Zienswijze fusie op Voorne; raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad

datum 24 februari 2021

casenummer 21.R.00008

bijlagen 1

eenheid Directie- en Bestuursadvies

betreft

Zienswijze fusie op Voorne

Samenvatting : De gemeenten Brielle, Hellevoetsluis en Westvoorne hebben besloten tot een herindeling naar één gemeente per 1 januari 2023. Daartoe hebben deze gemeente een herindelingsontwerp opgesteld en ter inzage gelegd. Op het herindelingsontwerp kan eenieder een zienswijze geven (art. 5 lid 2 Wet Arhi). Het college van burgemeester en wethouders van Nissewaard heeft besloten van die gelegenheid gebruik te maken door, na instemming van de gemeenteraad, op het ontwerp een zienswijze in te dienen conform de bij het collegevoorstel gevoegde conceptbrief. Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: Haar gevoelen omtrent de fusie van de gemeenten Brielle, Hellevoetsluis en Westvoorne kenbaar te maken en met terugwerkende kracht in te stemmen met de zienswijze.

1. Inleiding Aanleiding De gemeenten Brielle, Hellevoetsluis en Westvoorne hebben op 16 december 20202 besloten tot een herindeling naar één gemeente per 1 januari 2023. Hiertoe is een herindelingsontwerp vastgesteld welke acht weken ter inzage is gelegd. Dit voor de periode van 23 december tot en met 16 februari 2021. Bestuurlijk belang De gemeente Nissewaard is een directe buurgemeente van de gemeenten Brielle en Hellevoetsluis en werkt al geruime tijd, formeel en informeel, nauw samen met de drie gemeenten op Voorne. Gelet op de gezamenlijke belangen en ambities acht het college het van belang om een zienswijze in te dienen op de gemeentelijk fusie. Centrale vraag De Wet arhi verplicht het toetsen van het draagvlak voor de voorgenomen fusie bij de buurgemeenten en het waterschap Hollandse Delta. Alle partijen zijn schriftelijk geïnformeerd over het proces en zijn gevraagd een formele zienswijze in te dienen. Met het indienen van een zienswijze maakt de gemeente Nissewaard kenbaar hoe zij aankijkt tegen de fusie op Voorne. 21ID00174211/02/202114:23:24

datum

casenummer

pagina

24 februari 2021

21.R.00008

2 van 3

2. Beoogd maatschappelijk resultaat Een goede samenwerking met de toekomstige gemeente op Voorne. 3. Kader Op grond van artikel 5 lid 2 van de Wet algemene regels herindeling wordt een herindelingsontwerp gedurende acht weken ter inzage gelegd en kan eenieder zijn zienswijze over het ontwerp kenbaar maken aan het college van burgemeester en wethouders. De ingekomen zienswijzen worden beoordeeld en voorzien van een reactie. Dit wordt gebundeld in een Reactienota Zienswijzen die als bijlage bij de openbare versie van het uiteindelijke herindelingsadvies wordt toegevoegd. Zo nodig vindt inhoudelijke verwerking van de zienswijzen plaats in het herindelingsadvies. Het herindelingsadvies zal op 2 maart 2021 door de colleges worden vastgesteld en op 23 maart 2021 ter besluitvorming aan de gemeenteraden voorgelegd. Gelet op de nauwe samenwerking op Voorne-Putten acht het college het van belang het gevoelen van de raad mee te nemen in de zienswijze. Om het gevoelen van de raad mee te nemen in de zienswijze is er voor gekozen om de zienswijze ter besluitvorming aan de raad voor te leggen. Nadat het herindelingsadvies door de drie raden is vastgesteld, wordt het advies toegezonden aan de Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland met het verzoek om deze – voorzien van een positieve zienswijze – toe te sturen aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.

Vervolgens toetst de minister het herindelingsadvies aan de criteria zoals benoemd in het beleidskader herindeling uit 2018. Wanneer de minister het herindelingsadvies overneemt, zal een wetsvoorstel aan de Ministerraad worden opgesteld. Dit voorstel wordt vervolgens voorgelegd aan de Raad van State, waarna het wordt ingediend bij de Tweede Kamer. Na behandeling en stemming over het wetsvoorstel in de Tweede en Eerste Kamer publiceert de regering de aangenomen wet in het Staatsblad. Gelet op de termijn is het niet haalbaar om op voorhand een raadsbesluit te krijgen op de zienswijze. De raad zal de zienswijze op 3 maart 2021 met terugwerkende kracht vaststellen. 4. Argumentatie De gemeente Nissewaard ziet de fusie tussen de gemeenten Brielle, Hellevoetsluis en Westvoorne als een positieve ontwikkeling. Het kan de belangen en de positie van Voorne-Putten verstevigen. Daarbij wordt aandacht gevraagd voor de realisatie van de gezamenlijke belangen en ambities. Een gemeentelijke fusie kost veel tijd en capaciteit, dus verzocht wordt om een constructieve dialoog te behouden rondom de samenwerking. Het herindelingsontwerp geeft aan dat de voorgestelde naam van de nieuwe gemeente “Voorne” is. Nissewaard ziet dat de naam Voorne niet geheel geografisch correct is, aangezien Voorne voor een deel ook in Nissewaard ligt. 5. Maatschappelijk draagvlak Niet van toepassing. 6.

Financiële consequenties Niet van toepassing. 7. Communicatie van het besluit De zienswijze wordt vóór 17 februari 2021 ingediend bij één van de drie fusiegemeenten. 8. Realisatie van het besluit Niet van toepassing.

datum

casenummer

pagina

24 februari 2021

21.R.00008

3 van 3

9. Bijlagen - Herindelingsontwerp samenvoeging gemeenten Brielle, Hellevoetsluis & Westvoorne. - Conceptbrief zienswijze. 10. Advies Commissie In de vergadering van de commissie Bestuur adviseerden alle aanwezige fracties unaniem positief. de secretaris,

M.L.M. Weerts

de burgemeester,

F. van Oosten