21017 Collegebrief aan raad – Beantwoording schriftelijke vragen ELP over Kabelnoord

Aan de leden van de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Postbus 13 9290 AA Kollum

Ons kenmerk:

Z302886-2021

Behandeld door: E-mailadres: Datum:

J. Wiffers J. Wiffers@noardeast-fryslan.nl dinsdag 16 februari 2021

Onderwerp: Kabelnoord Geachte raad, Op dinsdag 2 februari 2021 heeft de fractie van ELP, op grond van artikel 53 Reglement van Orde, schriftelijke vragen gesteld over Kabelnoord. In deze brief geven wij antwoord op die vragen. Alvorens specifiek op de vragen in te gaan, schetsen wij eerst een algemeen beeld van de aanleg van glasvezel voor verschillende percelen in onze gemeente. Algemeen Kabelnoord is voornemens om alle percelen in de regio Noordoost Friesland van glasvezel te voorzien. Daarvoor is in 2013 een plan ingediend bij de aandeelhouders; de eerste fase van dat plan is toen goedgekeurd, evenals de financiering daarvan door de ING bank. Dit voornemen is niet gewijzigd. De aanleg van de eerste fase is gestart in 2014; het totale plan omvatte toen een periode van 10 jaar. Uit dat plan bleek ook dat voor de aanleg van de duurdere percelen in het buitengebied extra financiering nodig zou zijn (of dat de aanleg tientallen jaren zou gaan duren, wat toen al als niet wenselijk werd gezien). Hoe die extra financiering eruit zou zien, was op dat moment nog niet bekend. Inmiddels is er een project voor het ontsluiten van het buitengebied in heel Friesland gestart met ondersteuning van de Provincie. Dat plan beoogt een oplossing te bieden voor 90% van de percelen in het buitengebied met een slechte internetverbinding. Deze percelen staan op een aparte lijst van de Provincie.

Van de ruim 20.000 percelen die op deze lijst staan, bevinden zich er ongeveer 1.400 in het voorzieningsgebied van Kabelnoord. Deze percelen kunnen dus ook profiteren van de financiering door de Provincie. De Provincie heeft een tender uitgeschreven op een achtergestelde lening, waarbij een spelregel was dat maar 1 partij in aanmerking zou komen voor het hele bedrag. Kabelnoord heeft ingeschreven op deze tender en deze ook gewonnen. Deze 2 plannen (voor “witte” en ‘grijze” percelen) zijn in uitvoering en al voor een belangrijk deel klaar. Voor de aanleg van het laatste stuk (een gedeelte van de gemeente Noardeast-Fryslan) wordt met de financiers nog overlegd; dat overleg wordt op korte termijn afgerond, waarna de aannemer opdracht krijgt voor de aanleg. Dan is er nog een derde categorie percelen, de zogenaamde “superwitte’ percelen. Deze vallen buiten de regeling van de Provincie, omdat het budget voor dat plan is berekend op de aanleg van (minimaal) 90% van de percelen in het buitengebied. Er is dus niet genoeg geld om alle percelen aan te sluiten, zodat Kabelnoord er nu uit oogpunt van kosten een aantal moet overslaan bij de aanleg. Maar daar is de Provincie zich van bewust; bij de start van het project is er voor deze percelen een apart budget vastgesteld. Alleen de wijze van inzet en hoe een bedrijf een beroep op dat geld kon doen, was nog niet vastgesteld.

Men wilde wachten tot er voldoende overzicht was van de resterende percelen.

Kabelnoord kan dus niet anders dan richting de bewoners van deze extra dure percelen communiceren dat ze voorlopig buiten de aanleg vallen. Recent is er door de Provincie een regeling voor dat extra geld vastgesteld (zie ook Leeuwarder Courant van 1 februari 2021; https://www.lc.nl/friesland/Provincie-zet-vaart-achter-rap-internet-in-onrendabel-gebied26454200.html) . Dit betekent dat Kabelnoord naast de financiering door de banken en de lening van de Provincie, nog een extra financieringsbron moet gaan aanspreken om de aanleg van deze percelen voor elkaar te krijgen. Dat gaat naar verwachting over een aantal maanden gebeuren, maar is nog niet zo ver, omdat de regeling nog niet operationeel is. Er zijn dus in Noardeast- Fryslân drie soorten percelen met drie verschillende manieren van financieren, maar die in 1 project worden aangesloten. Dat vereist nogal wat afstemming en overleg. Mede doordat de laatste financiering van de Provincie er nog niet is, is dit voor de bewoners extra onduidelijk en vervelend. Maar Kabelnoord heeft niet de (financiële) middelen om hier wat aan te doen. De aanleiding van de raadsvragen is gelegen in de aanleg in de voormalige gemeente Dongeradeel. Omdat de financiering is goedgekeurd, is de aanleg van de grijze percelen in het gebied tussen ruwweg Holwerd – Dokkum – Ternaard in opdracht gegeven.

De aanleg van de witte percelen komt daar achteraan, maar wacht nog op groen licht van de banken (dat wordt ieder moment verwacht). De extra dure (superwitte) percelen komen daar weer achteraan, zoals hierboven is toegelicht, na toepassing van de regeling van de Provincie . Voor de witte percelen is op dit moment dus nog geen opdracht verleend aan de aannemer. De aannemer heeft in dit geval een grijs perceel ontsloten die een stukje buiten de kern lag (maar wel degelijk grijs). In de route hiernaartoe passeerden ze een aantal ‘witte’ en ‘superwitte’ percelen. De witte hebben ze uit kostenoverweging nu voorbereid tot op de erfgrens. De ‘superwitte’ tot het einde van de ‘grijze sleuf’. De uitleg “dat het geld op was” is dus onjuist, er was nog geen opdracht verleend voor deze aanleg. Overigens is de aannemer gestart zonder overleg met Kabelnoord of de gemeente, waardoor de mogelijkheid tot gedegen communicatie richting de bewoners voorbij is gegaan. Kabelnoord is daar niet gelukkig mee en heeft de aannemer erop aangesproken en heeft in een digitale nieuwsbrief de bewoners alsnog geïnformeerd over de werkzaamheden.

Vraag 1: Is het bij dit college bekend dat er financiële problemen zijn bij Kabelnoord en dat om die reden het buitengebied van onze gemeente ondanks beloften niet word aangesloten op glasvezel? Antwoord: Er zijn geen financiële problemen en er wordt naar verwachting wel aangelegd. Vraag 2: Op welke termijn verwacht dit college dat het buitengebied van onze gemeente is aangesloten op glasvezel? Antwoord: Kabelnoord verwacht dat het grootste deel van het buitengebied dit jaar is aangesloten en alles klaar is voor de zomer 2022, een en ander afhankelijk van de gelden van de Provincie en de mate waarop bewoners zich tijdig aanmelden voor een aansluiting op het netwerk van Kabelnoord. Vraag 3: Is er op enig moment door Kabelnoord contact opgenomen met dit college dat er problemen zijn met de financiering van deze aanleg? Antwoord: Het college wordt periodiek op de hoogte gehouden van de voortgang, recent nog in december. Vraag 4: Is dit college met ons van mening dat Kabelnoord prioriteit moet geven aan de eigen gemeente en niet de gebieden waar ze provinciale subsidie voor ontvangen die ver buiten de eigen regio liggen? Antwoord: De witte percelen in onze gemeente vallen ook onder de tender die met provinciale middelen is gefinancierd.

Dit levert een gedeelte van de extra financiering op die nodig was voor de nog niet op het kabelnet aangesloten witte percelen in het eigen glasvezelplan.

–2–

Vraag 5: Wil dit college Kabelnoord vragen om een actuele planning van onze gemeente, inclusief het volledige buitengebied. Antwoord: De planning wordt gemaakt zodra er opdracht is verleend. Daarna volgt communicatie met betrokkenen.

Hoogachtend, Namens het college van burgemeester en wethouders van Noardeast-Fryslân,

B.T.T. Schat Loco­secretaris

mr. J.G. Kramer Burgemeester

–3–