestemmingsplan Bûtengebied Dongeradeel, herziening 2015 is het gebruik van de gronden en de daarop aanwezige gebouwen ten behoeve van een tweede woning of volledig recreatief gebruik van de woning zoals opgenomen in bijlage 1 toegestaan en /of mag dit worden voortgezet door de eigenaar of eigenaren, mits: de (tweede) woning niet wordt vervreemd, door erfopvolging wordt verkregen c.q. op andere wijze in gebruik is gegeven, met uitzondering van recreatieve verhuur door de eigenaar, met het oogmerk aan een ander, dan de eigenaar/eigenaren zoals aanwezig op het tijdstip van inwerkingtreding van dit TAM-omgevingsplan, het gebruik als volledig recreatief gebruik van de woning en/of tweede woning te verschaffen.

3.2 Zaaksgebonden overgangsrecht In afwijking van het bepaalde in artikel 37, tweede lid onder d zoals opgenomen in bestemmingsplan Doarpen, artikel 55, tweede lid onder d van het bestemmingsplan Bûtengebiet Dongeradeel en artikel 35, tweede lid onder d van het bestemmingsplan Bûtengebied Dongeradeel, herziening 2015 is het gebruik van de gronden en de daarop aanwezige gebouwen ten behoeve van volledig recreatief gebruik van de woning of tweede woning zoals opgenomen in bijlage 2 toegestaan en/of mag dit worden voortgezet, op het tijdstip van inwerkingtreding van dit TAM-omgevingsplan, mits het gebruik: naar aard en omvang niet vergroot, en niet voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken.

32/48

33/48

34/48

Bijlagen regels

35/48

36/48

Bijlage 1

37/48

Persoonsgebonden

Adres recreatie woning

Postcode

Woonplaats

Typering wijziging Omgevingsplan

Fjildbuorren 1 Ringwei 7 Ringwei 15 Oostmahorn 3 Oostmahorn 21

9153 AZ 9153 BK 9153 BN 9133 DS 9133 DT

Brantgum Brantgum Brantgum Eanjum Eanjum

Persoonsgebonden Persoonsgebonden Persoonsgebonden Persoonsgebonden Persoonsgebonden

Esumasyl 6

9133 DL

Eanjum

Persoonsgebonden

Esumasyl 8 Foarstrjitte 8

9133 DL 9133 MK

Eanjum Eanjum

Persoonsgebonden Persoonsgebonden

Healbeamswei 14 De Loanen 2 Oostmahorn 12 Brouwerswei 2 Foarstrjitte 6 Skeanepaad 6 Master Beymastrjitte 8 Wierumerwei 5

9133 DP 9133 MN 9133 DS 9133 MJ 9133 MK 9133 MM 9147 BL 9144 CW

Eanjum Eanjum Eanjum Eanjum Eanjum Eanjum Hantum Hantumhuizen

Persoonsgebonden Persoonsgebonden Persoonsgebonden Persoonsgebonden, 2004 Persoonsgebonden, 2012 Persoonsgebonden, 2012 Persoonsgebonden Persoonsgebonden

Fennewig 26 Hegebuorren 18 Hegebuorren 21 Tsjerkestrjitte 2 Blomsteech 6 Fiskwei 20 It Keechje 12 It Keechje 14 Tsjerkestrjitte 1 Ternaarderdyk 13 Humaldawei 9 Bûtendykswei 11 Nijlân 3 Nijlân 24

9146 CE 9151 HR 9151 HR 9151 HR 9151 JK 9151 JD 9151 HR 9151 HR 9151 HR 9151 AD 9131 EM 9132 LN 9132 EM 9132 EM

Hantumeruitburen Holwert Holwert Holwert Holwert Holwert Holwert Holwert Holwert Holwert Ie Ingwierrum Ingwierrum Ingwierrum

Persoonsgebonden Persoonsgebonden Persoonsgebonden Persoonsgebonden Persoongebonden, 2019 Persoongebonden, 2015 Persoongebonden, 2018 Persoongebonden, 2018 Persoonsgebonden, 2015 Persoonsgebonden, 2018 Persoonsgebonden Persoonsgebonden Persoonsgebonden Persoonsgebonden

Tempelsteed 3 Doarpsstrjitte 11

9132 LK 9134 NK

Ingwierrum Ljussens

Persoonsgebonden Persoonsgebonden

Griene Reed 2

9134 PA

Ljussens

Persoonsgebonden

Dyksterwei 11 9134 DA Ljussens Reidswâl 5 9123 KD Metslawier Koudenburgerreed 2 9135 PG Moarre De Oere 40 9142 VL Moddergat De Oere 42 9142 VL Moddergat De Oere 44 niet te vinden op adres zit in9142 groterVLpand met nummerModdergat 48/48a De Oere 52A 9142 VL Moddergat Fiskerspaad 2 9142 VL Moddergat Reddingsboatreed 6 9142 VM Moddergat Reddingsboatreed 8 9142 VM Moddergat t Reedsje 9 9142 VW Moddergat Seewei 19 9142 VS Moddergat Seewei 26 9142 VA Moddergat Seewei 59 9142 VV Moddergat De Wiel 13 9142 VV Moddergat De Wiel 19 9142 VV Moddergat De Wiel 21 9142 VV Moddergat De Oere 10 9142 VK Moddergat Seewei 1 9142 VS Moddergat Seewei 9 9142 VS Moddergat Seewei 31 9142 VR Moddergat Seewei 49 9142 VV Moddergat De Wiel 15 9142 VV Moddergat De Wiel 25 9142 VV Moddergat Seewei 61 9142 VR Moddergat Foarstrjitte 14 9143 WR Nes Wâldwei 8 9143 WX Nes

Persoonsgebonden Persoonsgebonden Persoonsgebonden Persoonsgebonden Persoonsgebonden, 2016 Persoonsgebonden, 2016 Persoonsgebonden, 2016 Persoonsgebonden, 2015 Persoonsgebonden Persoonsgebonden Persoonsgebonden Persoonsgebonden Persoonsgebonden Persoonsgebonden Persoonsgebonden, 2013 Persoonsgebonden Persoonsgebonden Persoonsgebonden, 2016 Persoonsgebonden, 2010 Persoonsgebonden, 2018 Persoonsgebonden, 2004 Persoonsgebonde, 2018 Persoonsgebonden Persoonsgebonden 2014 Persoonsgebonden Persoonsgebonden Persoonsgebonden

Wiesterwei 3

Persoonsgebonden

9143 DP

Nes

Achterwei 3 De Buorren 20 Eastein 14

9136 PX 9136 PV 9136 RC

Peazens Peazens Peazens

Persoonsgebonden Persoonsgebonden Persoonsgebonden

Orneawei 6 Eastein 1 Eastein 20 Dyksterwei 16 Fiskbuorren 10 Fiskbuorren 11 Fiskbuorren 22 t 'Skoar 18

9136 DG 9136 RB 9136 RD 9136 DD 9145 SW 9145 SW 9145 SW 9145 CD

Peazens Peazens Peazens Peazens Ternaard Ternaard Ternaard Ternaard

Persoonsgebonden Persoonsgebonden 2012 Persoonsgebonden Gedoogbeslissing persoonsgebonden juli 2004 Persoonsgebonden Persoonsgebonden Persoonsgebonden Persoonsgebonden

t Skoar 28A Tsjerkestrjitte 15 Dykstrjitte 8 Dykstrjitte 8A Dykstrjitte 8B Haadstrjitte 1 Haadstrjitte 10 Thomas Jellesstrjitte 4 Liudgerstrjitte 3 Liudgerstrjitte 14 Muntsjestege 2 Muntsjestege 8 Pastorijstrjitte 10

9145 CD 9145 RE 9141 TJ 9141 TJ 9141 TJ 9141 TP 9141 TP 9141 VB 9141 TL 9141 TL 9141 TJ 9141 TN 9141 VC

Ternaard Ternaard Wierum Wierum Wierum Wierum Wierum Wierum Wierum Wierum Wierum Wierum Wierum

Persoonsgebonden Persoonsgebonden Persoonsgebonden Persoonsgebonden Persoonsgebonden Persoonsgebonden Persoonsgebonden Persoonsgebonden Persoonsgebonden Persoonsgebonden Persoonsgebonden Persoonsgebonden Persoonsgebonden

t Skoar 10 Skuonmakkerspaad 4 Ternaarderwei 12 Tsjerkestrjitte 3 Dykstrjitte 6 Haadstrjitte 20 Thomas Jellesstrjitte 3

9141 CC 9141 VA 9141 TX 9141 TJ 9141 TJ 9141 VD 9141 VB

Wierum Wierum Wierum Wierum Wierum Wierum Wierum

Persoonsgebonden Persoonsgebonden Persoonsgebonden Persoonsgebonden Persoonsgebonden Persoonsgebonden Persoonsgebonden

Ternaarderwei 36 Tsjerkestrjitte 8

9141 TZ 9141 TJ

Wierum Wierum

Persoonsgebonden 2013 Persoonsgebonden

42/48

Bijlage 2

43/48

Zaaksgebonden

Adres recreatie woning

Postcode

Healbeamswei 18 9133 DP Oostmahorn 11 9133 DS Oostmahorn 14 9133 DS Oostmahorn 19 9133 DT Master Beymastrjitte 6 9147 BL Tsjerkestrjitte 3 9147 BX Siniastrjitte 5 9134 NX De Oere 26 9142 VL De Oere 46 in zelfde pand als 50 en 52a9142 VL De Oere 50 9142 VL Reddingsboatreed 3 9142 VM Reddingsboatreed 4 9142 VM Seewei 17 9142 VS De Wiel 11 9142 VV De Wiel 17 9142 VV De Oere 4 9142 VK De Oere 8 9142 VK De Oere 12 9142 VK Achterwei 14 9136 PX De Buorren 6 9136 PV De Buorren 8 9136 PV De Buorren 10 9136 PV De Buorren 25 9136 PT Eastein 10 9136 RC Eastein 12 9136 RC Sjuksmawei 7 9152 BG Sjuksmawei 11 9152 BG Haadstrjitte 5 9141 TP Thomas Jellesstrjitte 1 9141 VB Ternaarderwei 4 9141 TX

Woonplaats

Typering wijziging Omgevingsplan

Eanjum Eanjum Eanjum Eanjum Hantum Hantum Ljussens Moddergat Moddergat Moddergat Moddergat Moddergat Moddergat Moddergat Moddergat Moddergat Moddergat Moddergat Peazens Peazens Peazens Peazens Peazens Peazens Peazens Waaxens Waaxens Wierum Wierum Wierum

Pandgebonden, 1977 Pandgebonden, 1997 Pandgebonden, 1994 Pandgebonden, 1994 Pandgebonden, 1996 Pandgebonden, 2009 Pandgebonden, 1997 Pandgebonden Pandgebonden Pandgebonden Pandgebonden, 2009 Pandgebonden Pandgebonden Pandgebonden Pandgebonden, 1995 Pandgebonden, 1994 Pandgebonden, voor 2004 verleend Pandgebonden Pandgebonden 1997 Pandgebonden 1996 Pandgebonden 2002 Pandgebonden Pandgebonden 2006 Pandgebonden 1995 Pandgebonden 1995 Pandgebonden 1999 Pandgebonden Pandgebonden 1996 Pandgebonden Pandgebonden

Tsjerkestrjitte 2

9141 TJ

Wierum

Pandgebonden 1996

46/48

Verbeelding

47/48

Plangebied

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22l Recreatieve bewoning Noardeast-Fryslân

af

af

af

hm

af

af

af

ww

af

hm

af

af

af

af

af

af

af

af

af

af

af

af

af

af

af

af

af

af

af

hm

ww

ww

ww

af

af

af

af

ww

af

ww

ABRI

af

ww

ww

hm

ww

ww

af

ww

af

ww

ww

ww

af

af

ww

hm

hm

hm

ww

ww

hm

af

ww

ww

hm

hm

ww

af

hm

ww

hm

ww

ww

ww

af

hm

ww

ww

ww

af

ww

af

af

hm

ww

ww

hm

ww

hm

hm

hm

hm

ww

ww

ww

hm

ww

hm

ww

ww

ww

ww

ww

ww

ww

hm

hm

ww

hm

ww

ww

ww

ww

ww

hm

hm

ww

ww

ww

hm

ww

ww

ww

ww

ww

ww

hm

ww

ww

ww

ww

ww

ww

hm

hm

hm

ww

ww

hm

ww

ww

hm

ww

ww

ww

ww

hm

hm

ww

ww

ww

hm

ww

ww

ww

hm

hm

hm

ww

ww

ww

hm

ww

hm

ww

ww

ww

ww

ww

ww

ww

hm

ww

ww

hm

ABRI

H

ww

ww

ww

hm

ww

ww

ww

hm

ww

hm

H

ww

ww

hm

ww

ww

H

ww

ww

ww

hm

m

ww

m

ww

ww

ww

ww

ww

H

ww

H

ww

H

ww

ww

hm

hm

ww

ww

ww

hm ww

hm

hm

ww

ww

ww

ww

H

hm

hm

H

hm

ww

ww

ww

hm

H

ww

hm

ww

Gemeente Noardeast-Fryslan

Hoofdstuk 22l Recreatieve bewoning Noardeast-Fryslân

H

ww

TAM-omgevingsplan

H

ww

hm

ww

hm

H

ww

hm

hm

PROJECT

20240580

FORMAAT

A0

SCHAAL

1:20.000

Vastgesteld

KAART

1/1

Ontwerp

GETEKEND

PVD

Voorontwerp

IDN

NL.IMRO.1970.TAMopRecrBewoning-ON01

Concept

17-12-2025

ww

ww

H

ww

ww

16-09-2025

hm

ww

ww

H

RHO ADVISE RS

info@rho.nl www.rho.nl

N