2022 05 19 RV Collegevorming

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer

: 2022-109412

Raadsvergadering d.d.

: 19 mei 2022

Portefeuillehouder

: J.G. Kramer

Programma

: (1) Ynwenner en Bestjoer

Naam opsteller

: S.K. Dijkstra (s.dijkstra@noardeast-fryslan.nl)

Onderwerp

: Collegevorming

Begrotingswijziging

: Ja

Voorgesteld besluit 1. Kennis te nemen van het lokaal akkoord “Ferbûn mei de mienskip” voor de gemeente Noardeast-Fryslân 2022-2026 van FNP, S!N en Gemeentebelangen Noardeast-Fryslân. 2. De volgende leden te benoemen tot lid van de commissie “Benoembaarheid wethouders”: a. Mevr. M. van der Meij-Baron; b. Dhr. K. de Jager; c. Dhr. H.S. Halbersma. 3. Te kiezen en te benoemen tot wethouder van de gemeente Noardeast-Fryslân: a. De heer A.J. Soepboer, Nijewier, met een tijdsbestedingsnorm van 100%; b. De heer A. Koonstra, Sweagerbosk, met een tijdsbestedingsnorm van 100%; c. De heer J.D. de Vries, Dokkum, met een tijdsbestedingsnorm van 100%; d. De heer S. Keizer, De Trieme, met een tijdsbestedingsnorm van 75%; e. De heer P.L. Braaksma, Eastrum, met een tijdsbestedingsnorm van 75%. 4. De begroting te wijzigen met begrotingswijziging 10. Inleiding Het agendapunt ‘collegevorming’ bestaat uit de volgende onderdelen: a.

Lokaal akkoord “Ferbûn mei de mienskip” voor de gemeente Noardeast-Fryslân 2022-2026 De coalitiefracties hebben op 17 mei jl. hun lokaal akkoord in it Petear gepresenteerd. Dit akkoord is een afspraak tussen de drie coalitiefracties en wordt de raad ter kennisname aangeboden. Het lokaal akkoord kan in de raad worden bediscussieerd, inclusief het voorgestelde aantal wethouders, de formatieomvang en de portefeuilleverdeling (maar nog niet de personen/kandidaten).

b.

Kandidaatstelling wethouders Na bovenstaande discussie worden de kandidaat-wethouders door de respectievelijke fracties voorgesteld. Het staat andere raadsleden overigens vrij om met andere kandidaten te komen.

c.

Verkiezing wethouders De raad maakt een (schriftelijke) keuze uit de voorgestelde kandidaten. De stemming over personen is op grond van de Gemeentewet geheim en daarom altijd schriftelijk. Raadsleden die tevens kandidaatwethouder zijn, mogen aan de stemming deelnemen. Ter vergadering zullen stembriefjes worden uitgereikt. De voorzitter zal ter vergadering twee raadsleden tot commissie van stemopneming benoemen.

d.

Onderzoek benoembaarheid wethouders Van de gekozen wethouders worden vervolgens, door een commissie “Benoembaarheid wethouders” uit de raad, de ‘geloofsbrieven’ onderzocht. Daarbij gaat het om de volgende wettelijke vereisten: ingezetenschap, leeftijd, kiesrecht, openbare betrekkingen, nevenfuncties, verboden handelingen en het naleven van de Gedragscode voor het college. Ook dient op grond van het Reglement van Orde een verklaring omtrent het gedrag (VOG) en de uitkomsten van een risicoanalyse integriteit te worden overlegd. Voorgesteld wordt om de volgende raadsleden te benoemen tot lid van de commissie “Benoembaarheid wethouders”: Mevr. M. van der Meij-Baron, dhr. K. de Jager en dhr. H.S. Halbersma.

1

e.

Benoeming wethouders  afleggen eed/belofte De wethouders worden door de raad benoemd. De wethouders dienen deze benoeming aan te nemen. Alvorens hun functie te kunnen uitoefenen, leggen de wethouders de volgende eed of verklaring en belofte, in handen van de voorzitter, af:

«Ik swar (ferklearje) dat ik, om ta wethâlder beneamd te wurden, streekrjocht noch midlik, ûnder wat namme of wat ferlechje ek, hokker jefte of geunst dan ek jûn of ûnthjitten haw. Ik swar (ferklearje en ûnthjit) dat ik, om eat yn dit amt te dwaan of te litten, streekrjocht noch midlik hokker geskink of hokker ûnthjit dan ek oannommen haw of oannimme sil. Ik swar (ûnthjit) dat ik trou wêze sil oan 'e Grûnwet, dat ik de wetten neikomme sil en dat ik myn plichten as wethâlder yn alle oprjochtens ferfolje sil. Sa wier helpe my God Almachtich! (Dat ferklearje en ûnthjit ik!») Uiteraard kan ook voor de Nederlandse versie worden gekozen. Beoogd effect Het is de raad die de wethouders benoemt en daarmee het college van burgemeester en wethouders weer volledig maakt voor de huidige raadsperiode. Argumenten 1.1 De drie coalitiepartijen hebben gezamenlijk een lokaal akkoord opgesteld. Het lokaal akkoord bestaat uit vier onderdelen: - Foaropwurd - Riedsbrede aginda - Koalysjeakkoart - Portefúljeferdieling. In dit akkoord wordt op een beperkt aantal onderwerpen aangegeven wat de bestuurlijke lijn voor de komende jaren zal zijn. Het akkoord is geen wettelijk vereiste, maar is een afspraak tussen de drie coalitiefracties. De raad kan hier kennis van nemen en is niet aan de inhoud van het akkoord gebonden; het betreft een politiek, geen juridisch akkoord.

2.1 Bij elke benoeming van wethouders stelt de raad een commissie “Benoembaarheid wethouders” in, die onderzoek verricht naar de benoembaarheid van de kandidaat wethouders en de raad hierover adviseert. Deze commissie bestaat uit drie leden van de raad en wordt ondersteund door de griffier. De kandidaat-wethouders leggen tijdig de documenten en informatie over die nodig zijn voor de door de commissie te verrichten toetsing. Daarbij gaat het naast de wettelijke eisen, ook om de in het Reglement van Orde van de raad opgenomen voorschriften. Daaronder valt ook een risicoanalyse integriteit die door een extern bureau voor alle kandidaat-wethouders is verricht. 3.1 Het college telt vijf wethouders Net als in de vorige raadsperiode wordt voorgesteld om vijf wethouders te benoemen. Gezien de opgaven waar de gemeente voor staat, wordt dit nodig geacht. Wel is het aantal fte door een tweetal parttimers verlaagd van 5,0 naar 4,5 fte. 4.1 Daarmee is het aantal fte nog steeds groter dan in de begroting is opgenomen. De financiële gevolgen hiervan zijn opgenomen in de paragraaf Financiën. Kanttekeningen en risico’s Vanuit de risicoanalyses integriteit blijkt dat er geen belemmeringen zijn om de kandidaten te benoemen tot wethouder. Financiën In de begroting is formatie van 3,2 Fte wethouders opgenomen. De verhoging met 1,3 Fte naar 4,5 Fte levert een structureel nadeel op van € 173.000.

Het nadeel komt ten laste van het begrotingsresultaat. De begroting zal gewijzigd worden met begrotingswijziging 10.

2

V 1.0

Bijlagen - Overzichtsrapportage risicoanalyses integriteit gemeente Noardeast-Fryslân (alleen voor raadsleden beschikbaar). Dokkum, 13 mei 2022 De griffier van de gemeenteraad van de gemeente Noardeast-Fryslân,

mr. S.K. Dijkstra

3

V 1.0

Raadsbesluit 2022-109412

De raad van de gemeente Noardeast-Fryslân, gelezen het voorstel van de griffier d.d. 13 mei 2022; gelet op het bepaalde in de artikelen 35 t/m 38, 40 t/m 42 Gemeentewet en artikel 8 van het Reglement van Orde; Besluit: 1. Kennis te nemen van het lokaal akkoord “Ferbûn mei de mienskip” voor de gemeente Noardeast-Fryslân 2022-2026 van FNP, S!N en Gemeentebelangen Noardeast-Fryslân. 2. De volgende leden te benoemen tot lid van de commissie “Benoembaarheid wethouders”: a. Mevr. M. van der Meij-Baron; b. Dhr. K. de Jager; c. Dhr. H.S. Halbersma. 3. Te kiezen en te benoemen tot wethouder van de gemeente Noardeast-Fryslân: a. De heer A.J. Soepboer, Nijewier, met een tijdsbestedingsnorm van 100%; b. De heer A. Koonstra, Sweagerbosk, met een tijdsbestedingsnorm van 100%; c. De heer J.D. de Vries, Dokkum, met een tijdsbestedingsnorm van 100%; d. De heer S. Keizer, De Trieme, met een tijdsbestedingsnorm van 75%; e. De heer P.L. Braaksma, Eastrum, met een tijdsbestedingsnorm van 75%. 4. De begroting te wijzigen met begrotingswijziging 10. Aldus besloten door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân in zijn openbare vergadering d.d. 19 mei 2022. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

Signed By: Dijkstra, Sytze <s.dijkstra@noardeast-fryslan.nl> {{Signer1}} 20/05/2022 15:55:31 CEST

Signed By: Kramer, Johannes <j.kramer@noardeast-fryslan.nl> {{Signer2}} 23/05/2022 15:01:49 CEST

ID: 0d70d652-d8ef-43b0-9b6c-a31485346bf8 Auth: Scribble

ID: 0d70d652-d8ef-43b0-9b6c-a31485346bf8 Auth: Scribble

mr. S.K. Dijkstra

mr. J.G. Kramer

4

V 1.0