Zienswijze begroting 2027 Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond; raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad Aan de Raad datum 17 juni 2026

zaaknummer 4908947

bijlagen 5

eenheid Openbare Orde en Veiligheid

betreft

Zienswijze begroting 2027 Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond

Samenvatting: De Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond heeft de begroting 2027 en de 2e begrotingswijziging 2026 voor de zienswijzeprocedure aangeboden. De Jaarrekening 2025 is ter kennisname bijgevoegd. Jaarrekening 2025 Met de Jaarrekening geeft de VRR inzicht in de activiteiten van het afgelopen jaar. Financieel wordt het begrotingsjaar 2025 afgesloten met een positief saldo. Een gedeelte hiervan voegt de VRR toe aan de reserve om het tekort op de begroting van 2026 te dekken. Het resterende deel wordt naar rato verrekend met de regiogemeenten. Nissewaard ontvangt een “teruggave” van € 204.000,= 2e Begrotingswijziging 2026 en Begroting 2027 De 2e begrotingswijziging 2026 en de begroting 2027 wordt in één document aangeboden. Voor 2026 verwacht de VRR een tekort van € 1,3 miljoen. Het tekort wordt onder andere veroorzaakt door hogere personeelslasten en wordt gedekt wordt gedekt door het inzetten van een deel van het overschot van het boekjaar 2025. Voor de begroting 2027 is een positieve indexering van 3,41% vastgesteld dat door de colleges van burgemeesters en wethouders van de deelnemende gemeenten is opgesteld. Dit heeft de VRR verwerkt in de begroting. De begroting sluit met een klein positief saldo van € 247.000,= De gemeentelijke bijdrage aan de VRR voor 2027 is vastgesteld op € 7.548.658,= Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1.

De jaarrekening van de VRR van 2025 voor kennisgeving aan te nemen; 2. Een zienswijze uit te brengen op de 2e begrotingswijziging 2026 en de begroting 2027 van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond.

datum

11 juni 2026

zaaknummer

4908947

pagina

2 van 4

1. Inleiding Aanleiding Het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond heeft de Jaarrekening 2025, de 2e begrotingswijziging 2026 en de begroting 2027 behandeld. Deze zijn verstuurd aan de gemeenteraden van de regiogemeenten voor de zienswijzeprocedure. De jaarrekening is ter informatie. In dit raadsvoorstel wordt ingegaan op de 2e begrotingswijziging 2026 en de begroting 2027 van de VRR. Bestuurlijk belang De Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond vervuld een belangrijke taak in de hulpverlening. De brandweerzorg is een van die belangrijke taken. De gemeente is een van de deelnemers aan de gemeenschappelijke regeling van de veiligheidsregio. De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om een zienswijze kenbaar te maken op diverse stukken van de veiligheidsregio. Centrale vraag Geven de stukken die de VRR voor de zienswijzeprocedure heeft aangeboden aan de raad aanleiding tot een zienswijze? 2. Beoogd maatschappelijk resultaat De veiligheidsregio streeft ernaar een professionele en slagvaardige hulpverleningsorganisatie voor de inwoners van de regio te zijn. Op een aantal specialismen is de veiligheidsregio landelijk koploper. Gelet op het regionaal risicoprofiel, waaruit blijkt dat de regio één van de meest complexe risicogebieden heeft, zorgt de veiligheidsregio dat de brandweer beschikt over het juiste materiaal, vakbekwaam is en toekomstgericht. 3.

Kader Op grond van artikel 35 lid 3 Wgr worden de gemeenteraden gevraagd een zienswijze uit te brengen op de ontwerp-begroting van de gemeenschappelijke regeling. Volgens artikel 34b van de Wet gemeenschappelijke regelingen de is de jaarrekening 2025 ter informatie. 4. Argumentatie Het college adviseert de raad om een zienswijze kenbaar te maken op de begroting 2027 van de VRR. Hiervoor is een concept zienswijze bij het raadsvoorstel bijgevoegd. Deze zienswijze kan desgewenst aangepast worden op aangeven van de gemeenteraad. Voorstel zienswijze De begroting 2026 sluit met een negatief resultaat. De VRR heeft hiervoor een voorziening getroffen door een deel van het overschot van 2025 te reserveren om dit tekort te dekken. De begroting 2027 sluit met een marginaal positief saldo. Er is niet veel ruimte voor tegenvallers. Daarom adviseert het college de raad om in de zienswijze aan te geven in hoeverre de VRR in staat is binnen de budgettaire kaders te blijven. Het ravijnjaar is vooruitgeschoven naar 2028 wat zorgt voor onzekerheid. Het opvangen van eventuele tegenvallers bij gemeenschappelijke regelingen wordt daardoor een uitdaging. Daarnaast is er landelijk veel aandacht voor het programma weerbaarheid. Het Veiligheidsberaad heeft gevraagd daarvoor aanvullende financiering vanuit de BDuR te ontvangen.

Het ministerie van Justitie & Veiligheid heeft toegezegd jaarlijks vanaf 2027 structureel een bedrag van € 70 miljoen beschikbaar te stellen. Voor de opstart is dit voldoende, bijvoorbeeld om te experimenteren met noodsteunpunten en noodcoördinatiepunten. Echter is dit onvoldoende om de brede weerbaarheidsopgave te kunnen financieren. Het voorstel is de VRR te verzoeken via het Veiligheidsberaad aandacht bij het Rijk te vragen voor verhoging van het budget voor de weerbaarheidsopgave.

datum

zaaknummer

11 juni 2026

pagina

4908947

3 van 4

Eerder is een oproep gedaan aan alle gemeenschappelijke regelingen te komen met bezuinigingen om de deelnemende gemeente tegemoet te komen vanwege financiële tekorten. De VRR heeft daar haar bijdrage in geleverd door een taakstelling van 4% te effectueren. Gemeenten houden echter nog steeds enorme financiële uitdagingen - vooral voor de jaren vanaf 2028 – en moeten daarom aanvullende bezuinigingsmogelijkheden in kaart brengen. De VRR wordt in de zienswijze wederom gevraagd hieraan een bijdrage te leveren door het in kaart brengen van aanvullende bezuinigingsmogelijkheden. 5. Maatschappelijk draagvlak Het maatschappelijk draagvlak voor dit besluit is niet gemeten. Voor de inwoners in de regio is het van belang dat de veiligheidsregio zorgt dat de operationele diensten goed zijn opgeleid, getraind en beoefend (vakbekwaam). En de piketten die een belangrijke rol spelen in de hulpverlening op orde zijn. 6. Financiële consequenties Jaar 2026

2027

2028

Bijdrage 2029

Bijdrage

7.548.658

7.493.259

7.493.259

7.300.541

In de bovenstaande tabel is meerjarig de gemeentelijke bijdrage van Nissewaard weergegeven. De bijdrage van Nissewaard voor 2027 is volgens de begroting van de VRR vastgesteld op € 7.548.658,= Dit bedrag wordt opgenomen in de gemeentelijke begroting. In de PPN2026 wordt de verrekening verwerkt van het te verrekenen resultaat van 2025. 7. Communicatie van het besluit De veiligheidsregio biedt de gemeenteraden de mogelijkheid om hun zienswijze kenbaar te maken met betrekking tot de financiële stukken. De colleges van B&W kunnen daarin adviseren. Op basis van de ontvangen documenten wordt de gemeenteraad geadviseerd een zienswijze kenbaar te maken. Uiteraard is het mogelijk dat naar aanleiding van de bespreking van de stukken in de raadscommissie Bestuur of gemeenteraadsvergadering de voorgestelde zienswijze van het college wordt aangepast. Het Dagelijks Bestuur van de VRR heeft de raden de gelegenheid gegeven tot en met 18 juli 2026 te reageren. Definitieve behandeling en besluitvorming van de 2e begrotingswijziging 2026 en de begroting 2027 vindt plaats tijdens de vergadering van het Algemeen Bestuur op 10 september 2026. 8. Realisatie van het besluit De definitieve zienswijze wordt na vaststelling in de raad kenbaar gemaakt aan het dagelijks bestuur van de VRR. 9. Bijlagen a. b. c. d. e.

Aanbiedingsbrief van de VRR bij de financiële stukken; Jaarverslag 2025; Poster Jaarverslag 2025 (infographic); 2e Begrotingswijziging 2026 en Begroting 2027; Voorstel concept zienswijze B&W op de stukken van de VRR.

datum

11 juni 2026

zaaknummer

4908947

pagina

4 van 4

10. Advies Commissie In de vergadering van de commissie Bestuur van 9 juni 2026 adviseerden de aanwezige fracties unaniem positief onder voorbehoud van de aanpassing in de formulering van de zienswijze. (De fractie van Nissewaard Lokaal is niet vertegenwoordigd). de secretaris,

M. Visscher

de burgemeester,

C.H.J. Lamers