2022 11 17 Oplegnotitie RKC Wob

Oplegnotitie Van Aan

: de griffier : de Raad

Behorend bij

: Rapport RKC ‘De praktijk van de Wob’ Z316665-2021

Raadsvergadering

: It Debat d.d. 17 november 2022

Inleiding De gezamenlijke Rekenkamercommissie (RKC) heeft een onderzoek gedaan naar de praktijk van de Wet openbaar bestuur (Wob) in Dantumadiel en Noardeast-Fryslân. De belangrijkste resultaten van dit onderzoek zijn aan de raad gepresenteerd in it Petear van 22 september jl. Korte inhoud De centrale vraag van het onderzoek luidt: Hoe geven de overheden vorm aan de afhandeling van Wob-verzoeken, in hoeverre gebeurt dit rechtmatig, hoe wordt hierover verantwoording afgelegd, hoe is actieve openbaarmaking geregeld en hoe verhoudt zich dat tot de eisen die de Wet open overheid (Woo) stelt? Het onderzoek heeft geleid tot een viertal conclusies en aanbevelingen. Daarnaast zijn door de RKC nog een drietal kanttekeningen geplaatst. Alle zijn te vinden in hoofdstuk 1.2 van het eindrapport. De vier aanbevelingen zijn: Aanbeveling 1 De rekenkamercommissie adviseert beide gemeenten om essentiële informatie over de indiening van Wob-verzoeken, de procedure, rechtsbescherming enz. op hun websites te plaatsen. Aanbeveling 2 De gemeenten publiceren alsnog de Wob-verzoeken en de besluiten op Wob-verzoeken sinds 2019 (start nieuwe gemeenten).

Aanbeveling 3 De RKC adviseert om in de voorbereiding op de Woo: • de ontwikkeling van beleid ten aanzien van de actieve openbaarheid mee te nemen; • de verantwoordelijkheid hiervoor aan een bepaald organisatieonderdeel toe te wijzen; • aandacht aan de benodigde capaciteit te besteden. Aanbeveling 4 In het kader van een versterking van de communicatie tussen de gemeente en organisaties, instellingen en burgers zou het zinvol zijn de raad jaarlijks via een paragraaf in het jaarverslag te informeren over de indiening en afhandeling van Woo-verzoeken (voorheen Wob-verzoeken) aan de gemeente, dan wel door middel van een apart jaarlijks overzicht. Op grond van de inmiddels in werking getreden Woo zijn overheden verplicht hierover een aparte paragraaf in de begroting en het jaarverslag op te nemen. Doel van de behandeling De RKC is een instrument ten behoeve van de raad. De leden van de RKC worden door de raad benoemd. De RKC ondersteunt de raad in met name zijn controlerende rol. Rapporten van de RKC worden rechtstreeks aan de raad uitgebracht, met conclusies en eventuele aanbevelingen. Het is daarom in eerste instantie aan de raad om te beoordelen wat er met het onderzoeksresultaat in het algemeen en met de conclusies en vooral aanbevelingen in het bijzonder gedaan moet worden. 1

Daarvoor is dit Debat bedoeld. Van de raadsleden wordt gevraagd - Hoe beoordeelt u dit onderzoek van de RKC? - Wenst u de conclusies en aanbevelingen onverkort over te nemen? - Wat wilt u het college verder nog meegeven in de aanloop naar een besluitvormend raadsvoorstel? Er lijken op voorhand geen inhoudelijke belemmeringen te zijn voor de door de RKC gegeven conclusies en aanbevelingen. Wel zijn enkele aanbevelingen inmiddels al tot uitvoering gebracht, zoals al door de RKC in it Petear is aangegeven. Vervolgtraject Op basis van het eindrapport en de behandeling in it Debat, komt het college vervolgens met een besluitvormend raadsvoorstel. Daarin geeft het college aan hoe zij het onderzoek beoordelen, wat zij met de aanbevelingen en eventuele wensen van de raad gaan doen en op welke termijn. Behandeling van dit raadsvoorstel staat gepland voor it Beslút van begin 2023. Bijlagen 1. Eindrapport ‘De praktijk van de Wob’ 2. Bijlage 1 Eindrapportage NVRR-DoeMee2021 Wob 3. Bijlage 2 Factsheet Dantumadiel en Noardeast-Fryslân 4. Bijlage 3 Factsheet – alle deelnemers 5. Bijlage 4 Factsheet – gemeenten 6. Bijlage 5 Factsheet – Operationalisering begrippen 7. Presentatie RKC – Wob (it Petear 22 september 2022)

2