Bijlage 1 - concept omgevingsvergunning

Uw brief van: Uw kenmerk: Ons adres:

Iedyk 8 9111 GJ Burdaard

Ons telefoonnr: Ons whatsapp nr: Ons e-mailadres: Ons kenmerk: Behandeld door: Website: Bijlage(n): Datum: Datum verzending:

Onderwerp:

Postbus 1 9100 AA Dokkum (0519) 29 88 88 (06)12083046 info@noardeast-fryslan.nl 2024-104893 www.noardeast-fryslan.nl

??-07-2024

Besluit omgevingsvergunning voor: 2024-104893, het plaatsen van een mono-mestvergistingssilo

Geachte heer/mevrouw xxx, We hebben op 30-04-2024 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het plaatsen van een mono-mestvergistingssilo op het perceel Iedyk 8, 9111 GJ Burdaard. Deze hebben we geregistreerd onder ZAAKNUMMER 2024-104893. opnemen over uw verzoek dient u dit zaaknummer te vermelden.

Wanneer u contact met ons wilt

Ons besluit op uw aanvraag Wij verlenen een omgevingsvergunning voor de aangevraagde activiteiten. Het besluit is de bijlage bij deze brief. In deze brief geven wij aan welke activiteiten onderdeel maken van dit besluit en of er verdere acties noodzakelijk zijn. Aangevraagde activiteit(en) • Omgevingsplanactiviteit: bouwactiviteit, in stand houden of gebruiken bouwwerk (ruimtelijk deel) • Bouwactiviteit (technisch) Vergunningsplicht In het besluit met voorschriften en onderbouwing gaan wij in op de vergunningsplichtige activiteiten waar de gemeente Noardeast-Fryslân het bevoegd gezag van is. Overige activiteiten Voor zover wij kunnen nagaan, bent u ook van plan om bepaalde andere activiteiten uit te voeren. Daar gelden ook regels voor. Die vindt u in het besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) en in het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) en in het Omgevingsplan, Die activiteiten moet u melden. Ze maken geen onderdeel uit van het besluit. U dient deze activiteiten minstens 4 weken van te voren te melden via https://omgevingswet.overheid.nl/. Het kan gaan om de volgende activiteiten • Milieubelastende activiteiten (MBA’s)

•

Natura2000 Activiteit

U bent zelf verantwoordelijk om uw project volledig aan te vragen. Doe de vergunningencheck via Omgevingsloket (overheid.nl) om te bepalen welke vergunningen en/of meldingen er (nog) nodig zijn. Start van de activiteiten U mag starten met de uitvoering van uw bedrijfsactiviteiten als voor alle activiteiten een vergunning is verleend en voor de andere activiteiten een volledige melding is gedaan. Besluit als bijlage Het besluit, de gevolgde procedure, voorschriften, overwegingen, toelichting op begrippen en informatie over beroep en bezwaar is opgenomen bij deze brief. De omgevingsvergunning verlenen we onder de in bijlage 2 opgenomen voorschriften. Daarnaast moet u zich ook houden aan de rechtstreeks werkende regels en de zorgplicht bepalingen uit het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl), Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) en het gemeentelijke omgevingsplan. Bekendmaken besluit Wij maken dit besluit officieel bekend. Dat doen we op www.officielebekendmakingen.nl en ook in de woensdagedities van de Nieuwe Dockumer Courant. Wij adviseren u om ook zelf omwonenden te informeren over uw omgevingsvergunning en te betrekken bij uw plannen. Dit voorkomt in veel gevallen dat er bezwaar wordt gemaakt, waardoor u sneller kunt starten met de werkzaamheden. Legeskosten Voor het behandelen van uw aanvraag brengen wij kosten in rekening. Dat noemen wij leges.

De hoogte van de leges staat in de legesverordening van de gemeente. Hieronder staat ter informatie de leges voor de behandeling van uw aanvraag. Deze kosten zijn als volgt berekend: Projectkosten Opgegeven bouwkosten Bouwkosten ambtshalve geschat

€ 200.000,00 € 200.000,00

Omschrijving activiteit Bouwactiviteit (bouwtechn.deel) bouw < 2 ton (2.5.a) BOPA: bouwactiviteit (ruimtelijk deel) kruimel (2.6.c.1)

Legeskosten € 3.500,00 € 1.250,00

Totaal

€

4.750,00

U ontvangt binnenkort een legesnota. Daarin vermelden wij de definitieve hoogte van de leges. Ook pas dan kunt u bezwaar maken tegen de leges. Meer informatie daarover staat in de legesnota. Heeft u vragen over dit besluit of de voorschriften? Neem dan contact met ons op. Wij kunnen het besluit uitleggen en zonodig een fout herstellen. Als u het niet eens bent met het besluit, dan kunt u bezwaar maken. Voor meer informatie daarover, zie bijlage 5 bij het besluit. Hoogachtend, Namens het college van burgemeester en wethouders van Noardeast-Fryslân.

Clusterhoofd Omjouwing en Ekonomy cc.: hweewer@ekwadraat.com

Besluit Omgevingsvergunning Onderwerp Op 30-04-2024 is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het plaatsen van een monomestvergistingssilo op de locatie Iedyk 8, 9111 GJ Burdaard Beoordeling Wij hebben uw aanvraag inhoudelijk beoordeeld. We zijn van mening dat de omgevingsvergunning kan worden verleend onder de uitgangspunten die staan vermeld onder het besluit, voor de volgende gevraagde activiteiten: • Omgevingsplanactiviteit: bouwactiviteit, in stand houden of gebruiken bouwwerk (ruimtelijk deel) • Bouwactiviteit (technisch) Besluit Burgemeester en wethouders van Noardeast-Fryslân besluiten op ?? Juli 2014, gelet op -

-

de beoordelingsregels aanvraag bouwactiviteit uit artikel 5.20 Omgevingswet; de beoordelingsregels aanvraag omgevingsplanactiviteit uit artikel 5.21 Omgevingswet en artikel 22.29 van het omgevingsplan; de regels uit het Besluit bouwwerken leefomgeving (als bedoelt in artikel 4.3.1a Omgevingswet) en de overwegingen die zijn opgenomen in dit besluit:

de aangevraagde omgevingsvergunning te verlenen voor : • •

Omgevingsplanactiviteit: bouwactiviteit, in stand houden of gebruiken bouwwerk (ruimtelijk deel) Bouwactiviteit (technisch)

Aan de vergunning de in bijlage 2 opgenomen voorschriften te verbinden. Publicatie Het besluit publiceren wij via www.officielebekendmakingen.nl Bezwaar Tegen dit besluit kan door belanghebbenden bezwaar worden gemaakt en een verzoek om voorlopige voorziening ingediend worden. Daarover informeren wij u in bijlage 5. Inwerkingtreding De omgevingsvergunning treedt in werking op dag na bekendmaking, als bedoeld in artikel 16.79 van de Omgevingswet. Hoogachtend, Namens het college van burgemeester en wethouders van Noardeast-Fryslân. Clusterhoofd Omjouwing en Ekonomy cc.: .: hweewer@ekwadraat.com

Bijlagen: • • • • • • •

Bijlage 1: Procedure Bijlage 2: Voorschriften Bijlage 3: Overwegingen activiteiten Bijlage 4: Begrippen Bijlage 5: Bezwaar en beroep Bijlage 6: Aandachtspunten (meldingen, toestemmingen en overige vergunningen) Bijlage 7: Stukken behorende bij het besluit

Bijlage 1: Procedure Projectbeschrijving U heeft het voornemen om het plaatsen van een mono-mestvergistingssilo uit te voeren aan de Iedyk 8, 9111 GJ Burdaard Omgevingsoverleg-vooroverleg Op 2 februari 2024 heeft u een verzoek om vooroverleg gedaan. Wij hebben uw verzoek behandeld en daarop geadviseerd. Daarbij is geen gebruik gemaakt van de Intaketafel of Omgevingstafel omdat voordat de inhoudelijke beoordeling gedaan kon worden de onderhavige aanvraag omgevingsvergunning al was ingediend De aanvraag voor een omgevingsvergunning wordt ingediend voor dezelfde activiteiten als waarop het omgevingsoverleg betrekking had. Gegevens van de aanvraag Bij de aanvraag heeft u diverse gegevens en stukken verstrekt. Deze gegevens zijn verstrekt volgens artikel 22.35 van het Omgevingsplan (ruimtelijke bouwactiviteit) en paragraaf 7.2.1 (technische bouwactiviteit) van de Omgevingsregeling. De stukken zijn in bijlage 7 verwerkt in de lijst en deze stukken behoren bij het besluit en maken onderdeel uit van deze omgevingsvergunning Bevoegd gezag Het college van Burgemeester en wethouders van Noardeast-Fryslân is het bevoegd gezag voor het besluit op een vergunningsaanvraag voor de gevraagde activiteiten. Vergunningplicht De volgende aangevraagde activiteiten zijn vergunningsplichtig.

Bouwen, bouwwerk in stand te houden en te gebruiken – ruimtelijk deel (buitenplanse omgevingsplan activiteit) Een omgevingsplanactiviteit is vergunningplichtig op grond van de Omgevingswet. Volgens artikel 5.1 lid 1 onder a van de Omgevingswet is het verboden zonder omgevingsvergunning een omgevingsplanactiviteit te verrichten. In het kader van de evenwichtige toedeling van functies aan locaties wordt aan het Omgevingsplan Noardeast-Fryslân getoetst. Het bestemmingsplan “Buitengebied” (voormalige gemeente Ferwerderadiel) en “Paraplubestemmingsplan covergisting en mono-mestvergisting” maken van rechtswege deel uit van tijdelijk omgevingsplan Noardeast-Fryslân. Voor de buitenplanse omgevingsplanactiviteit gelden de beoordelingsregels uit het Bkl. Dat betekent dat de vergunning alleen wordt verleend: a. met het oog op een evenwichtige toedeling van functies (artikel 8.0a, tweede lid van het Bkl); b. als daarbij voldaan wordt aan de beoordelingsregels uit artikel 8.0b tot en met 8.0e van het Bkl. Die beoordelingsregels komen overeen met de regels die gelden voor het opstellen van een omgevingsplan. Dat betekent dat ook de instructieregels uit hoofdstuk 5 van het Bkl gelden. Ook moet uw aanvraag voldoen aan de regels voor de ruimtelijke kwaliteit (artikel 22.7 en 22.29 Omgevingsplan).

Het uiterlijk of de plaatsing van het bouwwerk mag niet in strijd is met redelijke eisen van welstand.

In de vergadering van de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit worden de plannen beoordeeld. Dan word getoetst aan de geldende Welstandsnota. Bouwactiviteit (technisch) Een bouwactiviteit is vergunningplichtig op grond van de Omgevingswet. Volgens artikel 5.1 lid 2 onder a van de Omgevingswet is het verboden zonder omgevingsvergunning een bouwactiviteit te verrichten. Artikel 4.3.1a van de Omgevingswet geeft aan dat bouwwerkzaamheden moeten voldoen aan een bij een algemene maatregel van bestuur gestelde regel. In dit geval is dat het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl). Er is hier geen sprake van en uitzonderingen aanwijzing vergunningplichtige gevallen bouwactiviteit. Belanghebbende Om een aanvraag in behandeling te kunnen nemen, moet u belanghebbende zijn bij de aanvraag. U bent als eigenaar van het perceel belanghebbende. Gevolgde procedure De reguliere procedure is gevolgd omdat de vergunningplichtige activiteiten niet vallen onder paragraaf 10.6.2 van het Omgevingsbesluit. Titel 4.1 Algemene wet bestuursrecht (Awb) en paragraaf 16.5.1 en 16.5.2 Omgevingswet over de reguliere procedure zijn van toepassing op de voorbereiding van dit besluit. Volledigheid van de aanvraag en opschorting procedure Voor een aanvraag om omgevingsvergunning gelden aanvraagvereisten.

Deze aanvraagvereisten zijn terug te vinden in de omgevingsregeling en/of het gemeentelijke omgevingsplan. Hierin staat welke gegevens u bij de aanvraag moet inleveren. Zodat wij de gevolgen van de activiteit(en) op de fysieke leefomgeving kunnen beoordelen. Na ontvangst van de aanvraag hebben wij de aanvraag getoetst op de ontvankelijkheid. Bij indiening van de aanvraag waren niet voldoende stukken gevoegd. Hierover hebben wij u geïnformeerd. Wij hebben u de gelegenheid gegeven om de aanvraag aan te vullen. De beoordeling is vanwege het ontbreken van informatie opgeschort van 14 mei 2024 tot aanvulling op 16 mei 2024. U stuurde ons de nog ontbrekende stukken. De aanvraag bevat na aanvulling voldoende informatie voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is daarom in behandeling genomen. Verlengen beslistermijn De termijn om op uw aanvraag te besluiten, hebben wij niet verlengd. Participatie U heeft aangegeven aan participatie te hebben gedaan. Omdat de aangevraagde activiteit voorkomt op de lijst waar de gemeenteraad participatie voor verplicht heeft is het voeren van participatie verplicht. De resultaten van de participatie heeft u opgenomen in de bijlage van de ruimtelijke onderbouwing.. Informatie omgevingsvergunning Op basis van de Awb is een afschrift van de aanvraag aan de eerder genoemde ketenpartners verstuurd.

Het conceptbesluit en het uiteindelijke besluit worden ook verstrekt aan de ketenpartners. Wet en regelgeving Wij hebben bij de procedurele overwegingen de volgende wet- en regelgeving betrokken. -

Artikel 5.21 Omgevingswet Afdeling 8.1 Besluit kwaliteit leefomgeving

-

Artikel 5.8 en 5.12 van de omgevingswet. § 5.1.3 van de Omgevingswet, om de aanvraag te beoordelen § 5.1.4 van de Omgevingswet, om voorschriften te verbinden aan de omgevingsvergunning Omgevingswet 16.5.2, waarin de reguliere voorbereidingsprocedure wordt beschreven met een termijn van acht weken Artikel 16.64, lid 2 van de Omgevingswet en artikel 4:14 van de algemene wet bestuursrecht, om de beslistermijn eenmalig te verlengen met zes weken Artikel 4:15, lid 2 van de Algemene wet bestuursrecht, om de beslistermijn uit te stellen Artikel 7.4 van de Omgevingsregeling, waarin gestimuleerd wordt om bij een aanvraag voor een omgevingsvergunning aan participatie te doen

Meer informatie over procedures in het kader van de Omgevingswet kunt u hier vinden.

Bijlage 2: Voorschriften

Voorschriften voor het project 1 U moet er rekening mee houden dat u niet alleen bouwt zoals in de omgevingsvergunning staat, maar dat u ook bouwt volgens de eisen van het Besluit Bouwwerken Leefomgeving (hierna BBL) en de nadere regels die het BBL stelt. Bovendien moet u rekening houden met wat in de gemeentelijke bouwverordening staat. Deze voorwaarde geldt, tenzij uitdrukkelijk (in woord of op tekening) anders is vermeld. 2 De landschappelijk inpassing moet binnen 1 jaar na uitvoering van de bouwwerken te zijn anagebracht en in stand worden gehouden. Dit overeenkomstig de tekening van de landschappelijke inpasssing en het beplantingsplan. 3 De tijdelijke situatie waarbij 2 vergisters op het argarisch bedrijfsperceel aanwezig zijn mag maximaal 1 jaar voortduren zoals in de ruimtelijke motivatie is beschreven. 4 Hoewel vanuit de richtlijnen voor de dakbedekking van de mono-mestvergistingsinstallatie een donkere gedekte kleur wordt voorgestaan, wordt de lichtgrijze kleur (RAL 7001) in dit specifieke geval – gelet op de gewenste samenhang met de reeds aanwezige vergistingstank en na-vergistingstank – voorstelbaar geacht. De buitenzijde (wand) zal een donkere gedekte kleur krijgen in RAL 6009 5 Tot slot willen wij u verzoeken de aanvang en voltooiing van de werkzaamheden te melden bij team Tafersjoch.

Deze meldingen kunt u doen door een e-mail te sturen naar kccvergunningen@noardeastfryslan.nl

Algemene voorschriften Nr.

1.

Deel Uitvoering volgens de voorschriften

Uitvoering Het (bouw)plan hoort u uit te voeren volgens de voorschriften.

2.

Schade openbare ruimte Mogelijke schade door (bouw)werkzaamheden aan gemeentelijke eigendommen (zoals openbare wegen) wordt door de gemeente hersteld. De vergunninghouder betaalt de kosten.

3.

Omgevingsveiligheid

Als er kans bestaat op gevaar op overlast, moet het bouwterrein tijdens de bouw afgesloten zijn van de (openbare) weg en van de erven die tegen het bouwterrein aan liggen.

4.

Burgerlijk Wetboek

Volgens het Burgerlijk Wetboek mag u niet bouwen op het erf van de buren. Dit mag u wel doen als u hierover met uw buren afspraken hebt gemaakt.

5.

Wet natuurbescherming Deze wet heeft het doel om de planten en dieren te beschermen. Iedereen in Nederland is verplicht rekening te houden met de dieren en planten. Dit betekent dat u geen dingen mag doen die dieren en planten in gevaar kunnen brengen. Als u uw oude gebouw gaat slopen, mag u nesten en verblijfplaatsen van beschermde dieren en planten niet vernielen. U mag deze dieren en planten ook niet wegjagen of weghalen. De provincie Fryslân is bevoegd gezag voor deze wetgeving.. Zij kunnen u uitleggen wat u dan het beste kunt doen. Meer informatie vindt u op de website van de provincie Fryslân https://www.fryslan.frl

6.

Kabels en leidingen

Als bij de uitvoering van de (bouw)werkzaamheden buizen en/of kabels van gemeentewegen moeten worden omgelegd, betaalt de vergunninghouder hiervoor de kosten.

7.

Bouwafval

U moet uw bouwafval op het (bouw)terrein zoveel mogelijk scheiden. U moet asbest, bitumineuze stoffen, hout en board, metsel- en betonpuin, ijzer, zink, lood, koper, glas en met PAKS verontreinigde materialen gescheiden bewaren voordat u het afvoert. Geeft u het afval af aan een sorteerbedrijf? Dan hoeft u het afval niet gescheiden te bewaren. U moet het sloopafval binnen twee maanden afvoeren naar een erkende inzamelaar.

8.

Stof door sloop- en/of bouwwerkzaamheden

Om stofwolken te voorkomen of te beperken, moet u water sproeien op de onderdelen die u sloopt.

9.

Asbesthoudende materialen

U mag pas asbest verwijderen als u hiervoor toestemming hebt gekregen nadat u de sloopmelding hebt gedaan. Kies hiervoor de activiteit, slopen van een bouwwerk of gedeelte daarvan of asbest verwijderen - Melding (Rijk).

10.

Mechanische graafwerkzaamheden

Wilt u mechanische graafwerkzaamheden uitvoeren? Dan moet u een graafmelding doen via www.kadaster.nl/producten/woning/klic-melding. Na de melding krijgt u per e-mail informatie over de ligging van ondergrondse kabels en leidingen. Deze informatie gebruikt u om zorgvuldig te kunnen graven. De kabel- en leidinginformatie moet op locatie aanwezig zijn tijdens de graafwerkzaamheden.

11.

Vrijgekomen grond op eigen terrein

Als er bij graafwerkzaamheden grond over blijft, dan kunt u deze grond weer gebruiken op dezelfde locatie. U hoeft dit niet te melden.

12.

Vrijgekomen grond afvoeren

Als u grond wegbrengt, moet u rekening houden met de richtlijnen van de Besluit kwaliteit leefomgeving: www.wetten.overheid.nl.

Bijlage 3: Inhoudelijke overwegingen

Beoordeling omgevingsplan Wij toetsen de aangevraagde activiteiten aan het Omgevingsplan (inclusief het tijdelijke deel dat via het Invoeringsbesluit Omgevingswet is ingevoegd) de instructieregels uit het Bkl. Het gaat om de navolgende omgevingsplanactiviteiten.

Buitenplanse omgevingsplanactiviteit Bouwactiviteit, in stand houden of gebruiken bouwwerk (ruimtelijke deel) Toetsingsonderdelen Wij hebben de ruimtelijke regels van het omgevingsplan Noardeast-Fryslân toegepast. Van rechtswege is het bestemmingsplan “Buitengebied” (voormalige gemeente Ferwerderadiel) onderdeel van het tijdelijk deel van het omgevingsplan. Het perceel heeft de bestemming “Agrarisch” met de dubbelbestemming waarde “Archeologie” en de functie aanduiding ‘Bedrijfskavel grondgebonden agrarisch bedrijf en “mestvergistingsinstallatie’ en de gebiedsaanduiding ‘vrijwaringszone radarverstoringsgebied’. Wij hebben vastgesteld dat uw aanvraag niet voldoet aan de volgende regels van het omgevingsplan Noardeast-Fryslân. Wij merken hierover het volgende op: Artikel 3.1 onder n, met daaraan ondergeschikt: n. een mestvergistingsinstallatie, ter plaatse van de aanduiding "specifieke vorm van agrarisch mestvergistingsinstallatie"; *

er zullen tijdelijk 2 mestvergisters op het perceel aanwezig zijn terwijl er slechts 1 vergister is toegestaan. Artikel 3.2.1 onder k, de maatvoering van een gebouw of een overkapping zal voorts voldoen aan de eisen die in het volgende bouwschema zijn gesteld

*

de mestvergistingsinstallaties mogen maximaal 8 meter hoog zijn. De silo is 11.36 meter hoog en daarmee te hoog. De container is een gebouw en moet een dakhelling van 18< 60 graden hebben. Deze voldoet niet want de container heeft een platdak en daardoor een dakhelling van 0 graden.

Van rechtswege is het bestemmingsplan “Paraplubestemmingsplan covergisting en monomestvergisting” ook onderdeel van het tijdelijk deel van het omgevingsplan. De aanvraag is in strijd met de regels van dit bestemmingsplan. Artikel 5.1.1 Verbod Het is verboden om gronden en bouwwerken te gebruiken voor vergisting, mono-mestvergisting en/of covergisting. Artikel 5.1.2 Uitzondering op verbod Mits geen sprake is van het veranderen en/of vergroten van het gebruik voor vergisting, monomestvergisting en/of covergisting is het in lid 5.1.1 genoemde verbod om gronden en bouwwerken te gebruiken voor vergisting, mono-mestvergisting en/of covergisting niet van toepassing indien sprake is van: a. een bestaande situatie; en/of b. vergisting, mono-mestvergisting en/of covergisting die op grond van een specifieke aanduiding is toegestaan. Nu er sprake is van het veranderen en/ of vergroten van het gebruik voor vergisting is het plan in strijd met de gebruiksregels van het paraplubestemmingsplan.

Om de beoogde plannen te kunnen realiseren, dient zodoende een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit te worden verleend. Uw aanvraag is daarom behandeld als een aanvraag om een buitenplanse omgevingsplan activiteit. Er wordt voldaan aan de beoordelingsregels van paragraaf 8.1.1 van het Besluit kwaliteit leefomgeving. Voor de overweging zie de paragraaf Afwijking omgevingsplan. Welstandseisen Uw aanvraag is op 22 mei 2024 voorgelegd aan de adviescommissie ruimtelijke kwaliteit Hûs en Hiem. Volgens het advies van de commissie voldoet het plan aan redelijke eisen van welstand echter met de volgende opmerking: - Hoewel vanuit de richtlijnen voor de dakbedekking van de mono-mestvergistingsinstallatie een donkere gedekte kleur wordt voorgestaan, wordt de lichtgrijze kleur (RAL 7001) in dit specifieke geval – gelet op de gewenste samenhang met de reeds aanwezige vergistingstank en na-vergistingstank – voorstelbaar geacht. De buitenzijde (wand) zal een donkere gedekte kleur krijgen in RAL 6009. Eén en ander zoals besproken met de aanvrager. Dit advies heeft als kenmerk 24050269. Wij nemen dit advies over. De opmerking van de commissie hebben wij opgenomen als een voorschrift bij deze vergunning. Bodem Het project is getoetst aan de regels over bodem in het omgevingsplan.

Bij de aanvraag voor een omgevingsvergunning moet een onderzoeksrapport worden aangeleverd naar (mogelijke) verontreiniging in de bodem. Omdat het bouwwerk niet bedoelt is voor het verblijven van mens en dier is een onderzoeksrapport niet nodig. Aanvullingswet natuur/ Wet natuurbescherming (Aerius-berekening) Bij de aanvraag heeft u een Aerius-berekening gevoegd. Hieruit blijkt dat de depositie van stikstofverbindingen afkomstig van uw project in de aanleg- en gebruiksfase 0,00 mol per hectare per jaar is op het dichtstbijzijnde Natura 2000 gebied. Op grond van de aanvullingswet Natuur (deze wet komt op een later moment in de Omgevingswet) is daarom geen vergunning nodig. Afwijking omgevingsplan Er is strijd met de regels van het bestemmingsplan ten aanzien van de bouwhoogte, de dakhelling en het aantal mestvergisters op 1 agrarisch bedrijfsperceel. De afwijkingsmogelijkheden van het bestemmingsplan zijn ontoereikend om de gevraagde afwijkingen te vergunnen.

Om de gewenste plannen te kunnen realiseren, moet een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit te worden verleend. Uw aanvraag is daarom behandeld als een aanvraag om een buitenplanse omgevingsplanactiviteit. Er wordt voldaan aan de beoordelingsregels van paragraaf 8.1.1 van het Besluit kwaliteit leefomgeving. Het besluit om een omgevingsvergunning te verlenen voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit moet als gevolg van de voorwaarden een uitgebreide motivering bevatten. In de eerste plaats moet in algemene zin de vergunning verleend worden met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. In de tweede plaats zijn op de beoordeling van de aanvraag de instructieregels over omgevingsplannen van toepassing. Het gaat dan zowel om de nationale instructieregels uit hoofdstuk 5 van het Besluit kwaliteit leefomgeving als de provinciale instructieregels uit de provinciale omgevingsverordening. Ten slotte kan met een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit niet voorbijgegaan worden aan eventuele instructies van het Rijk of de provincie over omgevingsplannen. De omgevingsvergunning moet worden geweigerd als de activiteit zou leiden tot een situatie die niet toegelaten is op grond van de hiervoor genoemde regels of instructies. De motivering is op initiatief van de aanvrager en in overleg met ons opgesteld.

Voor de motivering verwijzen wij naar “het gewaarmerkt stuk bij de beschikking ‘Ruimtelijke motivering, Iedyk 8 Burdaard’ van 16-05-2024. Verplichte participatie De aanvraag betreft een geval waarvan de raad heeft besloten dat er verplicht participatie moet worden gedaan. In de onderbouwing is aangegeven op welke wijze participatie heeft plaats gevonden en wat de resultaten waren. De gekozen vorm voor participatie zijn ons inziens passend bij het project. De resultaten geven verder geen aanleiding tot aanpassingen van het plan. Verplicht advies van de raad. De aanvraag betreft een geval waarvan de raad heeft besloten dat er verplicht advies van de raad gevraagd moet worden. Overeenkomstig de afgesproken werkwijze is de aanvraag na indiening ter kennis gebracht aan de raad. Vervolgens is de concept vergunning aan de raad om advies voorgelegd. De raad heeft op?????? En positief/ positief onder voorwaarden/negatief advies gegeven. Conclusie Omdat het plan voldoet aan de criteria voor een evenwichtige toedeling van functie aan locaties kunnen wij op grond van paragraaf 8.1.1 van het Besluit kwaliteit leefomgeving van het omgevingsplan afwijken. Wij vinden het wenselijk om dat in dit geval te doen. Voor de buitenplanse omgevingsplanactiviteit ‘bouwen en gebruik’ kunnen wij de gevraagde omgevingsvergunning verlenen.

Technische bouwactiviteit Toetsingsonderdelen Er is een vergunningplicht Paragraaf 2.3.2 (artikel 2.15d) van het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) wijst alle technische bouwactiviteiten die vergunningplichtig zijn. In afdeling 8.3 van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) staan de beoordelingsregels voor de omgevingsvergunning voor de technische bouwactiviteit. De technische bouwactiviteit moet voldoen aan de regels voor nieuwbouw uit hoofdstuk 4 van het Bbl. Bij de beoordeling wordt uitgegaan van de regels uit het Bbl die gelden op het moment dat de aanvraag wordt ingediend (artikel 7a.3 Bbl).

In welke gevolgklasse valt het bouwwerk? Om te bepalen of er sprake is van een vergunningplicht is het van belang te weten in welke gevolgklasse het bouwwerk valt. Het bouwwerk valt onder gevolgklasse 2 omdat de bouwactiviteit een bouwwerk betreft dat behoort tot een geval waarin een milieubelastende activiteit vergunningplichtig is op grond van hoofdstuk 3 van het Besluit activiteiten leefomgeving

Conclusie Wij hebben de bouwwerken getoetst aan hoofdstuk 1, 2, 4 ,6 en 7 van het BBL Het is aannemelijk dat uw project voldoet aan de regels van het Bbl als u zich houdt aan de voorschriften van deze vergunning. Voor de activiteit ‘Bouwactiviteit (bouwtechnische deel)’ kunnen wij de gevraagde omgevingsvergunning verlenen.

Bijlage 4: Begrippen

Een groot deel van de begrippen die in deze omgevingsvergunning voorkomen zijn hier weergegeven. Voor overige begrippen verwijzen wij naar https://stelselcatalogus.omgevingswet.overheid.nl/alle-begrippen

Begrip

Bron

Afvalwater

Omgevingswet

Uitleg Alle water waarvan de houder zich ontdoet, voornemens is zich te ontdoen of zich moet ontdoen.

Bal

Besluit activiteiten leefomgeving

Bbl

Besluit bouwen leefomgeving

Bbt-Conclusies

Besluit kwaliteit leefomgeving

Bkl

Besluit kwaliteit leefomgeving

Bodem

-

MeervoudigeAanvraagO mEenOmgevingsvergunn ing ---Nen

-

NEN normen

Document met de conclusies over beste beschikbare technieken, vastgesteld in overeenstemming met artikel 13, vijfde lid en zevende lid, van de richtlijn industriële emissies.

Bbl en Bal

Gebied dat is aangewezen door regels of beleid, gericht op de bescherming van de bodemkwaliteit. Aanvraag om een omgevingsvergunning die betrekking heeft op meer dan een activiteit. Norm die door de stichting Nederlands Normalisatie-instituut is uitgegeven, zie www.nen.nl

Voor zover in een voorschrift verwezen wordt naar een NEN-, NEN-EN-, NENISO-, NVN-norm, BRL, PGS of NPR, wordt de uitgave bedoeld die voor de datum waarop de vergunning is verleend het laatst is uitgegeven met tot die datum uitgegeven aanvullingen of correctiebladen.

Natura2000-Activiteit

Omgevingswet

Activiteit, het realiseren van een project of het verrichten van een handeling die, gelet op de instandhoudingsdoelstellingen voor een Natura 2000gebied, de kwaliteit van de natuurlijke habitats of van soorten in dat gebied kan verslechteren of een verstorend gevolg kan hebben voor de soorten waarvoor dat gebied is aangewezen.

Natura2000-Gebied

Omgevingswet

Omgevingsplanactiviteit

Omgevingswet

Omgevingsvergunning

Omgevingswet

Gebied dat: a. door de bevoegde autoriteit van het land waarin het gebied is gelegen is aangewezen als speciale beschermingszone, ter uitvoering van de artikelen 3, tweede lid, onder a, en 4, eerste en tweede lid, van de vogelrichtlijn of de artikelen 3, tweede lid, en 4, vierde lid, van de habitatrichtlijn, of b. is opgenomen op de lijst van gebieden van communautair belang, bedoeld in artikel 4, tweede lid, van de habitatrichtlijn. Activiteit, inhoudende: a. een activiteit waarvoor in het omgevingsplan is bepaald dat het is verboden deze zonder omgevingsvergunning te verrichten en die niet in strijd is met het omgevingsplan, b. een activiteit waarvoor in het omgevingsplan is bepaald dat het is verboden deze zonder omgevingsvergunning te verrichten en die in strijd is met het omgevingsplan, of c. een andere activiteit die in strijd is met het omgevingsplan. Omgevingsvergunning als bedoeld in afdeling 5.1.

PRTR

-

Register als bedoeld in artikel 20.11, onder a, van de wet.

Besluit activiteiten

Rapportage als bedoeld in artikel 5.10, eerste lid.

Prtr-Verslag

leefomgeving

Bijlage 5:

Bezwaar

Als u het niet eens bent met dit besluit, dan kunt u schriftelijk bezwaar maken. Het indienen van een bezwaarschrift is kosteloos. Het bezwaarschrift moet u binnen zes weken vanaf de dag na de verzenddatum van dit besluit opsturen naar Burgemeester en wethouders van Noardeast-Fryslân, Postbus 1 9100 AA Dokkum. U kunt uw bezwaarschrift ook digitaal indienen. Dit kunt u doen via de website www.noardeastfryslan.nl/bezwaar-en-beroep. Hiervoor hebt u uw DigiD nodig. Het bezwaarschrift moet ten minste bevatten: a. uw naam en adres; b. uw handtekening (elektronische DigiD); c. de datum van het bezwaarschrift; d. een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht; e. de reden waarom u bezwaar maakt. Andere belanghebbenden kunnen ook bezwaar maken Dit besluit wordt gepubliceerd in de woensdagedities van de Nieuwe Dockumer Courant en op www.overheid.nl. Hierdoor komen andere belanghebbenden (bijvoorbeeld omwonenden of andere betrokkenen) ook op de hoogte van dit besluit. Ook zij kunnen tegen dit besluit bezwaar maken. Dit kan tot gevolg hebben dat, na behandeling van een bezwaar, dit besluit moet worden gewijzigd of zelfs ingetrokken. Iemand kan de rechter vragen om een voorlopige voorziening Als er een bezwaarschrift wordt ingediend, dan blijft het besluit geldig.

Er kunnen redenen zijn dat andere belanghebbenden willen voorkomen dat alvast met de werkzaamheden wordt begonnen. Ze kunnen de Voorzieningenrechter vragen om te oordelen of de vergunning gebruikt mag worden. Dit mag alleen als er eerder een bezwaarschrift door deze persoon bij de gemeente is ingediend. Een voorlopige voorziening kan ook door andere belanghebbenden worden aangevraagd. De rechter kan besluiten om dit besluit helemaal of gedeeltelijk te schorsen. Hij moet dan wel vinden dat er sprake is van een spoedeisend belang. Wilt u een voorlopige voorziening aanvragen? Stuurt u dan een brief naar de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Noord-Nederland afdeling Bestuursrecht Postbus 150 9700 AD Groningen. U kunt uw voorlopige voorziening ook digitaal aanvragen. Dat kan via website http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Ook hiervoor hebt u uw DigiD nodig. Het aanvragen van een voorlopige voorziening kost geld. Degene die dit aanvraagt, moet griffierecht betalen. De afdeling Bestuursrecht van de Rechtbank NoordNederland kan u hierover meer informatie geven. U kunt pas van de vergunning gebruik maken nadat deze in werking is getreden. Voor uw beschikking geldt dat deze in werking treedt de dag nadat de beschikking naar u verzonden is. Het indienen van een bezwaarschrift schort de werking van het besluit niet op.

Dit betekent dat de vergunninghouder gebruik kan maken van de verleende vergunning ondanks het feit dat er een

bezwaarschrift is of kan worden ingediend. Na de indiening van een bezwaarschrift zal het besluit tot verlening van de vergunning heroverwogen moeten worden. Het gevolg hiervan kan zijn dat het besluit tot het verlenen van de vergunning moet worden gewijzigd of zelfs moet worden ingetrokken. Wij willen u er nadrukkelijk op wijzen dat het gebruik maken van de vergunning voordat de vergunning onherroepelijk is (dat wil zeggen dat er geen bezwaar, beroep of hoger beroep meer kan worden ingediend tegen de vergunning), voor risico komt van de vergunninghouder. Dit betekent bijvoorbeeld dat als een bouwwerk verwijderd moet worden, als gevolg van de uitkomst van de bezwaar- of beroepsprocedure tegen de omgevingsvergunning, de kosten hiervan voor rekening van de vergunninghouder komen. Vragen over de procedure Heeft u nog vragen over de bezwaarprocedure of over een voorlopige voorziening? Neemt u dan contact op met het Klantkontaktsintrum van de gemeente, telefoonnummer (0519) 29 88 88. Zij kunnen u informeren of zo nodig doorverbinden met de afdeling Juridyske Saken.

BIJLAGE 6: Aandachtspunten (meldingen, toestemmingen en overige vergunningen) U mag nog niet direct beginnen met de werkzaamheden Voor zover wij kunnen nagaan moet u nog de volgende vergunningen aanvragen/ meldingen indienen, heeft u nog de volgende voorzieningen/toestemming nodig • Milieubelastende activiteiten (MBA’s) • Natura2000 Activiteit • Deze zaken moet u nog regelen voordat u gebruik kunt maken van deze vergunning. Houd u bij het uitvoeren van de werkzaamheden rekening met uw buren Zij kunnen bezwaar hebben tegen de werkzaamheden. Door vooraf te overleggen, kunt u vervelende situaties voorkomen. Wij willen op bepaalde momenten aanwezig zijn tijdens de bouw U moet deze momenten doorgeven aan de kwaliteitsborger. Kijk bij de voorschriften wat dit voor u betekent. Natuuractiviteit Wij gaan ervan uit dat de activiteiten op de locatie invloed hebben op een Natura2000 gebied. Daarom moet u ook een vergunning indienen vanwege een natuuractiviteit waar de provincie Fryslân het bevoegd gezag van is. De provincie reageert op deze activiteit. De activiteit is geen onderdeel van het ons besluit.

BIJLAGE 7: Gewaarmerkte stukken Bij deze omgevingsvergunning met zaaknummer 2024-104893 horen alle door ons gewaarmerkte documenten. Deze documenten maken onderdeel uit van dit besluit.