Zienswijze ontwerpbegroting 2024 Streekarchief; raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad

datum 21 juni 2023

casenummer 23.R.00088

bijlagen 1

eenheid Directie- en Bestuursadvies

betreft

Zienswijze ontwerpbegroting 2024 Streekarchief

Samenvatting : Jaarlijks mag de gemeenteraad van Nissewaard een zienswijze indienen op de ontwerpbegroting van het Streekarchief Voorne-Putten (art. 35 lid 3 Wgr). Hierbij wordt een zienswijze ingediend op de ontwerpbegroting 2024. Daarnaast wordt de gemeenteraad geïnformeerd over de jaarstukken 2022, het jaarverslag 2022 en het rapport Joods vastgoed (1940 – 1955). Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: - De bijgevoegde zienswijze op de ontwerpbegroting 2024 van het Streekarchief VoornePutten kenbaar te maken; - Kennis te nemen van de bijgevoegde jaarstukken 2022, het jaarverslag 2022 en het rapport Joods vastgoed (1940 – 1955).

1. Inleiding Aanleiding De raden van deelnemende gemeenten aan een gemeenschappelijke regeling (hierna: GR) kunnen bij het dagelijks bestuur van het openbaar lichaam hun zienswijze over de ontwerpbegroting naar voren brengen. Het dagelijks bestuur voegt de commentaren waarin deze zienswijze is vervat bij de ontwerpbegroting, zoals deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden. Als deelnemende gemeente aan de GR Streekarchief Voorne-Putten mag de gemeenteraad van Nissewaard jaarlijks een zienswijze kenbaar maken op de ontwerpbegroting. In dit geval de ontwerpbegroting 2024. Bestuurlijk belang Met het indienen van een zienswijze op de ontwerpbegroting 2024 kan de gemeenteraad van Nissewaard in enige mate sturen op de financiële en beleidsmatige keuzes die binnen deze GR worden gemaakt. Dit past bij de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraad.

23ID00499421/06/202319:57:50

datum

casenummer

pagina

21 juni 2023

23.R.00088

2 van 4

Centrale vraag Wil de gemeenteraad van Nissewaard de concept zienswijze indienen op de ontwerpbegroting 2024 van de GR Streekarchief 2024? 2. Beoogd maatschappelijk resultaat Een direct maatschappelijk resultaat wordt met dit voorstel niet beoogd, maar indirect ziet het advies op een zorgvuldige vervulling van de uit archiefregelgeving voortvloeiende taken. 3. Kader De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) regelt de P&C cyclus van een GR. 4. Argumentatie In de concept zienswijze wordt op een aantal aspecten ingegaan. Bijdrage participanten De aanbiedingsbrief geeft aan dat de totale begroting iets wordt verhoogd en dat dat de indexering van de totale bijdrage van de participanten 8,4% bedraagt (€ 779.427 naar € 844.899).

Aangezien er per 1 januari 2023 slechts twee deelnemende gemeenten zijn, ligt een verdeelsleutel van 50% - 50% voor de hand. Tot op heden is de GR echter niet geactualiseerd, waardoor de bijdrage per gemeente is gebaseerd op eerder gemaakte afspraken uit 1997. Voor deze GR betekent dit een verdeling op inwonersaantal, waarbij de voormalig gemeente Brielle, als gemeente waar het Streekarchief is gevestigd, een extra bijdrage levert. Voor 2024 komt dit neer op (p. 15: paragraaf ‘financieel belang verbonden partijen’):

De verdeling van het restant exploitatieresultaat wordt berekend op basis van het inwonersaantal. Dit komt neer op een bijdrage van 54,08% voor de gemeente Nissewaard en een bijdrage van 45,92% voor de gemeente Voorne aan Zee. Wanneer de verdeling van de eerste € 215.090 hierbij wordt opgeteld komt de totale bijdrage per gemeente neer op een bijdrage van 50,95% voor de gemeente Nissewaard en een bijdrage van 49,05% voor de gemeente Voorne aan Zee.

datum

casenummer

pagina

21 juni 2023

23.R.00088

3 van 4

Opgemerkt wordt dat op pagina 15 bij de ‘verdeelsleutel gemeenten’ de percentages in de kolom ‘aandeel restant bedrag 629.809’ voor de beide gemeenten omgewisseld zijn. Het percentage voor de gemeente Nissewaard is 54,08%. Huisvesting Na een lange discussie heeft het bestuur van het Streekarchief op 16 december 2021 een definitief besluit genomen over de toekomstige huisvesting. Gekozen is voor nieuwbouw op de bestaande locatie. Bij de realisatie van de nieuwe locatie spelen momenteel twee ontwikkelingen, namelijk dat de nieuwbouwlocatie onderdeel vormt van een grotere planontwikkeling, en dat er zeer waarschijnlijk een derde deelnemer tot de GR toetreedt. Dit maakt dat de start van de nieuwbouw nog enige tijd op zich laat wachten. Met de zienswijze wordt verzocht om de raad hierover periodiek te informeren, zowel over het proces als over de financiële consequenties. Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) Met de wijziging van de Wgr op 1 juli 2022 zijn enkele nieuwe instrumenten geïntroduceerd om gemeenteraden meer in positie te brengen. Wanneer er duidelijkheid is over de eventuele toetreding van een derde partij tot de GR, kan de GR ook op dit onderdeel worden geactualiseerd. De komende periode wordt benut om te komen tot een advies over de wijze waarop de gemeenteraden meer betrokken kunnen worden bij de GR. 5.

Maatschappelijk draagvlak De aard van dit besluit maakt dat het maatschappelijk draagvlak niet nader in onderzocht.

6. Financiële consequenties De gemeentelijke bijdrage aan de GR Streekarchief Voorne-Putten a € 430.444 past binnen de begroting voor 2024 a €466.874,- (budgetnummer 680060/4020601).

7. Communicatie van het besluit Na instemming met de bijgevoegde concept zienswijze wordt het besluit gedeeld met het bestuur van het Streekarchief.

8. Realisatie van het besluit Nadat de zienswijzen op de ontwerpbegroting 2024 voor 30 juli door het Streekarchief zijn ontvangen, zal het bestuur de begroting vaststellen.

datum

casenummer

pagina

21 juni 2023

23.R.00088

4 van 4

9. Bijlagen  Bijlage 1a: Aanbiedingsbrief raad ontwerpbegroting 2024  Bijlage 1b: Ontwerpbegroting 2024  Bijlage 1c: Zienswijze gemeenteraad ontwerpbegroting 2024  Bijlage 2a: Aanbiedingsbrief raad jaarstukken 2022  Bijlage 2b Jaarstukken 2022  Bijlage 3: jaarverslag 2022  Bijlage 4: Rapport Joods vastgoed  Bijlage 5: Aanbiedingsbrief B&W jaarverslag en rapport  Bijlage 6: Aanbiedingsbrief B&W financiële stukken 2022  10. Advies Commissie In de vergadering van de commissie Bestuur van 15 juni 2023 adviseerden alle aanwezige fracties unaniem positief. de secretaris,

M.L.M. Weerts

de burgemeester,

F. van Oosten