Zienswijze conceptbegroting DCMR 2027; raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad Aan de Raad datum 17 juni 2026

zaaknummer 4887682

bijlagen 6

eenheid Vergunningen, Toezicht en Handhaving

betreft

Zienswijze concept-begroting DCMR 2027

Samenvatting: Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1. Kennis te nemen van het jaarverslag en de jaarrekening DCMR 2025; 2. Kennis te nemen van de eindrapportage DCMR 2025; 3. Kennis te nemen van de concept-begroting DCMR 2027; 4. Een zienswijze in te dienen op de concept-begroting DCMR 2027. 1.Inleiding Aanleiding Het dagelijks bestuur van DCMR heeft op 9 april 2026 ingestemd met de concept-begroting 2027. De begroting 2027 zal ter vaststelling worden aangeboden aan het algemeen bestuur op 9 juli 2029. De begroting is gebaseerd op de financiële uitgangspunten die in het dagelijks bestuur van de DCMR op 26 februari 2026 zijn vastgesteld. Deze uitgangspunten zijn opgenomen in de begroting. In de gemeenschappelijke regeling DCMR (artikel 27) is vastgelegd dat de begroting door de participanten voor een ieder ter inzage wordt gelegd. Gelet op de financiële uitdagingen van de gemeente wordt ook bij de GR DCMR verwacht dat deze een bijdrage levert aan het in kaart brengen van aanvullende bezuinigingsmogelijkheden. Bestuurlijk belang Op grond van de gemeenschappelijke regeling Dienst Centraal Milieubeheer Rijnmond (DCMR) worden de wettelijke milieutaken op het gebied van vergunningverlening en handhaving uitbesteed aan de DCMR. Op deze wijze wordt een bijdrage geleverd aan een gezond en veilig Nissewaard.

De gemeente Nissewaard is participant in de gemeenschappelijke regeling. Zij draagt bij aan de kosten en middels de jaarrekening en de begroting heeft de gemeente inzicht in de uitgaven en inkomsten van de DCMR. Centrale vraag Maakt de gemeenteraad gebruik van de mogelijkheid een zienswijze kenbaar te maken tegen de begroting 2027 van de DCMR?

datum

17 juni 2026

zaaknummer

4887682

pagina

2 van 3

2.Beoogd maatschappelijk resultaat De jaarrekening en de begroting vormen de financiële onderbouwing van de milieudienst DCMR waarmee beoogd wordt een bijdrage te leveren aan een gezond en leefbaar Nissewaard. 3.Kader De gemeenschappelijke regeling DCMR Milieudienst Rijnmond. 4.Argumentatie De gemeenteraad kan gebruikmaken van de gelegenheid, zoals genoemd in artikel 27 van de gemeenschappelijke regeling, zijn zienswijze op de begroting kenbaar te maken, voorafgaande aan 9 juli 2026. De DCMR herijkt in 2026 zijn koers in de vorm van het Meerjarenprogramma 2027-2030 (MJP). Dit nieuwe MJP is een instrument om risicogerichte keuzes te maken, waarbij rekening gehouden moet worden met het financiële kader van de deelnemende gemeenten. Tegelijk is continuering van de inzet op de veilige en gezonde leefomgeving noodzakelijk. Om die reden wordt in de zienswijze aan de DCMR gevraagd de financiële positie van de gemeente te betrekken bij de risicogerichte keuzes van het MJP. 5.Maatschappelijk draagvlak Het maatschappelijk draagvlak wordt gevonden in de heersende gedachte dat de gemeente Nissewaard een gezond en veilig leefomgeving heeft. Tegelijk zijn er ontwikkelingen en bedreigingen die van invloed kunnen zijn op deze leefomgeving. De DCMR geeft een actieve bijdrage het behoud en de verbetering van de leefomgeving in Nissewaard en de regio.

6.Financiële consequenties De begroting DCMR 2027 bestaat uit de beleidsbegroting en de financiële begroting. De inhoud van deze begroting beschrijft welke rol de DCMR in het Rijnmondgebied speelt, welke taken in opdracht van de participanten worden uitgevoerd en welk budget hierbij hoort. De begroting is gericht op een schone, gezonde en veilige leefomgeving in het Rijnmondgebied. De begroting heeft ten aanzien van de uit te voeren werkzaamheden een kaderstellend en richtinggevend karakter. De concrete invulling van de uit te voeren werkzaamheden wordt voor Nissewaard in het werkplan 2027 vastgelegd. Voor Nissewaard wordt voor 2027 een bijdrage aan de DCMR voorzien van € 1.497.606. Het dagelijks bestuur heeft in de begroting 2027, gelet op de financiële positie van de gemeenten, zo scherp mogelijk gestuurd op zowel de personele als materiele kosten, waardoor er structurele bezuinigingen worden bereikt en de stijging van het uurtarief zeer beperkt is gebleven. Een nadere invulling vindt per gemeente plaats in het kader van de jaarlijkse werkplanafspraken over budget en taakuitvoering. Het saldo van het voorschot van de gemeente Nissewaard bij de DCMR is al enkele jaren negatief. In overleg met de DCMR is een plan voor bijsturing opgesteld, met als resultaat dat het voorschot saldo op termijn gezond en positief kan zijn.

De DCMR herijkt in 2026 zijn koers in de vorm van het Meerjarenprogramma 2027-2030 (MJP). Dit nieuwe MJP is een instrument om risicogerichte keuzes te maken, waarbij rekening gehouden moet worden met het financiële kader van de deelnemende gemeenten. Tegelijk is continuering van de inzet op de veilige en gezonde leefomgeving noodzakelijk. Om die reden wordt in de zienswijze aan de DCMR gevraagd de financiële positie van de gemeente te betrekken bij de risicogerichte keuzes van het MJP. De formulering van de zienswijze is regionaal afgestemd.

datum

17 juni 2026

zaaknummer

pagina

4887682

3 van 3

7.Communicatie van het besluit Na besluitvorming door de gemeenteraad wordt DCMR over deze besluitvorming geïnformeerd. 8.Realisatie van het besluit Uit de jaarrekening DCMR 2025 en de eindrapportage 2025 is op te maken dat voor Nissewaard de werkzaamheden zijn uitgevoerd in relatie tot het werkplan 2025. Er is verder geen reden om op de jaarrekening opmerkingen te maken. In de begroting worden uitgaven, werkzaamheden en nieuwe ontwikkelingen genoemd waarin de gemeente Nissewaard zich kan vinden. De zienswijze zal overeenkomst de zienswijzebrief aan de DCMR kenbaar worden gemaakt. 9.Bijlagen - Jaarverslag en jaarrekening DCMR 2025. - Eindrapportage DCMR 2025. - Begroting 2027 DCMR milieudienst Rijnmond. - Aanbiedingsbrief begroting DCMR 2027. - Concept zienswijzebrief begroting DCMR 2027. - Factsheet DCMR. 10.Advies Commissie In de gezamenlijke commissie van Leefomgeving en Sociaal Domein van 11 juni 2026 adviseerden de aanwezige fracties unaniem positief.

de secretaris,

de burgemeester, ​

​

​ M. Visscher

​ C.H.J. Lamers