Zienswijze Beleidsplan 2027-2031 Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond; raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad Aan de Raad datum 17 juni 2026

zaaknummer 4921525

bijlagen 3

eenheid Openbare Orde en Veiligheid

betreft

Zienswijze Beleidsplan 2027-2031 Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond

Samenvatting: Het beleidsplan 2027-2031 schets het voorgenomen beleid van de veiligheidsregio voor de komende jaren. Het Algemeen Bestuur bepaalt de strategische uitgangspunten mede op grond van het risicoprofiel. Het bestuur heeft het concept-beleidsplan eerder besproken in haar vergadering van 22 april 2026. Het wordt nu aangeboden voor de zienswijzeprocedure aan de gemeenteraad. In het beleidsplan schetst de VRR aan de hand van vier pijlers het antwoord op de vraag hoe de VRR in een complexe regio betrouwbaar helpt, risicogericht adviseert en voorspelbaar optreedt. Het gaat om de volgende pijlers: 1. De autoriteit op het gebied van fysieke veiligheid; 2. Een robuuste hulp- en zorgverleningsorganisatie; 3. Een toekomstbestendige en flexibele crisisorganisatie; 4. Een doel- en mensgerichte organisatie. Dit vindt plaats binnen een regio waarin risico’s toenemen in omvang en complexiteit, onder andere door klimaatverandering, digitalisering en geopolitieke ontwikkelingen. De VRR wil vooral inspelen op toekomstige (langdurige) crisissen en aan de voorkant zo goed mogelijk voorbereid zijn. Hiervoor werkt de veiligheidsregio intensief samen met haar partners. Dit vraagt ook een goede samenwerking tussen de VRR en de regiogemeenten als partners in de veiligheidsketen.

De VRR benadrukt dat Bevolkingszorg een volwaardige partner is van de hulpdiensten binnen een veranderende maatschappelijke context. Onderlinge afstemming tussen de VRR en gemeenten over de uitvoering en ondersteuning is cruciaal. Het college ondersteunt de VRR in haar ambities binnen in een complexe regio met een hoog risicoprofiel. Tegelijkertijd adviseert het college de gemeenteraad een zienswijze uit te brengen het beleidsplan. Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1. Kennis te nemen van het Beleidsplan 2027-2031 van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond; 2. Een zienswijze uit te brengen op het beleidsplan van de veiligheidsregio.

datum

17 juni 2026

zaaknummer

4921525

pagina

2 van 3

1. Inleiding Aanleiding Het Algemeen Bestuur van de VRR heeft op 22 april 2026 het concept van het Beleidsplan 2027-2031 behandeld en besloten het concept aan te bieden aan de gemeenteraden voor de zienswijzeprocedure. Tot en met 17 juli 2026 kan een zienswijze kenbaar worden gemaakt aan het Dagelijks Bestuur. De definitieve besluitvorming over het beleidsplan vindt plaats in het Algemeen Bestuur op 9 september 2026. Het beleidsplan bevat onder meer een vertaling van het eerder opgestelde regionaal risicoprofiel en geeft aan wat de VRR de komende vier jaar beleidsmatig op in gaat zetten. Bestuurlijk belang De gemeenteraad heeft de mogelijkheid om een zienswijze uit te brengen op het concept beleidsplan. Wettelijk (artikel 14 lid 2a Wvr) is vastgelegd dat, voorafgaand aan de vaststelling van het beleidsplan, de burgemeester van een gemeente in het gebied van de veiligheidsregio overlegt met de gemeenteraad over het ontwerpbeleidsplan. Centrale vraag Geeft het beleidsplan aanleiding voor de leden van de gemeenteraad om een zienswijze in te dienen? 2. Beoogd maatschappelijk resultaat Het beleidsplan bevat onder meer op welke manier de VRR de hulpverlening aan de inwoners in de veiligheidsregio wil aanbieden. De VRR richt zich op vooral het op de juiste manier aanbieden van hulp: maatwerk bij elke hulpvraag.

Dit vraagt een hoogwaardige vorm van hulpverlening in een complexe veranderende omgeving. De VRR stelt zich als doel dat de inwoner moet kunnen rekenen op kwalitatief hoogwaardige hulpverlening. 3. Kader De veiligheidsregio is verplicht ten minste eenmaal in de vier jaar een beleidsplan vast te stellen. Dit is opgenomen in artikel 14 van de Wet veiligheidsregio’s. Voorafgaand aan de vaststelling overlegt de burgemeester met de gemeenteraad over het beleidsplan (art 14 lid 2a). 4. Argumentatie De Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond heeft in het beleidsplan haar ambities voor de komende vier jaar verwoord. De regio heeft het hoogste risicoprofiel van Nederland. Dit vraagt om een hulpverleningsorganisatie van hoogwaardig niveau. Het college kan zich hierin vinden, maar ziet ook een aantal aandachtspunten. Daarom adviseert het college in de zienswijze aandacht te hebben voor de uitvoerbaarheid van de ambities in relatie tot de benodigde capaciteit. Het beleidsplan moet binnen de financiële kaders worden uitgevoerd die door het Algemeen Bestuur is vastgesteld. Het college heeft daar zorgen over, mede gezien de krappe begroting van 2027. De ambities van de VRR mogen niet voor extra financiële druk op gemeenten veroorzaken. Daarnaast adviseert het college in de zienswijze oog te hebben voor nieuwe crisis die kunnen leiden tot heroriëntatie van de prioriteiten.

De VRR omschrijft adaptief te zijn en flexibel in het omschakelen naar nieuwe crisissen, maar geeft niet aan of dat effecten heeft voor bestaande prioriteiten. Aan de andere kant beschrijft de VRR over de toegenomen complexiteit van risico’s, zoals cyberdreigingen, klimaatverandering en hybride dreigingen. Maar ook dat het dossier weerbaarheid een belangrijk onderwerp is. Samenwerking met de regiogemeenten is hierin belangrijk aangezien zij daarin een partner zijn.

datum

17 juni 2026

zaaknummer

pagina

4921525

3 van 3

5. Maatschappelijk draagvlak Het maatschappelijke draagvlak is voor dit besluit niet gemeten. 6. Financiële consequenties De financiële consequenties van het beleidsplan worden vertaald in de meerjarenbegroting van de veiligheidsregio. Het beleidsplan laat wel ruimte voor nieuwe ontwikkelingen. Indien dit tot uitbreiding van taken of capaciteit bij de VRR leidt, kan dat gevolgen hebben voor de gemeentelijke bijdrage. Dergelijke ontwikkelingen worden in het Algemeen Bestuur besproken. 7. Communicatie van het besluit De zienswijze van de gemeenteraad wordt na vaststelling verstuurd naar het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond. 8. Realisatie van het besluit Niet van toepassing. 9. Bijlagen - Concept Beleidsplan VRR 2027-2031; - Aanbiedingsbrief concept Beleidsplan 2027-2031; - Zienswijzebrief op het Beleidsplan VRR 2027-2031. 10. Advies Commissie In de vergadering van de commissie Bestuur van 9 juni 2026 adviseerden de aanwezige fracties unaniem positief onder voorbehoud van de aanpassing in de formulering van de zienswijze. (De fractie van Nissewaard Lokaal is niet vertegenwoordigd). de secretaris,

M. Visscher

de burgemeester,

C.H.J. Lamers