Zienswijze Kadernota 2025 GRJR; Concept brief van de raad aan de GRJR

Aan het Dagelijks Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond T.a.v. Mevr. G. Doornweerd Postbus 700 3000 KS Rotterdam

datum

pagina

04-01-2024

1 van 3

uw kenmerk

ons kenmerk

aantal bijlagen

betreft Zienswijze op de kadernota 2025 GRJR

afdeling

behandelaar

V. Essers

Onderwerp Zienswijze op de Kadernota 2025

Geacht Bestuur, In uw brief van 15 december 2023 heeft u ons verzocht om uiterlijk 15 februari 2023 onze zienswijze met betrekking tot de Kadernota 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (hierna GRJR) kenbaar te maken. Onze zienswijze Binnen de Jeugdhulp zijn vele ontwikkelingen gaande. Al deze ontwikkelingen lijken samen te komen in de kadernota 2025. Graag lichten wij twee ontwikkelingen eruit in onze zienswijze. Kostenstijging Op basis van de informatie van de tweede BURAP GRJR van 2023 zien we dat de uitvoeringsorganisatie (UO) van de GR JR samen met de gemeenten in de regio voor zeer grote uitdagingen staan de komende jaren op basis van de ontwikkelingen die benoemd worden in de Kadernota 2025. Dit betreft niet alleen de inzet om de jeugdzorg in de regio Rijnmond betaalbaar te houden, maar ook de aangekondigde inhoudelijke veranderingen opgelegd voor het Rijk. Dit betreft veel zaken die benoemd worden in de Hervormingsagenda jeugd, zoals de afbouw van de gesloten jeugdhulp en investeringen in de jeugdbeschermingsketen en het daaraan gekoppelde ‘Toekomstscenario Kind en Gezinsbescherming’. Ondanks dat dit van alle gemeenten in de GRJR vraagt om in gesprek te blijven met de VNG en het Rijk om onze standpunten helder te maken, ontslaat dat ons niet van onze verantwoordelijkheid van het bieden van kwalitatief en effectief goede jeugdhulp.

Zowel in regionaal verband als op lokale schaal. We zien echter dat de onzekerheden van deze ontwikkelingen zeer groot zijn, zeker financieel. Het Rijk verwacht dat de gemeenten met doorvoering van de maatregelen zoals benoemd in de Hervormingsagenda jeugd besparingen kan bewerkstelligen welke ook reeds verplicht via het gemeentefonds worden verwerkt in de lokale begrotingen. Echter een groot deel van de maatregelen (zoals aanpassing van de reikwijdte van de jeugdwet) laten nog op zich wachten door het Rijk. Hierdoor lijkt een onmogelijke opgave te ontstaan voor gemeenten en voor de UO van de Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl Kenmerk:

datum

7 juli 2022

ons kenmerk

pagina

betreft

2 van 3

GRJR hieraan richting te geven. Zeker omdat het Rijk tegelijkertijd verwacht dat de gemeenten wel investeren in bijvoorbeeld de jeugdbescherming en de afbouw van de gesloten jeugdhulp, terwijl de gewenste besparingen op basis van de maatregelen nog niet gerealiseerd kunnen worden. Ook het grote gebruik van landelijk ingekochte zorg (LTA) is daarbij een grote zorg. Regionale Bestuursopdracht Kostenbeheersing Ondanks deze gegevens werkt de UO GRJR samen met de gemeenten aan een eigen maatregelenpakket welke begin 2024 zal worden vastgesteld. Op deze manier werken de gemeente binnen de regio Rijnmond en de UO van de GRJR sámen aan datgene wat zij wel kunnen doen. Hierin zijn ook specifieke maatregelen benoemd die de UO van de GRJR, vanuit hun rol als inkooporganisatie, direct zelf kunnen oppakken. Dit vinden wij van groot belang dat de UO deze taken strak en kritisch uitvoeren. Dit alles binnen de door de provincie opgelegde mogelijkheden van het opmaken van begrotingen. We mogen geen besparingen verwerken dit niet feitelijk aangetoond kunnen worden. Zoals ook omschreven zijn de gewenste resultaten geen feiten op voorhand en kunnen we de toekomst op korte en lange termijn niet voorspellen. De zorgen zijn echter groot.

Zeker omdat we weten dat het gebruik van jeugdzorg en de daarbij komende kosten voor gemeenten op basis zijn van deze open eindregeling, voor een zeer groot deel niet liggen binnen de jeugdzorg zelf, maar van invloed zijn door maatschappelijke ontwikkelingen. Wij willen dan ook bij u aangeven dat wij het belangrijk vinden dat de focus moet liggen op continuïteit van de zorg en niet te willen experimenteren in deze onzekere tijd. Dit gerelateerd aan de benoemde maatregelenpakket. Leg de focus op afspraken voortvloeiend uit contracten zoals contractmanagement en toezicht, dus op wat onze taak is en ga geen nieuwe zaken vormgeven. Dit zou ons inziens namelijk negatieve invloed hebben op bijvoorbeeld wachtlijsten, zeker in de zorgelijke huidige arbeidsmarkt. Tevens is het gesprek met de gecontracteerde aanbieders en hun inzet van belang om grip te houden. De gemeenten in Rijnmond gaan in gesprek met de VNG (afgelopen jaar een motie t.b.v. de hervormingsagenda jeugd succesvol aangenomen), maar ook met VWS (brandbrief gestuurd). De tweede Kamerverkiezingen en nog geen nieuw kabinet helpen niet mee om de gewenste veranderingen binnen de jeugdzorg en in het sociaal domein te keren. Wij ondersteunen dan ook de oproep tot kostenombuiging en het opstellen van een gezamenlijke bestuursopdracht.

Graag worden wij op de hoogte gesteld van de Regionale Bestuursopdracht Kostenbeheersing wanneer deze definitief is vastgesteld. Wij willen u dan ook vragen als grootste jeugdzorgregio in gesprek te blijven met de VNG/ VWS en daarbij op te trekken met andere jeugdzorgregio’s om duidelijk bij het Rijk aan te geven dat de situatie onmogelijk wordt om kinderen goede zorg en betaalbare zorg te kunnen blijven geven. Verandering op verandering helpt de gemeenten, jeugdzorgaanbieders en zeker de kinderen niet die deze hulp nodig hebben. Wij willen aansturen op stabiliteit binnen de sector en een stabiele financiële situatie voordat volgende stappen worden gezet.

Samenvattend vragen we de GRJR: - Ons op de hoogte te stellen en te houden van de regionale bestuursopdracht kostenbeheersing en de ontwikkelingen rondom jeugdhulp plus en jeugdscherming. - Contractmanagement en toezicht te blijven houden op aanbieders (o.a. personeelskosten), zeker t.b.v. onderaannemers. - De maatregelen van de Hervormingagenda Jeugd verder uit te werken in de ontwerpbegroting 2025; - De maatregelen van de Hervormingsagenda Jeugd realistisch te vertalen naar de ontwerpbegroting 2025 en niet uit te gaan van de uitgangspunten van het Rijk. Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

7 juli 2022

pagina

betreft

3 van 3

Hoogachtend, De gemeenteraad van Nissewaard De griffier,

De voorzitter,

S.J.M. Mackay

F. van Oosten

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl