Zienswijze ontwerpbegroting 2024 Streekarchief; Bijlage 2b Jaarstukken 2022
Tekst van het document
Voorne-Putten
Jaarstukken 2022
INHOUDSOPGAVE Bladzijde 1. JAARVERSLAG 1.1. Programmaverantwoording 1.1.1. Programma Archieven 1.1.2. Algemene dekkingsmiddelen 1.1.3. Onvoorzien
2 4 4
1.2. Paragrafen 1.2.1. Lokale heffingen 1.2.2. Weerstandsvermogen enrisicobeheersing 1.2.3. Financiering 1.2.4. Bedrijfsvoering 1.2.5. Verbonden partijen
5 5 7 8 9
2. JAARREKENING
12
2.1. Balans per 31 december 2022 2.2. Totaal overzicht van baten 8i lasten in de jaarrekening 2022 2.3. Toelichtingen 2.3.1. Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling 2.3.2. Toelichting op de balans per 31 december 2022 2.3.3. Toelichting op het overzicht van baten ík lasten over 2022 2.3.4. WNT-verantwoording 2022 Gemeenschappelijke Regeling Streekarchief Voorne-Putten 2.3.5. Begrotingsrechtmatigheid 2.3.6 Stand en verloop van de reserves
13 14 15 15 17 20 25 26 27
3. Overige gegevens 3.1. Kerngegevens 3.2 Gebeurtenissen na balansdatum 3.3. Controleverklaring van de onafhankelijke accountant 3.4. Vaststellingsbesluit
Jaarstukken Streekarchief Voorne Putten
28 28 29 30
1
1. JAARVERSLAG 1.1. Prog ra mm a verantwoording
1.1.1.
Programma Archieven
Wat hebben we bereikt?
De Gemeenschappelijk Regeling Streekarchief Voorne-Putten (hierna Streekarchief) is een overheidsinstelling en heeft als hoofdtaak het beheer van de collectie Voorne-Putten in de meest brede zin. Het taakveld is drieledig: het beheer van de overgedragen archieven, het toezicht op de niet-overgedragen archieven en het aan het publiek beschikbaar stellen van de collectie en daarin opgenomen informatie. De deelnemende gemeenten (participanten) ín de de Gemeenschappelijke Regeling zijn: - Gemeente Brielle - Gemeente Hellevoetsluis - Gemeente Nissewaard - Gemeente Westvoorne Beheer van de collectie Voorne-Putten Het Streekarchief beheert alle archieven en collecties die voor de geschiedenis van ons gebied van waarde zijn of anderszins bewaard moeten blijven. Daartoe behoren in de eerste plaats de archieven van de deelnemende gemeenten, maar ook de archieven van particulieren zoals verenigingen en instellingen vormen een belangrijk onderdeel van de collectie. Deze maken daar weliswaar slechts een klein percentage van uit maar zijn kwalitatief vaak een belangrijk aanvulling. Het afgelopen ĵaar konden enkele kleine archieven en documenten worden toegevoegd.
Alle archieven die onder het beheer van het Streekarchief vallen zijn openbaar. Daarbij hoort een minimale toegang in de vorm van een inventaris. De eerlijkheid gebiedt te zeggen dat het Streekarchief daarbíj nog steeds een grote achterstand heeft. Wel zijn bestaande toegangen ook via de website te raadplegen en is ook het afgelopen jaar, mede met dank aan een groep vrijwilligers, gewerkt aan het maken van nadere toegangen en transcripties. Deze worden ingevoerd in Maisflexis, het programma waarin het Streekarchief alle inventarissen en overige informatie onderbrengt. Dit maakt het doorzoeken en het vinden van relevante gegevens vele malen eenvoudiger. Tevens zijn diverse bronnen zoals registers van de burgerlijke stand, de bevolkingsregisters en kadastrale leggers gedigitaliseerd. Voor de prenten- en kaartencollectie is speciaal verpakkingsmateriaal aangeschaft. Enkele stukken zijn afgezonderd en aan een atelier aangeboden om te worden gerestaureerd. Toezicht op niet-overoebrachte archieven Het afgelopen jaar zijn rapportages - zgn KPI-verslagen - opgemaakt voor de colleges van de deelnemers; de één uitgebreider dan de ander. Daarin werd aan de hand van een tiental indicatoren vastgesteld in hoeverre de betreffende gemeente het eigen archief- en informatiebeheer op orde heeft. Tevens zijn vernietigings- of selectielijsten beoordeeld en is machtiging tot vernietiging verleend.
Met ambtenaren van de gemeenten is gesproken over archiefzaken zoals digitaal werken en het e-depot.
Jaarstukken Streekarchief Voorne Putten
2
pŲtjiįęķşţaķea
Een belangrijk deel van de dienstverlening aan de burger verloopt via onze website. Veelgebruikte bronnen als registers van de burgerlijke stand zijn daarop te doorzoeken en te raadplegen. Veel aandacht krijgen ook de beeldcollectie van het streekarchief waar duizenden foto's, dia's en glasnegatieven zijn geplaatst alsmede de collectie kranten. Ten behoeve van het publiek is gedurende vier dagen per week de studiezaal geopend. De studiezaal medewerker is het aanspreekpunt om de vraag van de bezoekers te vertalen in een onderzoeksvraag naar archiefstukken. Het succes van de website leidt weliswaar tot vermindering van het bezoek aan de studiezaal, maar de bezoekers die wél komen hebben veelal verdiepings- of vervolgvragen die de medewerker eerder meer dan minder hoofdbrekens kost dan in het verleden. Na de overbrenging van de bouwvergunningen van de gemeenten is een nieuwe gebruikersgroep ontstaan: burgers die een bouwvergunning willen inzien ten behoeve van een nieuwe aanvraag. Voor deze mensen is het vaak de eerste kennismaking met het Streekarchief.
Ook buiten de website en studiezaal is er contact met de burger. De media wordt actief benaderd om het streekarchief onder de aandacht te brengen, Medewerkers hebben lezingen gehouden voor diverse groepen en over uiteenlopende onderwerpen. Tevens zijn diverse artikelen geplaatst in (historische) tijdschriften. Onder de publiekstaken valt ook de ambtelijke ondersteuning: de medewerkers zijn door zitting in gemeentelijke commissies (straatnamencommissies, archeologische begeleidingsdienst en monumentencommissie) nauw betrokken bij historische of culturele aspecten van de gemeenten. Tevens is veel contact met historische verenigingen, musea en bibliotheken.
Programma archieven
Realisatie 2022 e
Raming 2022 na wijziging G
Raming 2022 voor wijziging C
Lasten Baten Saldo
721.649 727.215 5.566
805.076 727.376 -77.700
805.076 727.376 -77.700
Bovenstaand overzicht is exclusief algemene dekkingsmiddelen en onvoorziene uitgaven en zonder mutaties aan reserves (welke buiten Programma Archieven gaan). Voor toelichting op de baten en lasten van het programma archieven wordt verwezen naar 2.3.3 toelichting op het overzicht baten en lasten.
Jaarstukken Streekarchief Voorne Putten
3
1.1.2. Algemene dekkingsmiddelen
Alqemene dekkinqsmiddelen Lokale heffingen waarvan de besteding niet aebonden ís Algemene uitkeringen Dividend Saldo van de financieringsfunctie Saldo compensabele BTW en de uitkering uit het BTW compensatiefonds Overige algemene dekkingsmiddelen
Realisatie 2022 e
Raming 2022 na wijziging C
Raming 2022 voor wijziging C
5.682 0 0 0 0
3.700 0 0 0 0
3.700 0 0 0 0
0
0
0
17.541 23.223
75.300 79.000
82.500 86.200
Reservering, beschikking over Totaal
Lokale heffingen waarvan de besteding niet gebonden is De opbrengst lokale heffingen bestaat uit: ş opbrengsten kopieerapp., scans e. 2.980 Ş opbrengsten boekjes e.d. 2.192 ş opbrengst onderzoekskosten 510 Totaal
5.682
De tarieven per fotokopie zijn opgenomen in de tarieventabel als bedoeld in artikel 5 van de legesverordening 2021. Deze tarieventabel is van kracht ingaand 7 juli 2021. De opbrengst van de verkoop van koffie bedroeg in 2022 C nihil. Ook voor onderzoek worden kosten in rekening gebracht. Deze zijn gebaseerd op dezelfde legesverordening en tarieventabel zoals die geldt voor fotokopieën. Algemene uitkeringen Er worden geen rechtstreekse baten ontvangen uit het Gemeentefonds door het Streekarchief. De baten van het Streekarchief bestaan grotendeels uit bijdragen van de participerende gemeenten. Dividend Het Streekarchief bezit geen aandelen en ontvangt daarom geen baten in de vorm van dividend. Saldo van de financieringsfunctie Het Streekarchief heeft geen leningen afgesloten of uitstaan. Saldo compensabele BTW en de uitkering uit het BTW compensatiefonds De bijdragen van de participanten zijn geen vergoedingen die rechtstreeks in verband staan met de geleverde prestatie. De belastingdienst heeft hierdoor geconcludeerd dat het Streekarchief niet is aan te merken als ondernemer in de zin van de Wet op de omzetbelasting 1968. Er worden geen bijdragen ontvangen uit het BTW-compensatiefonds (BCF) door het Streekarchief. De betaalde BTW wordt afzonderlijk geboekt in de kosten, dit is voor het Streekarchief dus kostprijsverhogend.
De BTW wordt doorgeschoven aan de deelnemende gemeenten, en zij kunnen deze BTW terugvorderen via het BCF. Overige algemene dekkingsmiddelen Er wordt jaarlijks een bedrag van de gemeente Nissewaard ontvangen, groot C 7.000, t.b.v. automatiseringskosten.
1.1.3. Onvoorzien
Onvoorziene uitqaven Programma Archieven Totaal onvoorzien
Realisatie 2022 e
Raming 2022 na wijziging e 0 0
1.300 1.300
Raming 2022 voor wijziging e 1.300 1.300
Onvoorzien Het gehele bedrag voor onvoorzien is geraamd op C 1.300 in de primaire begroting 2022. Er heeft geen begrotingswijziging plaatsgevonden in 2022. De post onvoorzien hoefde niet te worden aangesproken in 2022, omdat de betreffende posten toereikend waren om de kosten te dekken.
Jaarstukken Streekarchief Voorne Putten
4
1.2. Paragrafen 1.2.1. Paragraaf lokale heffingen Inkomsten In de rekening 2022 is een bedrag van C 2.980 verantwoord (geraamd was e 1.500) als opbrengst voor het kopieer apparaat e.d., als opbrengst onderzoekskosten is een bedrag van C 510 verantwoord (geraamd was C 200) en aan overige opbrengsten (verkoop boeken e.d.) is een bedrag van C 2.192 verantwoord (gereaamd was C 2.000) Beleid ten aanzien van heffingen Door het Streekarchief v'orden rechten geheven ter zake van het door of vanwege haar verleende diensten. Dit wordt geheven onder de naam leges. Het heffen van leges is vastgelegd in de legesverordening 2021 die is vastgesteld in de openbare vergadering van het algemeen bestuur van het Streekarchief Voorne-Putten op 7 juli 2021. De leges worden geheven van de aanvrager dan wel van degene te wiens behoeve de dienst wordt aangevraagd. De leges worden geheven naar de tarieven, opgenomen in de bij de legesverordening 2021 behorende tabel. De leges worden geheven door middel van een mondelinge dan wel een gedagtekende schríftelijke kennisgeving, waaronder mede wordt begrepen een stempelafdruk, nota of ander schriftuur. Voor de heffing en invordering is hoofdstuk XV, paragraaf 4 van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing.
De in de legesverordening 2021 genoemde leges worden niet geheven voor de diensten door of vanwege het Streekarchief verricht ten behoeve van openbare besturen, ambtenaren of instellingen in het openbaar belang aangevraagd. Overzicht op hoofdliinen van de diverse heffingen
Voor de volgende diensten/producten worden leges geheven: - Het doen van nasporingen in de archieven en verzamelingen ongeacht het resultaat. (tarief C 30,00 voor ieder daaraan besteed halfuur); - Leveren van fotokopieën kleur of zwart/wit (tarief per A-4: C 0,45 en per A-3: C 0,60); - Scan op 300 dpi (A4 formaat (enkel) C 0,50). idem (max. 25 mits doorvoer) C 3,00. maximaal A2-formaat e 3,00 maximaal A0-formaat e 8,00 Indien de gevraagde stukken moeten worden toegezonden, worden hiervoor de verschuldigde portokosten, volgens de tarieven van PostNL berekend, vermeerderd met een bedrag voor administratiekosten ad C 2,00 Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van het bestuur van het Streekarchief Voorne-Putten op 7 juli 2021. Lokale lastendruk Met deze heffingen is er geen sprake van een lokale lastendruk. Het blijft voor een aanvrager vrij om de dienst of product af te nemen. KwMtscheldinasbeleid Een aanvrager komt niet in aanmerking voor kwijtschelding. Een uitzondering hierop zijn de diensten door of vanwege het Streekarchief verricht ten behoeve van openbare besturen, ambtenaren of instellingen in het openbaar belang aangevraagd. Van deze aanvragers worden geen leges geheven.
1.2.2. Paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing Het weerstandsvermogen van het Streekarchief bestaat uit de relatie tussen: - de weerstandscapaciteit, zijnde de middelen en mogelijkheden waarover het streekarchief beschikt om niet begrote kosten te dekken; - alle risico's waarvoor geen maatregelen zijn getroffen en die van materiële betekenis kunnen zijn in relatie tot de financiële positie. Inventarisatie van de weerstandscapaciteit - Het Streekarchief beschikt niet direct over middelen om niet begrote kosten te dekken. Echter kunnen niet begrote kosten worden opgevangen door aanvullende bijdragen van deelnemende participanten in het begrotingsjaar waarin zij optreden. De weerstandscapaciteit is het vermogen om vanuit de huidige begroting financiële tegenvallers op te vangen. Deze mogelijkheid is er niet (geen capaciteit) , omdat alle reserves (zoals automatisering en uittredingsvergoeding) bestemd zijn. N.B.: het Streekarchief beschikt momenteel over een aanzienlijk bedrag, zijnde de afkoopsom van Rozenburg en het waterschap. Dit is geoormerkt om te worden benut voor een toekomstbestendig Streekarchief.
Jaarstukken Streekarchief Voorne Putten
5
Inventarisatie van mogelijke risico's met een evaluatie hiervan - Langdurige ziekte van één der vaste medewerkers, waardoor, in verband met de voortgang der werkzaamheden uitzendkrachten of andere externe medewerkers ingeschakeld moeten worden. langdurig ziekteverzuim, zodat geen extra kosten behoefden te worden gemaakt voor inschakeling van extern personeel. Waarschijnlijkheid: Laag Impact: Middel Kwantificeerbaar: In 2022 is er geen sprake geweest van langdurig ziekteverzuim, zodat geen extra kosten behoefden te te worden gemaakt voor inschakeling van extern personeel. - Het wegvallen van een groot deel van de vrijwilligers. Ook hierdoor zou eventueel sprake kunnen zijn van het inhuren van uitzendkrachten. Dit zal echter alleen het geval zijn voor werkzaamheden die geen uitstel dulden en die niet tijdelijk door één der vaste medewerkers kunnen worden opgevangen of waarvoor geen nieuwe vrijwilligers kunnen worden gevonden. Dit risico heeft zich niet voorgedaan. De vrijwilligersorganisatie heeft tot volle tevredenheid gefunctioneerd. Waarschijnlijkheid: Laag Impact: Middel Kwantificeerbaar: Mogelijke kosten zouden enkele duizenden euro's per jaar bedragen. - Uittreding van één der deelnemers.
Hoewel hiervoor in de gemeenschappelijke regeling regels zijn opgenomen zou dit op termijn, in verband met de stijging van de kosten voor de overige deelnemers, kunnen leiden tot uittreding van nog meer deelnemers en in het ongunstigste geval tot opheffing van de G.R. Streekarchief Voorne-Putten. Om lastenverzwaring voor achterblijvende participanten te verminderen wordt een afkoopsom betaald door de uittreders. Waarschijnlijkheid: Laag Impact: Hoog Kwantificeerbaar: De kosten hiervan zijn lastig in te schatten. De uittreding van een participant heeft op termijn negatieve gevolgen voor zittende participanten. Beleid omtrent de weerstandscapaciteit en de beheersing van risico's Jaarlijks worden de risico's geïnventariseerd en indien nodig geactualiseerd. Niet begrote kosten worden gedekt door aanvullende bijdragen van de participanten in het betreffende jaar. Bel eidsindica toren De beleidsindicatoren komen uit de 'Basisset Beleidsindicatoren' welke door het BBV verplicht zijn gesteld. Op 'waar staatje gemeente.nl' dienen gemeenten deze verplichte beleidsindicatoren weer te geven. Gemeenschappelijke Regelingen hoeven niet aan deze site aan te leveren. Echter zijn GR-en, vanuit het BBV, wel verplicht beleidsindicatoren aan te leveren. Dit is voor het Streekarchief beperkt, omdat het alleen indicatoren betreft op taakvelden die de GR voor de gemeenten uitvoert.
Naam indicator Formatie Bezetting Overhead
Eenheid
Begroting 2022
Fte per 1.000 inwoners
0,0059
Fte per 1.000 inwoners
0,0059 100o7o*
*Overhead: gedeelte van de kosten die als een gemeente de archieftaak zelf zou doen onder overhead zou vallen. Financiële kengetallen Begroting
Naam kengetal Solvabiliteitsratio Netto schuldquote Netto schuldquote gecorrigeerd voor alle leningen Structurele exploitatieruimte Grondexploitatie Belastingcapaciteit
2022
jĩ3TT6K6nmg' 2027.
TĪWo ---------------470/0
-850A 57^
-----------fi.v.t.
N.v.t. Nľvľľ
Netto schuldquote: De netto schuldquote geeft de verhouding aan van de schulden minus de bezittingen in verhouding tot de baten. Een negatieve ratio betekent dat de bezittingen groter zijn dan de schulden. Hoe groter dit getal, hoe groter de baten zijn in verhouding tot het saldo van schulden minus baten. Waarbij -lOOVo betekent dat er tweemaal zo veel baten als saldo schulden minus bezittingen zijn. Solvabiliteit: De solvabiliteitsratio geeft de verhouding van het eigen vermogen t.o.v. het totale vermogen. Deze ratio is zeer gezond. Deze gunstige ratio komt door de middelen die beschikbaar zijn voor de transitie van het archief. En zijn ontstaan door de uittredingsvergoedingen van de deelnemers Rozenburg en waterschap Hollandse Delta. Door de relatief beperkte jaarlijkse begroting van het Streekarchief, zorgen deze middelen voor een gunstige ratio. Structurele exploitatieruimte: De structurele exploitatieruimte geeft weer welk percentage van de vaste lasten niet wordt gedekt door de vaste (structurele) baten. Er is bij het streekarchief geen ruimte om extra uitgaven te financieren binnen de huidige begroting (oVo vrije ruimte). Deze ratio's zijn gunstig door de uittredingsvergoedingen van de deelnemers Rozenburg en waterschap Hollandse Delta. Deze middelen zijn toebedeeld om de transitie naar een toekomstbestendig Streekarchief mede mogelijk te maken.
En omdat er weinig schulden zijn, is ook de onderlinge verhouding tussen deze ratio's gunstig.
Jaarstukken Streekarchief Voorne Putten
6
1.2.3. Paragraaf financiering In de vergadering van het algemeen bestuur van het Streekarchief Voorne-Putten en Rozenburg van 29 maart 2012 is het Treasurystatuut van het Streekarchief Voorne-Putten vastgesteld. De wet Financiering decentrale overheden (Wet Fido) schrijft voor dat bij begroting en rekening een trezsuryparagraaf behoort. Liquiditeitspositie: De liquiditeitspositie is van het Streekarchief is positief. Dit is afgelopen jaar geheel positief geweest. Het Streekarchief maakt geen gebruik van financiële derivaten en heeft geen garanties verleend met betrekking tot de nakoming van uit geldleningen voortvloeiende verplichtingen. Kort geld: Bij het aantrekken van gelden is het zaak om binnen de norm van de zogenaamde kasgeldlimiet te blijven. Bij het goedkeuren van de begroting wordt het algemeen bestuur voorgesteld om het dagelijks bestuur te machtigen tot de maximaal toegestane limiet van kortgeldleningen zoals dat uit de wet blijkt. Lang geld: Er is in 2022 geen langlopende schuld aangegaan of verstrekt dcor het Streekarchief. Renterisico's De wet Financiering decentrale ove;-heden heeft aan het voorkomen van renterisico's een wettelijk kader toegevoegd in de vorm van een kasgeldlimiet en een renterisiconorm. De kasgeldlimiet geeft het renterisico op de korte termijn weer.
Hieronder vallen alle kortlopende financieringen met rentetypische looptijd korter dan één jaar. De belangrijkste vormen zijn daggeld- en kasgeldleningen en rekening-courantkrediet. De kasgeldlimiet is voor Gemeentelijke Regelingen wettelijk vastgesteld op 8,20Zo van het begrotingstotaal. Kasgeldlimiet Grondslag: Omvang begroting Grondslagpercentage Toegestane kasgeldlimiet (8,2Vo van grondslag)
2022 813.576 8,20^0 66.713
Vlottende passiva (gemiddeld) Vlottende activa (gemiddeld) Netto vlottende schuld
73.681 637.557 -563.875
Toets kasgeldlimiet Kasgeldlimiet Netto vlottende schuld Ruimte ( -t-) Z Overschrijding ( - )
66.713 -563.875 630.588
Renterisico's Gemeenschappelijke regelingen lopen renterisico's als de rente van de vaste schulden wordt aangepast als gevolg van herfinanciering. Het is van belang dat de leningenportefeuille met een zekere meerjarige spreiding van de herfinanciering is opgebouwd. Hierdoor wordt het renterisico beperkt en kunnen grote fluctuaties in de rentelasten worden vermeden. De renterisiconorm biedt het kader om renterisico's binnen de leningenportefeuille te beperken. De norm is een bedrag ter grootte van een percentage (20oZo) van het totaal van de jaarbegroting van de gemeenschappelijke regeling, met een minimum van C 2.500.000. Hieronder is een staat opgenomen, waarin de renteherzieningen en de aflossingen in beeld worden gebracht. De renterisiconorm wordt niet overschreden. 2022 2023 2024 2025 813.576 Grondslag: omvang oorspronkelijke beqroting 809.349 806.497 806.497 Renterisiconorm (200Zo van grondslag} 162.715 161.870 161.299 161.299 Renteherzieningen Aflossingen Renterisicobedrag Ruimte ( 4- ) 7 Overschrijding ( - )
Jaarstukken Streekarchief Voorne Putten
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
162.715
161.870
161.299
161.299
7
Overzicht Meerjarig EMU-Saldo Meerjaren EMU-Saldo
Begroting
Begroting
Begroting
Begroting
2022
2023
2024
e 806.376
e 802.149
e 799.297
2025 e 799.297
7.200
7.200
7.200
7.200
Sub-totaal
813.576
809.349
806.497
806.497
Baten Programma archieven
813.576
809.349
806.497
806.497
0
0
0
0
Lasten Programma archieven Reserveringen
Totaal 1.2.4. Paragraaf bedrijfsvoering
Huisvesting Het Streekarchief huurt het pand van Gemeente Brielle (per 1-1-2023 Gemeente Voorne aan Zee). Omdat de bestaande huisvesting niet langer voldoet is de afgelopen járen onderzoek gedaan naar herhuisvesting. In 2021 zijn adviezen uitgebracht en is een extern adviesbureau ingezet. Op 16 december 2021 heeft het bestuur besloten tot nieuwbouw op of nabij de huidige locatie. Gemeente Voorne aan Zee zal hierbij als bouwheer optreden. Op 20 december 2022 is opdracht gegeven tot het opstellen van een Programma van Eisen. Daadwerkelijke bouw wordt niet voor 2025 verwacht. Ter ondersteuning van het Streekarchief zal het nodig zijn om een extern adviseur aan te trekken. Personeel Ten behoeve van een optimaal functioneren van de medewerkers dienen deze onder meer middels vakliteratuur en cursussen op de hoogte te blijven van de laatste ontwikkelingen binnen het vakgebied. Bij hun werkzaamheden worden de medewerkers ondersteund door vrijwilligers. - Dit jaar hebben twee personeelsleden een cursus gevolgd, de één in het kader van de ontwikkeling van een e-depot en de ander betreffende kwaliteits- en risicomanagement.
Informatie en automatisering - Medewerkers hebben vakbijeenkomsten bijgewoond betreffende het e-depot in de praktijk en gebruikersbijeenkomsten van De Ree archiefsystemen. Public relations - Het Streekarchief is betrokken geweest bij de viering in Westvoorne van "800 jaar 'Rockanje", waarvoor onder meer een charter uit Brugge is geleend. - Het Streekarchief is betrokken geweest bij de viering in Hellevoetsluis van "200 jaar vuurtoren", waarvoor onder meer een publicatie verscheen. - Het Streekarchief heeft informatie aangeleverd voor de viering van 1 april; - Het Streekarchief heeft materiaal uitgeleend voor tentoonstellingen in Brielle, Heenvliet, Oostvoorne en Rozenburg. - Medewerkers hebben lezingen verzorgd over diverse historische onderwerpen. - Medewerkers hebben publicaties verzorgd en informatie verstrekt voor publicaties. Interne en externe contacten Het is belangrijk dat de medewerkers goede contacten onderhouden, zowel onderling als met het bestuur, vakgenoten, betrokkenen en gebruikers - Er wordt maandelijks werkoverleg gehouden. - De streekarchivaris treedt op als secretaris van het bestuur. - Middels het bîjwonen van vergaderingen (van bijvoorbeeld de provinciale en landelijke verenigingen van archivarissen) wordt contact onderhouden met vakgenoten. - Er is overleg met de ambtenaren van de deelnemers.
Beleids- en beheersinstrumentai ium Ten behoeve van het bestuur is een aantal instrumenten ontwikkeld om meer en beter inzicht te geven in de ontwikkeling van het beleid en het beheersen van de bedrijfsprocessen. - Jaarlijks wordt aan het bestuur de begroting en rekening voorgelegd. - Jaarlijks wordt een jaarverslag uitgebracht. - Tussentijds wordt een (financiële) managementrapportage (MARAP) voorgelegd aan en besproken in het bestuur. - Er wordt gestreefd om zesmaal per jaar een bestuursvergadering te houden, in 2022 hebben er 5 bestuursvergaderingen plaatsgevonden.
Jaarstukken Streekarchief Voorne Putten
8
1.2.5. Paragraaf verbonden partijen Visie op de verbonden partijen De gemeenschappelijke regeling is een uiting van de gemeenschappelijke wens om het culturele erfgoed, zoals dat in geschreven, gedrukte en getekende vorm alsmede op diverse beeld- en geluidsdragers is overgegeven, op deskundige wijze te doen beheren, of anders gezegd het op grond van de Archiefwet 1995 veilig en beschikbaar stellen van het culturele erfgoed van Voorne-Putten. Het Streekarchief biedt de mogelijkheid om te functioneren als regionaal historisch informatiecentrum met educatieve en wetenschappelijke taken.
Bestuurlijk belang verbonden partijen Het bestuur bestond uit de volgende personen, aangewezen door de betreffende colleges: - De heer G.G.J. Rensen, burgemeester van Brielle, namens Gemeente Brielle, voorzitter; - Mevrouw M.P. den Brok-Swaknoven, wethouder van Hellevoetsluis, namens Gemeente Hellevoetsluis, lid; - De heer F. van Oosten, burgemeester van Nissewaard, namens Gemeente Nissewaard, lid; - De heer P. de Jong, burgemeester van Westvoorne, namens Gemeente Rockanje, lid. Financieel belang verbonden partijen
Verdeling exploitatieresultaat rekening 2022 over de participanten Gemeente Westvoorne
Gemeente Nissewaard 50,25o7o
Jaarstukken Streekarchief Voome Putten
Gemeente Brielle ' ~’,2707o
1 Gemeente Hellevoetsluis 23,710Zo
9
VERDELING EXPLOITATIERESULTAAT REKENING 2022 Ê
Het netto exploitatieresultaat bedraagt:
698.587
Een bedrag van C 215.090 wordt ais volgt over de deelnemers verdeeld: -gemeente Brielle 50“Zo van C 215.090 = C 107.545 hetgeen wordt beperkt tot -resterende gemeenten tezamen Het restant exploitatieresultaat bedraagt: Dit wordt verdeeld over de deelnemers o.b.v. aantal inwoners.
67.385 147.705
subtotaal
215.090
totaal
483.497 698.587
Verdeelsleutel gemeenten:
Gemeenten:
Aantal inwoners per 1-1-2022
Aandeel bedrag tot 215.090
Aandeel restant bedrag 483.497
Gemeente Brielle
17.397
31,330/»
11,020/0
Gemeente Hellevoetsluis
40.251
19,680/»
25,500/0
Gemeente Nissewaard
85.300
41,7107o
54,040/q
Gemeente Westvoorne
14.896
7,280/û
9,440/0
Totaal
157.844
IOŬ.00%
lOO.OQo/o
Verdeling participanten:
Aandeel in bedrag tot
Aandeel in restant exploitatie
0/0 Totaal bijdrage 2022
Totaal bijdrage 2022
Per inwoner rekening
Per inwoner begroting
2022
2022
Gemeente Brielle
67.385
53.289
120.674
17,270/0
6,94
7,07
Gemeente Hellevoetsluis
42.331
123.294
165.625
23,710/0
4,11
4,25
Gemeente Nissewaard
89.708
261.285
350.993
50,240/0
4,11
4,25
Gemeente Westvoorne
15.666
45.628
61.294
8,770/0
4,11
4,25
215.090
483.497
698.587
lOQO/o
Totaal
Jaarstukken Streekarchief Voorne Putten
10
Overzicht af te rekenen bijdragen over 2022
Verdeling participanten:
Totaal bijdrage 2022
Voorschot bijdrage 2022
Resultaat 2022
Gemeente Brielle
120.674
123.076
2.402
Gemeente Hellevoetsluis
165.625
171.182
5.556
Gemeente Nissewaard
350.993
362.768
11.775
Gemeente Westvoorne
61.294
63.350
2.056
Totaal
698.587
720.376
21.789
Jaarstukken Streekarchief Voorne Putten
11
2. JAARREKENING
2.1. BALANS STREEKARCHIEF PER 31 DECEMBER 2022 ACTIVA
PASSIVA 31-12-2022
31-12-2021
C
C
Materiele Vaste activa
- Investeringen met een economisch nut
Vaste passiva
56.405
49.516 Eiaen Vermoqen Algemene reserve Bestemmingsreserves
Totaal vaste activa
56.405
49.516 Gerealiseerd resultaat Totaal Eigen Vermogen
Vlottende activa Uitzettingen met rentetypische een looptijd korter dan 1 jaar
- Vorderingen op openbare lichamen - Uitzettingen in 's Rijks schatkist met een rentetypische looptijd korter dan één jaar - Overige vorderingen
10.285 636.789
211
0 Totaal vaste passiva 668.352
0 Vlottende Passiva
647.285
668.352
768 0
357 0
768
357
6.830
6.378
Overige schulden
Liquide middelen
- Kassaldi - Banksaldi Overlopende activa
- overige nog te ontvangen bedragen en de vooruitbetaalde bedragen die ten laste van volqende beqrotinasiaren komen
Overlopende passiva
Netto vlottende schulden met een rentetypische loopti; korter dan één jaar
Totaal vlottende activa
654.882
675.088 Totaal vlottende passiva
Totaal
711.287
724.604 Totaal
VOOR WAARMERKINGSDOELEINDEN Verstegen accoi en adviseufí Jaarstukken Streekarchief Voorne Putten
d.d. 03/04/202?
2.2. Totaal overzicht van baten 81 lasten in de jaarrekening 2022 De programmarekening bestaat voor het streekarchief uit:
Taakveld overhead Het BBV schrijft voor om ook een overzicht van baten ŭ lasten per taakveld te presenteren. Alle baten en lasten vallen in het taakveld "Overhead-1. Dit overzicht is ook het overzicht van baten en lasten per taakveld. Indien de gemeente zelfde taken van de Gemeenschappelijk Regeling zou uïtvaeren, dan zouden alle kosten onder 'overhead' worden gepresenteerd in de begroting. Daarom is het overzicht van baten en lasten ook het overzicht ’overhead’.
-het programma archieven - bedrag van de werkelijke algemene dekkingsmiddelen - taakveld overhead - gerealiseerde totaal saldo van baten en lasten - mutaties aan de reserves - gerealiseerde resultaat
Dit overzicht betreft de program ma rekening 2022
Rekening 2022 C Programma archieven
baten Begroting 2022 C
Rekening 2021 e
lasten Begroting 2022 C
Rekening 2022 C
Reken ng 2021 C
Rekering 2022 C
saldo Begroting 2022 C
Rekening 2021 C
727.215
727.376
686.717
721 649
805.076
584.773
5.566
-77.700
101944
Overzicht alg. dekkingsmiddelen Bedrag voor onvoorzien
5.682
3.700
6.294
0 0
0 1.300
0 0
5.682 0
3.700 -1300
6.294 0
Gerealiseerde totaal saldo van
732.897
731.076
693.011
721.649
806.376
584.773
1L248
-75.300
108.238
Mutaties aan de reserves
17.541
82.500
11.245
7.000
7.200
9.500
10.541
75.300
1745
Totaal
750.438
813.576
704.256
728.649
813.576
594.273
2L739
0
109.983
Opmerking: Geen begrotingswijziging t.o.v. vastgestelde begroting
VOOR WAARMERKING DOELEINDEN Verstegen accountants en adviseurs B.V. d.d. 03/04/2023
Jaarstukken Streekarchief Voorne Putten
14
2.3. TOELICHTINGEN 2.3.1. Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling Inleiding De jaarrekening is opgemaakt met inachtneming van de voorschriften die het Besluit begroting en verantwoording (BW) provincies en gemeenten daarvoor geeft.
Algemene grondslagen voor het opstellen van de jaarrekening Deze jaarrekening is opgesteld uitgaande van de continuïteitsveronderstelling van de Gemeenschappelijke Regeling Streekarchief Voorne-Putten. De grondslagen voor waardering van activa, passiva en van de resultaatbepaling zijn ongewijzigd ten opzichte van voorgaand jaar. Er hebben geen stelsel- en/of schattingswijzigingen plaatsgevonden. De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vindt plaats op basis van historische kosten. Tenzij bij het desbetreffende balanshoofd anders is vermeld, worden de activa en passiva opgenomen tegen nominale waarde. De baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben. Baten en winsten worden slechts genomen voor zover zij op balansdatum zijn gerealiseerd. Verliezen en risico's die hun oorsprong vinden voor het einde van het begrotingsjaar, worden in acht genomen indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden. Personeelslasten worden in principe toegerekend aan het boekjaar waarop ze betrekking hebben. Als gevolg van het formele verbod op het opnemen van voorzieningen c.q.
schulden uit hoofde van jaarlijks terugkerende arbeidskostengerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume, worden sommige personele lasten echter toegerekend aan de periode waarin uitbetaling plaatsvindt; daarbij moet worden gedacht aan componenten zoals ziektekostenpremie ten behoeve van gepensioneerden, overlopende vakantiegeld- en verlofaanspraken en IKB. Voor arbeidskostengerelateerde verplichtingen van een jaarlijks vergelijkbaar volume wordt geen voorziening getroffen of op andere wijze een verplichting opgenomen. De referentieperiode is dezelfde als die van de meerjarenraming, te weten vier jaar. Indien er sprake is van (eenmalige) schokeffecten (bijvoorbeeld reorganisaties en gebruik van nieuwe CAO mogelijkheid van verlofsparen) dient wel een verplichting opgenomen te worden. Materiele Vaste activa Alle materiële vaste activa zijn gewaardeerd tegen de oorspronkelijke verkrijgingsprijs (de inkoopprijs en de bijkomende kosten), verminderd met de ontvangen subsidies en bijdragen die direct gerelateerd zijn aan het actief, de jaarlijkse afschrijvingslasten en afwaarderingen wegens duurzame waardeverminderingen. Duurzame waardeverminderingen van vaste activa worden onafhankelijk van het resultaat van het boekjaar in aanmerking genomen. De gehanteerde afschrijvingstermijnen maken onderdeel uit van de toelichting op de balans bij de jaarrekening.
De afschrijvingen worden jaarlijkse berekend volgens een stelsel dat is afgestemd op de verwachte toekomstige gebruiksduur (de lineaire methode). Afschrijvingen geschieden daarnaast onafhankelijk van het resultaat van het boekjaar. Het Streekarchief start met afschrijven op 1 januari in het jaar volgend op het jaar dat de investering in gebruik wordt genomen. Het Streekarchief hanteert een activeringsgrens/drempel van EUR 5.000. Investeringen onder dit bedrag worden niet geactiveerd op de balans, maar komen ineens ten laste van de exploitatie van het betreffende boekjaar.
Jaarstukken Streekarchief Voorne Putten
15
Vorderingen en overlopende activa De vorderingen worden gewaardeerd tegen de nominale waarde. Voor verwachte oninbaarheid is een voorziening in mindering gebracht. De voorziening wordt statisch bepaald op basis van de geschatte inningskansen. Liquide middelen en overlopende posten. Deze activa worden tegen de nominale waarde opgenomen. Eigen vermogen De post eigen vermogen wordt onderscheiden in: - Reserves, gespecificeerd naar: o algemene reserve; o bestem mingsreserve, - Het gerealiseerde resultaat volgend uit het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening. Reserves In het BBV worden reserves omschreven als vermogensbestanddelen die als eigen vermogen zijn aan te merken en die vanuit bedrijfseconomisch oogpunt vrij te besteden zijn. De vaststelling vun de noodzakelijke omvang van reserves is een zaak van het algemeen bestuur van het Streekarchief. Daarom worden reserves ook wel onderverdeeld in algemene en bestemmingsreserves. Zodra het algemeen bestuur aan een reserve een bepaalde bestemming (beklemming) heeft gegeven, is er sprake van een bestemmingsreserve. Heeft een reserve geen bestemming dan wordt het de algemene reserve genoemd. Vlottende passiva De vlottende passiva worden gewaardeerd tegen de nominale waarde.
Afgeleide financiële instrumenten Het Streekarchief maakt geen gebruik van financiële derivaten en beperkt de risico's (renterisico, kasstroomrisico en kredietrisico) door gebruik te maken van de rekening-courant en schatkistbankieren bij het Ministerie van Financiën).
Jaarstukken Streekarchief Voorne Putten
16
2.3.2. Toelichting op de balans per 31 december 2022 Vaste Activa ļļąţeŗielejŕaşţe^çjivį
Investering Economisch Nut - Machines Boekwaarde investering Desinvestering Afschrijving begin 2022 2022 2022 2022 Machines, apparaten en installaties 0 49.516 C 18.236 e C 11.347 Totaal
C
49.516
C
18.236
e
C
11.347
Boekwaarde Eind 2022 C 56.405 C
56.405
Afschrijving Klimaatbeheersingssysteem is in 10 jaarlijkse termijnen volgens de lineaire afschrijvingsmethode. Afschrijving scanner is in 3 jaarlijkse termijnen volgens de lineaire afschrijvingsmethode per ingaande jaar 2021. Afschrijving AO scanner is in 3 jaarlijkse termijnen volgens de lineaire afschrijvingsmethode per ingaande jaar 2022. Afschrijving BowSix kantoorunit is in 10 jaarlijkse termijnen volgens de lineaire afschrijvingsmethode per ingaande jaar 2023. Vlottende Activa
l/ītzettinoen met een rentetvoische loogtijd korter dan één laar Vorderingen op openbare lichamen Uiteenzettingen in 's Rijks schatkist met een rentetypische looptijd korter dan één jaar Overige vorderingen
31-12-2022 C
31-12-2021 C
10.285 636.789
0 668.352
________ 211
__________ 0 668.3 52
547.285 Toelichting in verband met het verplichte schatkistbankieren fhedraaen x Cl.0001: Verslagjaar per 1-7-2022 Drempelbedrag 250 1.000 (1) (2)
(3a) = (1) > (2) (3b) » (2) > (1)
Kwartaalcijfers op dagbasis buiten 's Rijks schatkist aangehouden Ruimte onder het drempelbedrag Overschrijding van het drempelbedrag
Ql
Q2
Q3
Q4
0
0
0
0
250
250
1.000
1.000
In 2022 heeft geen overschrijding van het drempelbedrag plaats gevonden.
Liquide middelen Per 31 december is deze post als volgt samengesteld: Kas Rabobank
31-12-2022 S 768 __________ 0 768
31-12-2021 C 357 __________ 0 357
6.130
6.378
323 376 6.830
0 0 6.378
De liquide middelen staan ter vrije beschikking van het Streekarchief. Overlopende activa Hieronder zijn de navolgende bedragen opgenomen: Overige nog te ontvangen bedragen, en de vooruitbetaalde bedragen die ten laste van volgende begrotingsjaren komen Overige overlopende posten: Nettoloon Overig
Jaarstukken Streekarchief Voorne Putten
17
PASSIVA
31-12-2022 e
31-12-2021 C
469.225
450.104
109.983
19.121
16.371
0
562.837
469.225
46.188 6.242 12.832 65.262
39.188 6.242 14.002 59.432
Vaste Passiva: Eigen vermogen Hieronder zijn de volgende posten opgenomen: Algemene reserve Saldo per 1 januari Stortingen: Resultaat voorgaand boekjaar Onttrekkingen: Investering BOW six Saldo per 31 december
Bestemminasreserves ŕzie ook biilaae 2.3.61 Deze kunnen als volgt worden gespecificeerd: Reserve automatisering Reserve onderhoud en restauratie Reserve bijzondere aankopen
Reserve automatiserina Dit betreft een reserve opgericht voor de toenemende digitalisering van het streekarchief. C Deze reserve is als volgt ingesteld: 39.188 Saldo per 1 januari Stortingen: 7.000 Onderschrijding op regulier budget + bijdrage Nissewaard Onttrekkingen: 0 Overschrijding regulier budget automatisering 46.188 Saldo per 31 december Reserve onderhoud en restauratie Dit betreft een reserve ter dekking van lasten met betrekking tot onderhoud en restauratie Deze reserve is als volgt gemuteerd: 6.242 Saldo per 1 januari Stortingen: 0 Onderschrijding op regulier budget Onttrekkingen: Overschrijding regulier budget 0 Saldo per 31 december 6.242
C 39.349 7.000 7.160 39.189
6.242 0
0 6.242
Reserve hiizonrier aankODSn Deze reserve is ingesteld bij bestuursbesluit van 24 september 1998. De bestemmingsreserve is bedoeld om archivalia, kaartmateriaal, bijzondere prenten en publicaties aan te schaffen die een aanvulling op de collectie zijn. De reserve wordt gevoed uit inkomsten uit donaties, verkoop van dubbele boeken en dergelijke. Deze reserve is als volgt gemuteerd: Saldo per 1 januari Stortingen: Onderschrijding op regulier budget Onttrekkingen: Overschrijding regulier budget Saldo per 31 december Gerealiseerd resultaat Exploitatieresultaat
14.002
13.587
0
2.500
1.170 12.832
2.085 14.002
21.789
109.983
8.134
44.630
Vlottende Passiva : Netto vlottende schulden met een rentetvmsche looptijd korter dan één ia.ìr QyeriflejįţĮļųļden Genoemde bedragen betreffen crediteuren. Eind januari 2023 is hiervan ĉ 8.100 betaald.
Jaarstukken Streekarchief Voorne Putten
18
Overlopende passiva Hieronder zijn de navolgende bedragen opgenomen: Accountantskosten controle Dienstverlening Syntrophos 2022 Loonheffing Bankverklaring Uitvoeringskosten salarisadministratie Verzekeringen Automatiseringskosten APG/PG pensioen premie CAO salaris + vergoeding
6.508 10.370 33.488 75 800 847 1.176 0 0 53.264
4.507 0 27.486 75 0 0 0 740 8.526 41.334
Niet in de balans onaenomen rechten pņ verplichtingen Het Waterschapshuis, waar het Streekarchief is gevestigd, wordt gehuurd van de gemeente Brielle. Het gebruik van het gehuurde geschiedt tegen betaling van een jaarlijkse vergoeding van C 49.915. De huurovereenkomst is aangegaan in 1998 voor een periode van 40 jaar. Naast de huisvesting is het Streekarchief onderstaande langlopende overeenkomsten aangegaan waaruit één of meerdere verplichtingen voortvloeien: - ICT diensten door DVO Syntrophos van circa C 11.000 per jaar en DE REE Archiefsystemen van circa e 17.500 per jaar; - financiële ondersteuning door Gemeente Nissewaard m.b.t. administratie, jaarrekening en planning 8i controlcyclus van circa C 15.000 - Schoonmaakdiensten door Verweel V.o.f. van circa C 7.200 per jaar; - Verwerking salarisadministratie door Gemeente Brielle (vanaf 1-1-2023 Gemeente Voorne aan Zee) van circa e 800 per jaar. Bovengenoemde verbintenissen hebben een contractduur voor onbepaalde looptijd, het totaal van de verplichting is circa e 51.500 per jaar.
Jaarstukken Streekarchief Voorne Putten
19
2.3.3.
Toelichting op het overzicht van baton 6 lasten over 202?.
Programma archieven realisatie 2022
raming 2022 na wijziging
e
e
Baten Lasten Gerealiseerde totaal saldo van baten en lasten Toevoeging reserves Onttrekking reserves Gerealiseerd resultaat
732.897 721.649
731.076 806.376
11.248 7.000 -17.541 21.789
-75.300 7.200 -82.500 0
Gerealiseerd resultaat
21.789
Onvoorzien en de algemene dekkingsmiddelen zijn in bovenstaand overzicht in het programma archieven opgenomen. De verschillen russen de realisatie en de raming na wijziging zijn: C Salarissen 7.928 voordelig Energiekosten -5.473 nadelig BTW op goederen en diensten -4.032 nadelig Duurzame goederen 1.500 voordelig Belastingen -51 nadelig Huren (ind. annuïteit) 85 voordelig -972 nadelig Representatie Voorlichting 2.921 voordelig Reis- en verblijfkst, opleidingen 4.973 voordelig Bureaukosten 4.487 voordelig Advieskosten -2.000 nadelig Controlekosten 424 voordelig Foto-archief 853 voordelig Onderhouds- en herstelwerkz. 118 voordelig Onderhoud Klimaatinstallaties 2.700 voordelig Automatisering c.a. 72.954 voordelig Uitvoeringskosten -2.387 nadelig Telefoonkosten 1.000 voordelig Schoonmaak en sanitair 1.662 voordelig Koffie, thee en dergelijke -261 nadelig Afvalcontainers -120 nadelig Diversen en onvoorzien 1.300 voordelig Afsch rijvi ngskoste n -2.881 nadelig Reserveringen storting reserves 200 voordelig Opbrengst derden 1.982 voordelig Afwikkelverschillen -161 nadelig Beschikkinq over reserves -64.959 nadelig Gerealiseerde resultaat 21.789 voordelig De nadere toelichting wordt gegeven in de toelichting baten en lasten.
Jaarstukken Streekarchief Voorne Putten
20
Totaaloverzicht van baten en lasten per categorie
LASTEN Rekening
Cate
nummer
gorie
4.541.00
4.980.00
Omschrijving
Rekening
Begroting
Rekening
2022
2022
2021
C
C
C
ARCHIEVEN: 1.1
Salarissen en sociale lasten
450.576
458.504
365.119
3.8
Energiekosten
17.973
12.500
10.086
3.2
Duurzame goederen
0
1.500
1.038
2.1
Belastingen
651
600
645
3.8
BTW
31.032
27.000
28.238
3.8
Overige goederen en diensten
210.069
297.806
170.686
7.3
Afschrijving
11.347
8.466
8.961
Totaal
721.649
806.376
584.773
7.000
7.200
9.500
728.649
813.576
594.273
7.1
Reserveringen, storting in de reserves
Totaal lasten
BATEN
Rekening-
Cate-
nummer
gorie
8.541.00
Begroting
Rekening
2022
2022
2021
C
C
f
ARCHIEVEN: 3.8
Opbrengst van derden
12.682
10.700
15.293
4.3.2
Bijdrage van participanten
720.376
720.376
677.691
4.3.2
Afwi kke 1 versch i 11 e n
-161
0
27
732.897
731.076
693.011
de reserves
17.541
82.500
11.245
Totaal baten
750.438
813.576
704.256
Totaal
21.789
0
109.983
Totaal 8.980.00
Rekening
7.1
Reservering, beschikking over
Saldo baten Si lasten
Jaarstukken Streekarchief Voorne Putten
21
Toelichting baten en lasten rekening 2022 Exploitatieresultaat. Het exploitatieresultaat bedraagt: Het voordelig resultaat is voorgelegd aan het Algemeen Bestuur.
E 21.789
Lasten 1.1
Salarissen en sociale lasten Zijn E 7.928 lager uitgevallen dan begroot. Dit heeft mede te maken dat er ten opzichte van de begroting nog 0,2 FTE als vacant staat. Wet bezoldiging topfunctionarissen in de publieke en semipiiblieke sector (WNT). Zie paragraaf 2.3.4. Wet normering bezoldiging topfunctionarissen in de publieke en semi-publieke sector .
3.8 Energiekosten De energiekosten zijn E5.473 hoger dan begroot dit komt door de gestegen energieprijzen in 2022. 3.2
Duurzame poederen Er zijn geen duurzame goederen aangeschaft, derhalve een verschil met de begroting van El.500.
2.1
Betastingen De werkelijke kosten voor belastingen (SVH OZB-rioolheffing) bedragen E 651 en is E 51 hoger dan begroot.
3.8 BTW De btw is E 4.032 hoger dan begroot. 3.8 Overige goederen en diensten Deze post wordt als volgt įespecificeerd: Omschrijving
Huren (ind. annuïteit) Representatie Voorlichting Reis- en verblijfkosten en opleidingen Bureaukosten Controlekosten Advieskosten Fotoarchief Onderhouds- en herstelwerkz.heden Onderhoud Klimaatinstallaties Automatisering c.a. Uitvoeringskosten Telefoonkosten Schoonmaak en sanitair Koffie, thee en dergelijke Afvalcontainers Diversen en onvoorzien Totaal
Rekening Begroting 2022 2022 C E 49.915 50.000 2.072 1.100 7.479 10.400 2.027 7.000 19.335 14.848 6.576 7.000 2.000 0 47 900 1.283 1.400 2.700 0 88.492 161.446 25.812 23.425 0 1.000 7.338 9.000 1.861 1.600 320 200 0 1.300 297.806 210.069
Rekening 2021 E 49.915 2.198 4.870 980 18.941 7.127 11.325 1.665 0 2.005 38.253 24.846 16 6.983 1.579 119 -135 170.685
Toelichting: Huren Het streekarchief is gehuisvest in het 'Waterschapshuis'. Op basis van de met de gemeente Brielle gesloten huurovereenkomst is hiervoor een vast bedrag verschuldigd van E49.915. Representatie De werkelijke kosten voor representatie bedragen E 972 meer als begroot, dit is niet direct toe te wijzen aan één gebeurtenis. Voorlichtino Er is E 7.479 aan kosten gemaakt hiervoor was er begroot E 10.400 met als doel het streekarchief levendiger, flexìber en moderner te maken. Reis- en verblijfkosten en onleidinoen Door het thuiswerken i.v.m. de coronamaatregelen volgt Streekarchief de regels vanuit HR gemeente Brielle door de vergoeding voor het woon/werkverkeer te halveren.
Jaarstukken Streekarchief Voorne Putten
22
Bureaukosten De bureaukosten zijn als volgt te specificeren: Omschrijving
1. Contributies/lidmaatschappen 2. Bibliotheek/aankoop veilingen 3. Druk- en bindwerk, bureaubehoeften 4. Portokosten 5. Advertentiekosten 6. Bankkosten 7. Verzekeringen Totaal
Rekening 2022
Begroting 2022
Rekenin q 2021
e
e
e
2.341 3.394
7.011 558 0 595 950 14.848
1.190 7.492 8.549 244 0 879 981 19.334
2.566 6.312 7.896 361 0 821 984 18.940
De totale bureaukosten zijn Ç 4.486 minder dan begroot dit komt mede door minder materiaalverbruik. Aankoop op de veilingen zijn afhankelijk van wat er wordt aangeboden en is hierdoor niet voorspelbaar.
Controlekosten De controle van de jaarrekening van het Streekarchief wordt vanaf 2016 verricht door Verstegen accountants . De controlekosten zijn C 424 lager dan begroot Advieskosten Er is een overschrijding "an C 2.000 dit wordt veroorzaakt door interieur aanpassing met betrekking tot de nieuwe kantoorunit. Fotoarchief Een onderschrijding van C 853, er zijn minder aankopen voor fotoarchief gedaan. Onderhouds- en herstelwerkzaamheden_____ In 2022 is er e 1.283 uitgeven aan restauratie van diverse archiefstukken, dit C 118 minder dan begroot. Automatiserino c.a. Op deze post worden allerlei uitgaven opgenomen die betrekking hebben op automatisering en kosten die verband houden met de microverfilming van een deel van de bestanden.
Exact online kosten onderhoud website/wzh projecten E-depot digitale bestanden beheren werkzaamheden/projecten structurele kosten users/database hosting archieftitels en inventarissen broncode overeenkomst conversie/werkopdrachten vervanging hardware vaste kosten dsl verbinding scannen (dee!) prentencollectie Onderhoud scanner Totaal
Begroot
werkelijk
Saldo
e
e
e
1.650 5.000 117.500 1.000 7.000 12.500 500 6.000 0 3.350 6.460 486 161.446
1.790 2.114 38.100 20 9.641 0 0 22.828 755 0 12.758 486 88.492
-140 2.886 79.400 980 -2.641 12.500 500 -16.828 -755 3.350 -6.298 0 72.954
De onderschrijding op de algemene automatiseringskosten is C 72.954. Uitvoeringskosten Dit betreft een vergoeding aan de gemeente Nissewaard voor het verzorgen van de financiële administratie, opstellen van de begroting en jaarstukken. En een vergoeding aan Syntrophos voor de ICT.
Nissewaard
financiële ondersteuning
Brielle Syntrophos
Salarisverwerking ICT
Jaarstukken Streekarchief Voorne Putten
14.542 800 10.370 2!' C12
23
Schoonmaak en sanitair. Op deze post zijn verantwoord de kosten van aanschaf van schoonmaak- en toiletartikelen en de kosten voor het schoonmaken van de kantoren en bezoekersruimte. Koffie, thee en deraelMke. Er is een overschrijding van C 261, dit wordt mede veroorzaakt door de hogere prijzen op levensmiddelen.
Baten 3.8 Opbrengst van derden (gedeeltelijk verantwoord in het overzicht algemene Hpkkingsmïddelen).
Werkelijk Begroot
■e De opbrengst van derden kan als volgt worden gespecificeerd: 1. Opbrengsten kopieerapparaat/ scannen e.d. (legesverordening) 2. Diverse opbrengsten 3. Opbrengst verkoop koffie 4. Opbrengst onderzoekskosten c.a. 5. Gemeente Nissewaard; bijdrage in de automatiseringskosten Totaal
2022 2.980 2.192 0 510 7.000 12.682
e 2022 1.500 2.000 0 200 7.000 10.700
Voor kopieën e.d. worden kosten in rekening gebracht conform de legesverordening. Overige opbrengsten bestaat voornamelijk uit verkoopopbrengst van boeken. Voor onderzoek worden kosten in rekening gebracht conform de legesverordening. De opbrengst van de onderzoekskosten wordt via de post reserveringen ten gunste van de reserve bijzondere aankopen gebracht.
Bijdiagen van paiticipanten (inkomensoverdrachten). Hieronder zijn verantwoord de bijdragen van de participanten conform de begroting De bijdrage per participant is gespecificeerd in de begroting. 6.0
Reserveringen, beschikkingen over reset ven. Conform het BBV worden alle mutaties in de bestemmingsreserves via de rekening van baten en lasten verantwoord. De volgende onttrekkirgen en toevoegingen hebben plaatsgevonden: reserve automatisering: - onttrekking/ toevoeging a.g.v. overschrijding budget automatisering reserve bijzondere aankopen: - onttrekking/toevoeging a.g.v. overschrijding budget bibi./aankoop veilingen algemene reserve: - onttrekking aankoop BOW six (kantoorunit) totaal
Jaarstukken Streekarchief Voorne Putten
Begroot
Werkelijk
e
e
720.376
720.376
7.000
7.000
200
-1.170
________ 0 7.200
-16.371 -10.541
24
2.3.4,
WNT-verantwcording 2022 Gemeenschappelijke Regeling Streekarchief Voorne-Putten
De Wet Normering Topinkomens (WNT) is van toepassing op Gemeenschappelijke Regeling Streekarchief Voorne-Putten. Het voor Gemeenschappelijke Regeling Streekarchief Voorne-Putten toepasselijke bezoldigingsmaximum is in 2022 C 216.000 De bezoldiging van de directie en de leden van het Algemeen Bestuur over het jaar 2022 is als volgt: Leidinggevende topfunctionarissen met dienstbetrekking en leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking vanaf de 13e maand van de functievervulling A. A. van der Houwen 1 Functie (functienaam)
Directeur/Streekarchivaris
2 In dienst vanaf (datum begin functievervulling)
l-jul-16
3 In dienst tot en met (datum einde functievervulling)
heden
4 (Fictieve) dienstbetrekking?
la
5 Deeltijdfactor (minimaal 0,025 fte)
lOOo/o
6 Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen 7 Voorzieningen ten behoeve van beloningen betaalbaar op termijn 8 Totaal bezoldiging uit hoofde van de functie van topfunctionaris
76.850 ____________________ 12.731 89.581
13 Individueel toepasselijk bezoldigingsmaximum
216.000
Vergelijkende cijfers 2021 1 (Fictieve) dienstbetrekking? 2 Deeltijdfactor (minimaal 0,025 fte)
Ja iOOVo
3 Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen
72.772
4 Voorzieningen ten behoeve van beloningen betaalbaar optermijn
14.086
5 Totaal bezoldiging uit hoofde van de functie vantopfunctionaris
86.858
10 Individueel toepasselijk bezoldigingsmaximum
209 000
Leidinggevende topfunctionarissen met tot,:!e bezoldiging van C 1.800 of minder Naam De heer G.G.J. Rensen Mevrouw M.P den Brok-Swakhoven De heer F. van Oosten De heer P.E. de Jong Mevrouw J.D. de Jongh- de Champs De heer M. Hamerslag (vanaf 14 juni 2022) De heer L.C.F. Soeterboek (tot 14 juni 2022) De heer R.M. van der Kooi Mevrouw M.C. Junius
Functie Voorzitter AB Lid AB Lid AB Lid AB Plaatsvervangend lid AB Plaatsvervangend lid AB Plaatsvervangend lid AB Plaatsvervangend lid AB Plaatsvervangend lid AB
Toelichting Het bezoldigingsmaximum voor de leidinggevende topfunctionarissen bedraagt e 216.000. Dit maximum wordt niet overschreden door de directeur-streekarchivaris en de leden van het algemeen bestuur.
VOOR WAARMERKINGSDOELEIND Verstegen accountants en adviseurs B.V. d.d. 03/04/2023
Jaarstukken Streekarchief Voorne Putten
25
2.3.5. Begrotingsrechtmatigheid Dit onderdeel van de jaarrekening is opgezet om inzicht te geven in de afwijkingen tussen begroting en lekening en de mate waarin de afwijkingen rechtmatig dan wel onrechtmatig zijn.
Omschrijving programma
Raming 2022
t rchieven Algemene dekkingsmiddelen Onvoorzien
e Lasten 805.076
C Saldo -77.700
e
e
e
e
e
e
Baten 727.215
Lasten 721.649
Saldo 5.566
Baten -161
Lasten 83.427
Saldo 83.266
3.700
0
3.700
5.682
0
5.682
1.982
0
1.982
0
1.300
-1.300
0
0
0
0
1.300
1.300
731.076
806.376
-75.300
732.897
721.649
11.248
1.821
84.727
86.548
82.500
7.200
75.300
17.541
7.000
10.541
-64.959
200
-64.759
813.576
813.576
0
750.438
728.649
21.789
-63.138
84.927
21.789
Gerealiseerde totaal saldo van baten en lasten Toevoeging/onttrekking reserves Gerealiseerde resultaat
e Baten 727.376
Begrotingsafwijking
Realisatie 2022
De lastenonderschrijding is
C 84.727
Jaarstukken Streekarchief Voorne Putten
26
2.3.6. Stand en verloop van de reserves
De toevoegingen aan de reserves zijn in alle gevallen structureel van aard (onderschrijdingen op rekeningen welke verband houden met bovenstaande reserves * toevoeging i.v.m. bijdrage automatisering gemeente Nissewaard). Onttrekkingen aan de reserves hebben veelal een incidenteel karakter (met uitzondering van overschrijdingen op rekeningen die verband houden met bovenstaande reserves), gezien deze betrekking hebben op mogelijke bezuinigingsdoelsteliingen danwel eenmalige projecten.
2021
Naam reserve
saldo aan het begin Resultaat 2021 van het dienstjaar
e
Algemene reserve
e
464.976
2022
vermeerderingen (toevoeging reserve)
verminderingen (onttrekking reserve)
e
C
Saldo aan het eind vh dienstjaar
Saldo aan het begin vh dienstjaar
Resultaat 2022
vermeerderingen (toevoeging reserve)
verminderingen (onttrekking reserve)
Saldo aan het eind vh dienstjaar
e
e
e
C
C
e
464.976
579.208
0
16.371
562.837
0
0
109.983
4.249
0
114.232
464.976
109.983
4.249
O
579.208
579.208
21.789
0
16.371
584.626
Automatisering
39.348
0
7.000
7.160
39.188
39.188
0
7.000
0
46.188
Onderhoud en restauratie
6.242
0
0
0
6.242
6.242
0
0
0
6.242
Bijzondere aankopen
Î3.587
0
2.500
0
0
1.170
12.832
Voorziening auteursrecht reprorecht
2.000
Algemene reserve - toevoeqinq resultaat
Exploitatietekort Totaal
2.085
14.002
14.002
2.000
0
0
11.245
638.640
638.640
4.249
530.402
Jaarstukken Streekarchief Voorne Putten
0 21.789
21.789
0
43.578 109.983
13.749
65.367
7.000
17.541
649.888
27
3. Overige gegevens 3.1.
KERNGEGEVENS STREEKARCHIEF REKENING 2022 Begroting
Rekening
2022
2022
ind. wijz. As. Sociale strucajur aantal inwoners
156.654
157.844
4 0
4 0
22.763 ha 35 ha
22.763 ha 35 ha
C. Financiële structuur en overiae aeaevens lasten baten bijdragen participanten (netto exploitatieresultaat)
813.576 93.200 720.376
728.649 30.223 698.426
aantal formatieplaatsen aantal vrijwilligers aantal bezoekers (fysiek) aantal zoekvragen (virtueel)
6,1 15 1.200 400.000
5,5 11 500 900.000
aantal deelnemers streekarchief: gemeenten waterschappen B. Fvsieke structuur oppervlakte gebied waarvan historische dorps- of stadskern
Aandeel rek.2022 in 0Z0
Aandeel begr. 2022 na wijz. ir1
Per inwoner
Per inwoner
van totaal
0Zo van totaal
rek. 2022
begr. 2022
Gemeente Brielle
17,270/0
17,080/0
e
6,94
e
7,07
Gemeente Hellevoetsluis
23,710/0
23,76“Zo
e
4,11
C
4,25
Gemeente Missewaard
50,240/0
50,360/0
C
4,11
C
4,25
Gemeente Westvoorne
8,770/0
8,790/0
e
4,11
Ē
4,25
lOQo/o
lOQo/o
Verdeling participanten:
3.2. Gebeuitenissen na balansdatum Per 1 januari 2023 zijn 3 deelnemende gemeenten, te weten Gemeente Brielle, Gemeente Hellevoetsluis en Gemeente Westvoorne, gefuseerd tot één gemeente Voorne aan Zee. Dit heeft geen invloed op de Jaarrekening 2022. Er wordt met de verhuurder, gemeente Voorne aan Zee, gesproken over nieuwbouw. Dit zal naar verwachting in 2025/2026 gerealiseerd worden.
Jaarstukken Streekarchief Voorne Putten
28
3.3 CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT
VERSTEGEN
NuonJendíjk 207
accountants en adviseurs
Postbus 574 3300 AN Dordrecht
m
-,„n
Nr. 349
(078)64815 55
info® verstegenaecoun tpnts.nl www.verstcgenaccountants.ni
Aan het algemeen bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Streekarchief Voorne-Putten
Controleverklaring van de onafhankelijke accountant A. Verklaring over de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening 2022 Ons oordeel Wij hebben de jaarrekening 2022 van de Gemeenschappelijke Regeling Streekarchief Voorne-Putten te Brielle gecontroleerd. Naar ons oordeel: » geeft de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling van zowel de baten en lasten over 2022 als van de activa en passiva van de Gemeenschappelijke Regeling Streekarchief Voorne-Putten op 31 december 2022 in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV); » zijn de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties over 2022 in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand gekomen in overeenstemming met de begroting en met de in de relevante wet- en regelgeving opgenomen bepalingen, waaronder interne verordeningen van de gemeenschappelijke regeling, zoals opgenomen in het normenkader van de Gemeenschappelijke Regeling Streekarchief Voorne-Putten d.d. 29 maart 2012. De jaarrekening bestaat uit: 1 het overzicht van baten en lasten over 2022; 2 de balans per 31 december 2022; 3 de toelichting met een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving en andere toelichtingen; en 4 de bijlage met het overzicht van de gerealiseerde baten en lasten per taakveld.
Dc basis voor ons oordeel Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens Nederlands recht, waaronder ook de Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado), het controleprotocol dat is vastgesteld door het algemeen bestuur op 29 maart 2012 en de Regeling Controleprotocol Wet normering topinkomens (WNT) 2022 vallen. Onze verantwoordelijkheden op grond hiervan zijn beschreven in de sectie 'Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening'. Wij zijn onafhankelijk van de Gemeenschappelijke Regeling Streekarchief Voorne-Putten zoals vereist in de Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-opdrachten (ViO) en andere voor de opdracht relevante onafhankelijkheidsregels in Nederland. Verder hebben wij voldaan aan de Verordening gedrags- en beroepsregels accountants (VGBA). Wij vinden dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel.
VţRSĨECEN ACCOUNTANTS EN ACVI3EUES BV - KVK Ns 24342109
Op aí onze werkzaamheden zÿn de aígemene voorwaarden van het SRA van toepassing. Deze zíjn gedeponeerd btj de Kamer van Koophandel te Utrecht onder nummer 40481496.
mgįįy
-©-
SRA
ŵ
2
Naleving anticumulatiebepalĩng WNT niet gecontroleerd In overeenstemming met de Regeling Controleprotocol WNT 2022 hebben wij de anticumulatiebepalĩng, bedoeld in artikel 1.6a WNT en artikel 5, lid 1, sub n en o Uitvoeringsregeling WNT, niet gecontroleerd. Dit betekent dat wij niet hebben gecontroleerd of er wel of niet sprake is van een normoverschrijding door een leidinggevende topfunctionaris vanwege eventuele dienstbetrekkingen als leidinggevende topfunctionaris bij andere WNT-plichtige instellingen, alsmede of de in dit kader vereiste toelichting juist en volledig is. Materialiteit Op basis van onze professionele oordeelsvorming hebben wij de materialiteit voor de jaarrekening als geheel bepaald op C 7.200. De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt voor fouten 196 en voor onzekerheden 396 van de totale lasten inclusief toevoegingen aan reserves, zoals voorgeschreven in artikel 2 lid 1 Bado. Daarbij zijn voor de controle van de in de jaarrekening opgenomen WNT-informatie de materialiteitsvoorschriften gehanteerd zoals vastgelegd in de Regeling Controleprotocol WNT 2022. Wij houden ook rekening met afwijkingen en/of mogelijke afwijkingen die naar onze mening voor de gebruikers van de jaarrekening om kwalitatieve redenen materieel zijn, zoals ook bedoeld in artikel 3 Bado.
Wij zijn met het algemeen bestuur overeengekomen dat wij aan het algemeen bestuur tijdens onze controle geconstateerde afwijkingen boven de materialiteit rapporteren alsmede kleinere afwijkingen die naar onze mening om kwalitatieve of WNT-redenen relevant zijn.
B. Verklaring over de in de jaarstukken opgenomen andere informatie Naast de jaarrekening en onze controleverklaring daarbij, omvatten de jaarstukken andere informatie, die bestaat uit: * jaarverslag, waaronder de programmaverantwoording en de paragrafen; * overige gegevens, waaronder de kerngegevens en het vaststellingsbesluit. Op grond van onderstaande werkzaamheden zijn wij van mening dat de andere informatie met de jaarrekening verenigbaar is en geen materiële afwijkingen bevat. Wij hebben de andere informatie gelezen en hebben op basis van onze kennis en ons begrip, verkregen vanuit de jaarrekeningcontrole of anderszins, overwogen of de andere informatie materiële afwijkingen bevat. Met onze werkzaamheden hebben wij voldaan aan de vereisten in de Nederlandse Standaard 720. Deze werkzaamheden hebben niet dezelfde diepgang als onze controlewerkzaamheden bij de jaarrekening. Het dagelijks bestuur is verantwoordelijk voor het opstellen van de andere informatie, waaronder het jaarverslag in overeenstemming met het BBV.