211118 Collegebrief aan raad - Voortgang uitvoering Woonagenda en Woonprogramma

Aan de leden van de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Postbus 13 9290 AA Kollum

Ons kenmerk: Behandeld door: E-mailadres: Datum:

2021-088570 Geert van der Wijk g.vanderwijk@noardeast-fryslan.nl dinsdag 16 november 2021

Onderwerp: Informatie voortgang Woonagenda en Woonprogramma Geachte raad, Zoals u weet, staat de woningmarkt ook in onze gemeente onder druk. We zetten ons al geruime tijd stevig in om te komen tot een noodzakelijke versnelling van de woningbouw. Er zijn belangrijke stappen gezet en we gaan nu richting uitvoering. Om dat integraal en doeltreffend te doen, heeft het college een intern kernteam Woningbouw opgericht. Dit kernteam heeft als taak de woningbouw te versnellen door het optimaliseren van de interne afstemming, samenwerking en processen. De woningbouwopgave is helaas geen eenvoudige opgave. Het is namelijk geen kwestie van simpelweg bijbouwen. We kijken niet alleen naar de vraag op dit moment, maar we hebben ook de verantwoordelijkheid om te kijken naar de balans op de woningmarkt op de lange(re) termijn. Onduidelijkheid over nieuwe provinciale kaders voor het woonprogramma en de marksituatie maakten het ontwikkelen van plannen de afgelopen tien jaar lastig. Nu is er echter een groot urgentiebesef bij betrokken stakeholders en marktpartijen als het gaat om de aanpak van de crisis op de woningmarkt. Er is op dit moment een hausse aan ingediende plannen van individuen, projectontwikkelaars, bouwbedrijven en van dorpen zelf. Al deze plannen worden zorgvuldig binnen onze organisatie beoordeeld.

Deze analyse is van belang, omdat we niet zomaar woningen willen bijbouwen, maar ook staan voor duurzame kwaliteit van de leefomgeving in stad en dorpen. We kijken dus breder naar ontwikkelingen in wijken en dorpen. Leegstaande panden in de dorpskern kunnen bijvoorbeeld worden benut voor woningbouw. Daarbij is afstemming met de Mienskip van groot belang. Dit proces sluit aan bij de Omgevingswet, die zorgt voor het meer gezamenlijk met markt en Mienskip ontwikkelen van plannen. Het daarop afstemmen kost tijd, terwijl we graag zien dat er spoedig meer woningen worden gerealiseerd. Om toch de woningbouwproductie te versnellen, kijken we nadrukkelijk naar de plannen die passen binnen het flexibele woonprogramma van de gemeente en specifiek naar de plannen die al op korte termijn kansrijk zijn. Van essentieel belang is dat het plannen zijn die bijdragen aan een toekomstbestendige woningmarkt in onze gemeente. Ook een belangrijk aandachtspunt is de wens van uw raad (bij vaststelling Woonvisie januari 2021) om meer betaalbare woningen te realiseren. Omdat het woningbouwprogramma flexibel is, kan er doorlopend worden ingespeeld op kansen die zich voordoen op de lokale woningmarkt. U zult begrijpen dat niet alle plannen tegelijkertijd kunnen worden opgepakt, omdat we maar een beperkte personele capaciteit hebben. Daarom is een fase1-lijst opgesteld.

Hierop staan de projecten waar op dit moment al aan wordt gewerkt en de projecten die binnenkort worden opgepakt. We gaan zo spoedig mogelijk in gesprek met dorpen die in een volgende fase aan de beurt zijn. Het bieden van perspectief voor deze dorpen vinden wij namelijk heel belangrijk. Samen kan dan bijvoorbeeld ook worden bekeken of er zaken zijn die het dorp zelf al (verder) op kan pakken. Er wordt stevig gewerkt aan de aanpak voor deze dorpsprocessen.

De provincie staat steeds meer open voor medewerking aan nieuwe (bestemmings)plannen. Deze moeten echter wel goed worden onderbouwd. We zijn hierover zowel bestuurlijk als ambtelijk nog intensief met de provincie in gesprek. Uitgangspunt hierbij is dat voorbereiding van projecten op de fase1-lijst al in gang kunnen worden gezet. Dit vooruitlopend op finale provinciale goedkeuring van het woonprogramma. Wij verwachten binnenkort een reactie van de provincie op het flexibele woonprogramma. Deze is voor de zomer aan uw raad gepresenteerd. Welke stappen zijn er/worden er gezet? Ons flexibele woonprogramma is met de woonprogramma’s van de andere gemeenten in de ANNOregio inmiddels naar de provincie gezonden voor reactie. Dit programma moet nog worden goedgekeurd. Er zijn vanaf 01-01-2020 tot 01-11-2021 258 woningen opgenomen in concrete plannen, waarvan de bouw gestart is of al gerealiseerd is. Dit betreft 104 woningen in Dokkum en 154 in de overige kernen (zie Bijlagen 1 en 3). Er is een fase1-lijst opgesteld met projecten waar op dit moment al aan gewerkt wordt en met de projecten die binnenkort zullen worden opgepakt (zie Bijlage 2).

Bij het opstellen van deze lijst is gekeken naar: - kansrijkheid van de plannen; - snelheid waarmee de plannen gerealiseerd kunnen worden; - volkshuisvestelijke meerwaarde (doelgroepen en segmenten) van de plannen; - ruimtelijke inpassing van de plannen; - al dan niet eigen grondpositie. De projecten op deze lijst worden in eerste instantie prioritair opgepakt, met de nodige flexibiliteit. Communicatie over de fase1-lijst en het schetsen van perspectief voor dorpen met plannen die in een volgende fase worden opgepakt, gebeurt zo snel mogelijk. Rond eind november krijgen alle dorpen en wijkraden hierover bericht. Deze informatie krijgt u ook van ons ter kennisname. Het bieden van perspectief voor deze dorpen vinden wij heel belangrijk. Bij uitwerking van de dorpenaanpak kijken we ook naar wat de dorpen verder zelf al kunnen doen. Naast de intern beschikbare capaciteit worden de mogelijkheden van externe capaciteit verder onderzocht. Er wordt ook verkend of provinciale (financiële) ondersteuning mogelijk is. De inzet, betrokkenheid en afstemming tussen de vakdisciplines en de dorpencoördinatoren wordt verder geoptimaliseerd. Er wordt gewerkt aan de opzet van een intern kernteam met inzet van alle betrokken disciplines om doorlopend en structureel samen te kunnen werken aan de grote woonopgave.

Een overzicht van de voortgang van de woonagenda, zoals opgenomen in de Woonvisie, wordt op dit moment uitgewerkt. Een verdiepende woningmarktanalyse voor het maken van keuzes voor woningbouwontwikkeling in Kollum is op dit moment in uitvoering. Er wordt gewerkt aan de opzet van een Platform Wonen om de afstemming en samenwerking met stakeholders op de woningmarkt te optimaliseren. Op raadsvragen en moties wordt tijdens ‘It‘Petear’ met uw raad ingegaan. Uitgangspunt hierbij is dat in samenhang zoveel mogelijk een reactie op raadsvragen en moties kan worden gegeven. Toezegging invulling regierol binnen woonbeleid Tijdens het debat van 14 januari jl. over de Woonvisie is door wethouder Hanemaaijer toegezegd met een schriftelijke reactie te komen op de vraag vanuit uw raad over de mogelijkheden van de gemeente om een sterkere regierol te nemen bij de uitvoering van het woonbeleid en de grondpolitiek. Met het instellen van een kernteam Woningbouw en met de in deze raadsbrief beschreven stappen is hieraan volgens ons college actief invulling gegeven. Toelichting bijlagen 1 t/m 3 Bij elk van de bij deze brief gevoegde bijlagen treft u een korte toelichting aan over de wijze waarop deze bijlagen moeten worden gelezen.

Presentatie voortgang Woonagenda en Woonprogramma tijdens ‘It Petear’ op 9 december Tijdens ‘Ít Petear’ op 9 december aanstaande informeren wij u verder over de stappen die zijn en worden gezet om de woningmarkt in onze gemeente zoveel mogelijk te bedienen.

–2–

Wat ons college betreft, vormt dit de opmaat naar structurele informatievoorziening. Aan de hand van de presentatie over de voortgang van de woonagenda en het woondossier gaan we graag in dialoog met uw raad. De input van uw raad nemen we mee in de verdere uitwerking van het woonbeleid en in concrete acties vanuit het belangrijke woondossier. Wij hopen u hiermee voor dit moment voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Namens het college van burgemeester en wethouders van Noardeast-Fryslân,

H.J.C.M. Verbunt, MBA Secretaris

mr. J.G. Kramer Burgemeester

–3–