Zienswijze bij Kadernota 2025 GRJR; raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad Aan de Raad datum 21 februari 2024

casenummer 24.R.00016

bijlagen 1

eenheid Ontwikkeling

betreft

Zienswijze Kadernota 2025 GRJR

Samenvatting : Gemeente Nissewaard werkt in de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) samen aan de beschikbaarheid van specialistische jeugdhulp, van jeugdbescherming en jeugdreclassering en van een meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling (Veilig Thuis) op basis van de wettelijke verplichtingen vanuit de jeugdwet. De Raad ontvangt de Kadernota 2025 waarin de uitgangspunten voor de Begroting 2025 van de GRJR zijn opgenomen. De kostenontwikkeling in de jeugdhulp en de aanpak daarvan vormen een groot, complex en gevoelig vraagstuk. Het Algemeen Bestuur (AB) van de GRJR stelt de Raden van gemeenten daarom graag in de gelegenheid om desgewenst een reactie op de Kadernota kenbaar te maken aan het bestuur van de GRJR. Dit is geen formele zienswijzeprocedure conform de Wet gemeenschappelijke regelingen, maar een facultatieve mogelijkheid zonder de dwingende zienswijzetermijn van dertien weken. Het is van belang dat de gemeente haar zienswijze indient bij het Dagelijks Bestuur van de Gemeenschappelijk Regeling Jeugdhulp Rijnmond omdat de gemeente op deze wijze invloed heeft op de keuzen die gemaakt worden in uitvoering van de jeugdwet en de gespecialiseerde jeugdhulp in de regio.

Gevraagd Raadsbesluit: De Raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1) Kennis te nemen van de Kadernota 2025 GRJR 2) Akkoord te gaan met de zienswijze op de Kadernota 2025 en deze namens de Raad naar voren te brengen bij het Dagelijks Bestuur (DB) van de GRJR

1. Inleiding Aanleiding Gemeente Nissewaard werkt in de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) samen aan de beschikbaarheid van specialistische jeugdhulp, van jeugdbescherming en jeugdreclassering en van een meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling (Veilig Thuis) op basis van de wettelijke verplichtingen vanuit de jeugdwet. 24ID00082426/02/202412:48:30

datum

casenummer

pagina

21 februari 2024

24.R.00016

2 van 3

De Raad ontvangt de Kadernota 2025 waarin de uitgangspunten voor de begroting 2025 van de GRJR zijn opgenomen. In de ontvangen zienswijzen bij de begroting 2024 hebben de meeste raden het belang aangegeven van zo realistisch mogelijk begroten. Ook heeft de GRJR invulling gegeven aan de aanbeveling van raden om hierbij een trendanalyse van de afgelopen jaren te gebruiken. Op basis hiervan is een structureel stijgende lijn in de kosten voor Jeugdhulp (in onze regio net als op nationaal niveau) verwerkt in deze kadernota. Bestuurlijk belang De kostenontwikkeling in de jeugdhulp en de aanpak daarvan vormen een groot, complex en gevoelig vraagstuk. Het Algemeen Bestuur (AB) van de GRJR stelt u daarom graag in de gelegenheid om desgewenst uw reactie op de Kadernota kenbaar te maken aan het bestuur van de GRJR. Dit is geen formele zienswijzeprocedure conform de Wet gemeenschappelijke regelingen, maar een facultatieve mogelijkheid zonder de dwingende zienswijzetermijn van dertien weken Het is van belang dat de gemeente haar zienswijze indient bij het Dagelijks Bestuur van de Gemeenschappelijk Regeling Jeugdhulp Rijnmond omdat de gemeente op deze wijze invloed heeft op de keuzen die gemaakt worden in uitvoering van de jeugdwet en de gespecialiseerde jeugdhulp in de regio. Centrale vraag Bent u akkoord met de opgestelde zienwijze en wilt u deze aanbieden aan de GRJR? Dit t.b.v.

de keuzen die gemaakt worden voor de uitgangspunten van de ontwerpbegroting 2025 van de GRJR. 2. Beoogd maatschappelijk resultaat De gespecialiseerde jeugdzorg, jeugdbescherming en jeugdreclassering en een meldpunt Huiselijk geweld wordt in regio Rijnmond uitgevoerd binnen de Gemeenschappelijke regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) namens de 13 gemeenten op basis van de jeugdwet. Toegankelijke en kwalitatief goede specialistische jeugdhulp is van belang voor alle jeugdigen in Nissewaard. Hun veiligheid en gezondheid vragen om een samenhangende aanpak, die recht doet aan de hulpvraag van kinderen en/ of hun ouders. In lijn met ons lokale beleid willen we dat de hulp dichtbij huis geleverd wordt en dat die hulp gezinnen in staat stelt om op eigen kracht problemen op te lossen. Zeker gezien alle inhoudelijke (Hervormingsagenda jeugd) en financiële ontwikkelingen is het van belang dat we hierin als gemeenten sturen op de gespecialiseerde jeugdzorg. 3. Kader Met de overheveling van de jeugdhulp per 2015 is gemeente Nissewaard verantwoordelijk geworden voor het voorzien van alle jeugdigen tussen 0 en 18 jaar van passende zorg (inclusief verlengde pleegzorg tot en met 23 jaar). In de Jeugdwet is bovenlokale samenwerking bij inkoop en financiering van specialistische jeugdhulp (en jeugdbescherming/ jeugdreclassering) voorgeschreven. Hiertoe is de GRJR, als openbaar lichaam, ingericht.

Nissewaard neemt hieraan deel, als een van de 13 gemeenten in Rijnmond. Het is de grootste jeugdhulpregio in Nederland. Door de aankomende wetswijzigingen zoals aangekondigd binnen de Hervormingsagenda jeugd zal de wettelijke kaders van de jeugdwet worden aangepast welke de gemeenten moeten gaan uitvoeren. 4. Argumentatie De gemeente vindt het belangrijk dat er voldoende en kwalitatief goede gespecialiseerde jeugdhulp beschikbaar is in de regio om kinderen en hun ouders die hulp te bieden die nodig is. Gemeenten betalen naar gebruik en daardoor is het indienen van een zienswijze belangrijk. We hebben daarbij de gelegenheid aan te geven welke zaken voor ons prioriteit hebben en op welke punten wij invloed willen hebben. Dit achten wij nu zeker van groot belang bij de lopende ontwikkelingen vanuit de hervormingsagenda Jeugd en daarbij opgelegde maatregelen en besparingen. 5. Maatschappelijk draagvlak Doordat er regionaal hoge kosten worden gemaakt voor de specialistische jeugdhulp maakt het voor Nissewaard lastiger om te investeren in lokale preventie (of jeugdhulp in het onderwijs).

datum

casenummer

pagina

21 februari 2024

24.R.00016

3 van 3

De huidige onzekere financiële situatie voor de toekomst wordt mede veroorzaakt door de vertraging van het vaststellen van landelijke opgelegde ontwikkelingen vanuit de Hervormingagenda en de afspraken over de risico’s die worden gemaakt tussen het Rijk en gemeenten (VNG). Ook de inflatie (indexatie) en de huidige arbeidsmarkt versterken de noodzaak, op basis van het wettelijk kader, voldoende middelen te blijven steken in specialistische jeugdhulp. Dit om specialistische jeugdhulp te leveren, zorgcontinuïteit te kunnen borgen en alle transformatieplannen zo snel mogelijk uit te kunnen voeren. Overkoepelend dient gewaarborgd te worden dat kinderen de zorg krijgen die zij nodig hebben. 6. Financiële consequenties Het indienen van een zienswijze op de Kadernota 2025 GRJR heeft nu geen financiële consequenties, maar de inhoudt wordt gebruikt om de ontwerpbegroting van 2025 van de GRJR vorm te geven. 7. Communicatie van het besluit Op basis van besluit zal de zienswijze verstuurd worden naar de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond. 8. Realisatie van het besluit De GRJR zal op basis van de ingediende zienswijzen van de gemeenten zo nodig de stukken aanpassen en meenemen in de daarna op te stellen ontwerpbegroting 2025.

9. Bijlagen College opleggers bij raadsvoorstel Raadsbesluit Concept Zienswijze kadernota GRJR Brief bijlagen Kadernota GRJR Kadernota GRJR

10. Advies Commissie In de vergadering van de commissie Sociaal Domein d.d. 8 februari 2024 behield de fractie van de VVD de mening voor. De overige aanwezige fracties adviseerden positief. (Afwezig waren Lijst Spanjersberg, Lijst Van Boven en Lijst Soeterboek). de secretaris,

de burgemeester,

M. Visscher

F. van Oosten