220120 Collegebrief aan raad - Reactie op Rekenkameronderzoek gebiedsteams

Aan de leden van de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Postbus 13 9290 AA Kollum Ons kenmerk:

2022-006282

Behandeld door: E-mailadres:

E. Broos e.broos@noardeastfryslan.nl dinsdag 25 januari 2022

Datum:

Onderwerp: Reactie op Rekenkameronderzoek gebiedsteams (toezegging) Geachte raad, Zoals toegezegd tijdens de raadsvergadering van 16 december jl. komen wij hierbij met een reactie op het onlangs gepresenteerde rekenkameronderzoek van de gemeente Leeuwarden onder wijk- en gebiedsteams in Fryslân. De bevindingen in het rekenkamerrapport zijn stevig en we nemen ze dan ook serieus, maar ze behoeven wel enige nuancering. Wij zien het rapport daarom vooral als stimulans om door te gaan op de inmiddels ingezette weg van verbeteringen. Voorzichtigheid Met betrekking tot het rapport geven de onderzoekers aan dat er met ‘enige voorzichtigheid naar de uitkomsten moet worden gekeken’. Ook wij zijn daarom voorzichtig en vragen ons af of het rapport wel een representatief, correct en volledig beeld geeft van de huidige stand van zaken en de ontwikkelingen binnen onze organisatie. Zo is het onderzoek al weer enige tijd geleden gedaan. Het startte bijna twee jaar geleden en werd begin vorig jaar afgerond. In die periode speelde Corona een belangrijke rol en de beperkende maatregelen raakten zowel onze inwoners als medewerkers. Dit kan van invloed zijn geweest op de bereidheid van onze medewerkers om mee te werken aan het onderzoek en op de antwoorden die zij hebben gegeven.

Daarnaast constateren we, en dat geven de onderzoekers zelf ook aan, dat de onderzoekers niet beschikten over schriftelijke informatie over de wijze waarop de gebiedsteams zijn georganiseerd en welke taken worden uitgevoerd. Die informatie hebben de onderzoekers uit vragenlijsten en interviews moeten halen en daarbij was de respons juist weer erg laag; soms zelfs maar één. Uitkomsten Ondanks deze kanttekeningen nemen we de uitkomsten serieus. We zien daarbij op de volgende thema’s een afwijking in de scores i.r.t. de andere gebiedsteams: - preventief werken; - laagdrempelig werken; - maatwerk leveren - samenwerking nuldelijns (voorliggende, algemene voorzieningen) We gaan hier graag nader op in; ter toelichting, maar ook ter nuancering. We treden daarbij enigszins in detail, maar daar is voldoende aanleiding voor. Laagdrempelig en preventief werken Uit het rapport komt naar voren dat het gebiedsteam dit niet als een primaire taak voor zichzelf ziet. Bereikbaarheid en benaderbaarheid zijn daarbij belangrijke aspecten en die stonden ten tijde van het onderzoek, ook als gevolg van Corona, onder druk. In het kader van het project Wending, maar ook de Verbeteragenda, is inmiddels een start gemaakt met gebiedsgericht werken en het huisvesten van gebiedsteammedewerkers in het gebied.

Aandachtspunt is dat gebiedsteammedewerkers dit blijkbaar als een taak van de organisatie zien en niet direct als een opdracht voor zichzelf.

Bij de vragen of preventief werken als primaire taak herkend wordt, valt op dat de respons laag was. De geïnterviewden die het uitgangspunt niet herkenden, kregen deze vragen echter niet voorgelegd. Dat is een keuze geweest van de onderzoekers, maar geeft in onze ogen geen helder beeld. Preventieve (werk)structuren, zoals welzijnswerk, onderwijs-zorg, Homestart en Stichting Leergeld, zijn er namelijk wel degelijk, maar worden georganiseerd door externe partijen op initiatief van team Beleid. Dit kan dus als een primaire taakopvatting van het team Beleid worden gezien en niet van de gebiedsteammedewerkers. Maatwerk leveren Opvallend is ook dat aangegeven wordt dat bij het zoeken naar creatieve oplossingen, dit in samenhang met beleid en regels moet gebeuren. Maatwerk houdt in dat niet het bestaande aanbod en de bestaande wetten het vertrekpunt van de hulpverlening vormen, maar de situatie van de bewoner. Maatwerk kan daarentegen ook tot hogere kosten leiden. We hebben daarom de afgelopen jaren, als gevolg van een intensief en noodgedwongen kostenbeheersingsproject, strenger moeten toekijken op het beleid en de regels en een steviger beroep moeten doen op de zelfredzaamheid van inwoners. Dat maakt ook dat de score op herkenning van de uitgangspunten van kostenbewustzijn hoog is.

Opgemerkt moet worden dat, ondanks bovenstaande, de tevredenheidsscore onder cliënten van de Wmo niet afwijkt van andere gemeenten. Dat is voor ons een belangrijke graadmeter. Samenwerking nuldelijns (voorliggende, algemene voorzieningen) Zoals aangegeven zijn er voldoende nuldelijns voorzieningen, maar weten de gebiedsteams die nog niet altijd goed te vinden in de doorverwijzing. Dat is een punt van herkenning en verbetering. Daar wordt door ons momenteel op geacteerd, ook in het kader van kostenbeheersing. Dit betreft met name een verbetering in de informatievoorziening, zowel intern als extern. Kortom De uitkomsten uit het rekenkamerrapport, al dan niet met enige nuance, nemen we ter harte en betrekken die bij de al eerder ingezette verbetertrajecten Wending en Verbeteragenda. In het tweede kwartaal van dit jaar informeren wij uw raad graag over de voortgang en eerste resultaten van deze trajecten. We vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en de toezegging als afgedaan te kunnen beschouwen. Hoogachtend, Namens het college van burgemeester en wethouders van Noardeast-Fryslân,

H.J.C.M. Verbunt, MBA Secretaris

mr. J.G. Kramer Burgemeester

–2–