Zienswijze ontwerp begrotingswijziging 2026 en ontwerpbegroting 2027 GRJR

Aan het Dagelijks Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond Postbus 700 3000 KS ROTTERDAM

datum

pagina

aantal bijlagen

betreft

3 juli 2026

1 van 4

uw kenmerk

ons kenmerk

afdeling

behandelaar

4855551

Ontwikkeling MO

M. de Bruin

Zienswijze Gemeente Nissewaard

Geacht Dagelijks Bestuur, In uw brief van 10 april 2026 verzoekt u ons om uiterlijk 3 juli 2026 onze zienswijze te geven op de ontwerp begrotingswijziging 2026 en de ontwerpbegroting 2027 van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR). Graag danken wij de inspanningen van de GRJR in het vorige jaar. In lijn met onze eerdere zienswijzen geven wij u aan dat allen gemeenten binnen regio Rijnmond forse bezuinigingen hebben moeten doorvoeren. U heeft daarin ook uw bijdrage geleverd en wij zijn u daar erkentelijk voor. Wij zien dat de GRJR en gemeenten nog steeds voor grote uitdagingen staan. Dit zien wij terug in verschillende ontwikkelingen waar wij in onze zienswijze op willen adviseren. Kostenstijging Gemeenten houden nog steeds enorme financiële uitdagingen, vooral voor de jaren vanaf 2028, en moeten daarom aanvullende bezuinigingsmogelijkheden in kaart brengen. Daarbij verwachten wij dat ook uw gemeenschappelijke regeling vanaf 2028 een (verdere) bijdrage levert aan het in kaart brengen van aanvullende bezuinigingsmogelijkheden. Wij gaan graag de komende periode (tot de kadernota’s begroting 2028 en/of ontwerpbegrotingen 2028 van uw gemeenschappelijke regeling) met u in overleg om te onderzoeken op welke wijze dat, gemeenten samen met uw gemeenschappelijke regeling, het beste vormgegeven kan worden.

Daarnaast vragen wij de GRJR om de inzet die reeds is vormgegeven op kostenbeheersing voort te zetten en verder te concretiseren binnen de Regionale Bestuursopdracht Kostenbeheersing (RBOK). Daarbij verwachten wij dat nadrukkelijk wordt gestuurd op de samenwerking in de jeugdbeschermingsketen. Tevens verzoeken wij u om de RBOK integraal te evalueren. Daarbij ontvangen wij graag inzicht in de huidige voortgang en opbrengsten van de RBOK, de onderdelen die effectief blijken, en de punten waarop bijsturing of verdere concretisering noodzakelijk is. Daarnaast Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl Kenmerk:

datum

3 juli 2026

ons kenmerk

pagina

betreft

2 van 4

verzoeken wij om structurele tussentijdse terugkoppeling aan gemeenten over de voortgang, resultaten en gerealiseerde effecten van de RBOK, zodat gemeenten tijdig kunnen sturen en gezamenlijk kunnen beoordelen welke aanvullende maatregelen nodig zijn. Impact Hervormingsagenda Jeugd De Hervormingsagenda Jeugd vraagt om ingrijpende aanpassingen in het jeugdstelsel. De concrete impact op de regionale jeugdhulp blijft echter nog onzeker, onder andere doordat landelijke uitwerkingen (zoals AMvB en ministeriële regelingen) nog niet volledig zijn vastgesteld. De GRJR dient deze ontwikkelingen actief en nauwgezet te volgen en gemeenten tijdig en volledig te informeren over zowel de financiële als inhoudelijke consequenties. Daarnaast verwachten wij van de GRJR dat zij zich, samen met gemeenten, krachtig blijft inzetten richting het Rijk voor structurele oplossingen en een toereikende, duurzame financiering van de jeugdzorg. Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming Wij steunen het uitgangspunt om in de regio door te gaan met de gewenste verbeteringen in de samenwerking tussen lokale teams en veiligheidspartners vanuit de visie van het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming en dat de Jeugdregio dit als focus heeft aangebracht in de benoemde hoofdopgaven.

We trekken hierin graag samen op met als doel te komen tot een effectieve en integrale ondersteuning van gezinnen en huishoudens waar sprake is van onveiligheid. Contractmanagement en voorbereidingen nieuwe inkoop 2029 Contractmanagement behoort tot de kerntaken van de GRJR en is cruciaal voor een doelmatige en beheersbare jeugdhulp. Wij verwachten dat de GRJR hier nadrukkelijk regie op voert, scherp stuurt op de duur van trajecten en zorgt voor striktere inkoopafspraken binnen de regionaal ingekochte jeugdhulp. Daarnaast blijft het essentieel dat gemeenten actief worden betrokken bij beleids- en uitvoeringsvraagstukken en dat de GRJR structureel terugkoppelt over gemaakte keuzes, resultaten en ontwikkelingen. Veilig Thuis Wij constateren dat het stijgende aantal meldingen bij Veilig Thuis leidt tot aanvullende middelen in de begrotingswijziging 2026. Tegelijkertijd zijn eerder middelen beschikbaar gesteld voor het wegwerken van wachtlijsten, waar de aanvullende middelen bovenop komen. Wij vinden het van groot belang dat:  de inzet van deze middelen aantoonbaar bijdraagt aan het structureel terugdringen van wachttijden;  er op basis van het onderzoek naar de oorzaken van de groeiende instroom gerichte maatregelen worden genomen om de groeiende instroom op te vangen en waar mogelijk te beperken en de samenwerking met lokale teams van de gemeente te versterken.

Wij onderschrijven het belang van tijdige en passende hulp – te meer in situaties van mogelijke onveiligheid - en hebben Veilig Thuis daarvoor de benodigde middelen geboden. Wij zijn echter van oordeel dat aanvullende financiële middelen op zichzelf onvoldoende zijn om de huidige uitdagingen het hoofd te bieden.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

3 juli 2026

ons kenmerk

pagina

betreft

3 van 4

Informatievoorziening en samenwerking Goede, tijdige en betrouwbare informatie is een noodzakelijke voorwaarde voor effectieve sturing op de jeugdhulp. Hoewel stappen zijn gezet om de informatievoorziening te verbeteren, is het huidige niveau nog onvoldoende om gemeenten optimaal in staat te stellen hun sturende en controlerende rol te vervullen. Wij verwachten daarom dat de GRJR de informatievoorziening verder versterkt en gemeenten structureel voorziet van actuele en bruikbare stuurinformatie over kosten, volumes en ontwikkelingen binnen de jeugdhulp. Daarnaast dient de GRJR voortvarend werk te maken van verdere uniformering van controle- en verantwoordingsprocessen binnen de regio, zodat de kwaliteit en betrouwbaarheid van informatie worden vergroot en de administratieve lasten worden beperkt. Risico’s en financiële beheersing Wij constateren dat de begroting verschillende onzekerheden kent, waaronder:  onzekerheid over de ontwikkeling van volumes;  onduidelijkheid over landelijke beleidswijzigingen;  en risico’s ten aanzien van de continuïteit van aanbieders. Omdat de GRJR geen eigen weerstandsvermogen heeft, komen financiële tegenvallers direct ten laste van gemeenten. De GRJR moet risico’s daarom actief beheersen, gemeenten tijdig informeren over (dreigende) afwijkingen en concrete maatregelen treffen om financiële risico’s zoveel mogelijk te beperken.

Hierbij verwachten wij helder inzicht in de aard van de risico’s, de voorgenomen beheersmaatregelen en de verwachte effecten daarvan. Samenvattend vraagt de Raad de GRJR:  gemeenten tijdig en concreet te informeren over de financiële en inhoudelijke gevolgen van landelijke ontwikkelingen, zoals de Hervormingsagenda Jeugd;  de inzet op kostenbeheersing verder te concretiseren binnen de RBOK, met nadruk op instroombeperking, verkorting van trajecten en samenwerking in de jeugdbeschermingsketen;  de ontwikkelingen bij Veilig Thuis nauwgezet te volgen, inzicht te geven in instroom en wachttijden, en fundamentele verbeteringen in bedrijfsvoering en rol in de veiligheidsketen door te voeren;  gemeenten beter te ondersteunen met tijdige stuurinformatie over kosten, volumes en casuïstiek, uniforme controle- en verantwoordingsprocessen te realiseren;  risico’s actief te monitoren, gemeenten tijdig te informeren bij afwijkingen en beheersmaatregelen waar mogelijk te concretiseren;  en gemeenten actief te betrekken bij belangrijke regionale keuzes, zoals doorontwikkeling van het zorglandschap, toekomstige inkooptrajecten en samenwerking met het Rijk voor structurele oplossingen en passende financiering. Met deze aandachtspunten geeft de gemeenteraad van Nissewaard zijn reactie op de ontwerp begrotingswijziging 2026 en de ontwerpbegroting 2027 van de GRJR mee.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

3 juli 2026

pagina

betreft

4 van 4

Conclusie Wij kunnen instemmen met de ontwerp begrotingswijziging 2026 en de ontwerpbegroting 2027, met inachtneming van de bovenstaande aandachtspunten. Wij verzoeken u deze zienswijze te betrekken bij de verdere besluitvorming. Hoogachtend,

De gemeenteraad van Nissewaard

De griffier,

De voorzitter,

{{esl:Signer1:capture:size(200,75)}}

{{esl:Signer2:capture:size(200,75)}}

{{esl:Signer1:SignerName:size(200,20)}}

{{esl:Signer2:SignerName:size(200,20)}}

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl