Zienswijze Begroting 2022 en Jaarrekening 2020 GR GGD-RR; raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad

datum 23 juni 2021

casenummer 21.R.00069

Bijlagen

eenheid Ontwikkeling

-Ja1arverslag 2020 betreft

Begroting 2022 GR GGD-RR

Samenvatting : Jaarlijks biedt de Gemeenschappelijke Regeling van de Gemeentelijke Gezondheidsdienst Rotterdam Rijnmond (GR GGD-RR) in april de conceptbegroting voor het volgende jaar aan voor het indienen van een zienswijze aan alle raden van de deelnemende gemeenten. Bestudering van de conceptbegroting 2022 geeft geen aanleiding tot het naar voren brengen van een zienswijze en kan de gemeenteraad van Nissewaard instemmen met de conceptbegroting 2022. De GR GGD-RR voert de basistaken uit voor het gehele werkgebied binnen het kader van de Wet Publieke Gezondheid (Wpg). Het basistakenpakket voldoet aan de wettelijke eisen en past voor de gemeente Nissewaard binnen het gemeentelijk financiële kader. Er wordt een indexpercentage gehanteerd van +1,9% ten opzichte van het begrotingsjaar 2021. De kosten per inwoner bedraagt daarmee €5,59 voor het vaste deel van het basistakenpakket. De bijdrage van de gemeente Nissewaard voor het vaste deel van het basistakenpakket is €477.568,-. De bijdrage van de gemeente Nissewaard voor het variabele deel (o.a. inspecties kinderopvang) is €98.969,-. De totale som van onze bijdrage komt daarmee op €576.537,-. Deze bijdrage past binnen de opgenomen middelen in de begroting. De bewoners zijn hiermee gegarandeerd van publieke gezondheidzorg.

Het Algemeen Bestuur (AB) van de GGD-RR zal per brief in kennis worden gesteld dat er geen zienswijze wordt ingediend. Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: Geen zienswijze in te dienen en in te stemmen met de conceptbegroting 2022 van de GR GGD-RR. Vervolgens zal de voorzitter en de secretaris van het AB per brief (zie bijlage) hierover worden geïnformeerd.

Bd2105005623/06/202115:01:53

datum

casenummer

pagina

23 juni 2021

21.R.00069

2 van 4

1. Inleiding Aanleiding Gemeenschappelijke regelingen zijn jaarlijks verplicht hun ontwerpbegroting aan u toe te zenden en, teneinde de deelnemende gemeenten in de gelegenheid te stellen hun zienswijzen over de ontwerpbegroting naar voren te brengen. Op 15 april heeft het AB ingestemd met de conceptbegroting voor het basispakket 2022 van de GR GGD-RR. Conform deze regeling wordt de Raad om een zienswijze gevraagd, hiervoor is 8 weken de tijd. De zienswijze kan dan worden meegenomen bij de definitieve vaststelling van de begroting in het AB van donderdag 1 juli a.s. en voor 1 augustus gestuurd worden naar gedeputeerden van de provinciale staten. Bestuurlijk belang Met de bevoegdheid tot het indienen van een zienswijze wordt de raad in de gelegenheid gesteld om zijn mening over de begroting van de GGD-RR te geven. Centrale vraag Stemt u als de Raad in met de conceptbegroting van de GR GGD-RR voor het jaar 2022 en wilt u afzien van het indienen van een zienswijze? 2. Beoogd maatschappelijk resultaat Het bevorderen van de algemene gezondheid van de inwoners van de gemeente Nissewaard en het voorkomen van (infectie) ziekten bij risicogroepen. 3. Kader De GR GGD-RR voert de basistaken uit voor het gehele werkgebied binnen het kader van de Wet publieke gezondheid (Wpg). Het basistakenpakket bestaat uit de volgende twee delen: 1.

Het vaste deel, oftewel het algemene productenaanbod en de publieke gezondheid. 2. Het variabele deel dat bestaat uit het product inspecties kinderopvang. De begroting voor 2022 heeft betrekking op het pakket aan basisproducten, de omvang hiervan staat voor vier jaar vast (2019-2022). De begroting 2022 is de laatste begroting van de vier jaren cyclus. Naast het basispakket kan iedere gemeente afzonderlijk afspraken maken met de GGD over de inkoop en uitvoering van (extra) plusproducten. De plusproducten maken geen deel uit van de begroting en vallen formeel niet onder de GR GGD-RR. Voorbeelden voor de gemeente Nissewaard hiervan zijn het uitvoeren van het Wmo-toezicht en de uitbreiding van de rapportage van de gezondheidsenquête door de gegevens inzichtelijk te maken op wijkniveau. De GGD-RR is een onderdeel van de gemeentelijke organisatie Rotterdam en legt daarom verantwoording af aan het college van Rotterdam. Vanwege dat de gemeentelijke regeling geen eigen jaarrekening heeft, kan ze in die zin niet voldoen aan het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV). Dit is ook met de Provincie Zuid-Holland, als toezichthouder op gemeenschappelijke regelingen, afgestemd. Door een jaarverslag wordt de realisatie op het basispakket van de GGD-RR weergegeven. Per taak/product wordt in het jaarverslag beschreven wat er is geleverd of wat er is voorgevallen. 4.

Argumentatie Advies is om per brief akkoord te gaan met de concept begroting voor 2022 van de GR GGD-RR. Bestudering van de conceptbegroting geeft geen aanleiding tot het naar voren brengen van een zienswijze. Voor de begroting van 2022 zijn er geen zaken waarover verschil van inzicht bestaat.

datum

casenummer

pagina

23 juni 2021

21.R.00069

3 van 4

Door in te stemmen met de conceptbegroting 2022 wordt de uitvoering van de publieke gezondheidszorg in de toekomst gecontinueerd door GGD-RR. Hierdoor blijft er actief ingezet worden op preventie, gezondheidsbevordering en het voorkomen en vroegtijdig opsporen van (infectie) ziekten. 5. Maatschappelijk draagvlak Er is vanuit het AB van de GGD-RR draagvlak voor deze begroting. Op 15 april heeft het AB ingestemd met de conceptbegroting voor het basispakket 2022 van de GR GGD-RR. Door de huidige situatie met het coronavirus is het zeker van belang om te blijven investeren in de uitvoering van de publieke gezondheidszorg. De GGD-RR speelt hierin een essentiële rol. 6. Financiële consequenties De GR GGD-RR houdt zich altijd aan het indexpercentage dat jaarlijks wordt afgegeven door de Kring van Gemeentesecretarissen van de regio Rotterdam Rijnmond. De begroting is voor 2022 opgehoogd met het indexpercentage van + 1,9% ten opzichte van het begrotingsjaar 2021. Het budgettair kader voor 2022 bedraagt daarmee €5,59 per inwoner voor het vaste deel van het basistakenpakket, dit was in 2021 €5,49 per inwoner. Omdat alle basisproducten “verzekeringsachtige taken’ betreffen, vindt er geen nacalculatie plaats. De totale kosten per product worden gebaseerd op basis van de inschatting van de benodigde inzet in het hele werkgebied en verrekend in een bijdrage per inwoner.

Een gemeente hoeft dus geen extra middelen in te zetten als er extra uitbraken zijn, er vindt geen verrekening achteraf plaats. De bijdrage aan de regeling is in die zin vergelijkbaar met een verzekeringspremie. Er zijn geen extra kosten ingediend voor de inzet m.b.t. COVID-19. Hiervoor heeft de GGD een programma-organisatie opgezet en worden de extra kosten middels facturen ingediend bij het Rijk. Ook is er nog geen rekening gehouden met eventuele extra kosten i.v.m. extra ondersteuning vanuit de GGD-RR na de invoering van de Omgevingswet. Veel gemeenten weten nog niet precies of ze voor de periode na de invoering van de Omgevingswet (m.i.v. 2022) ook ondersteuning nodig hebben vanuit de GGD-RR. In de loop van 2021 zal hierover meer duidelijkheid komen en ter besluitvorming besproken moeten worden. Vooralsnog heeft het geen effect op de begroting van 2022. Het variabele deel van het basistakenpakket bestaat uit het product inspecties kinderopvang en kent geen vast bedrag per inwoner, omdat het afhangt van het aantal locaties en het gewenste aantal inspecties per gemeente. Deze wettelijke basistaak wordt na afloop van een kalenderjaar altijd afgerekend op basis van de daadwerkelijke aantallen uitgevoerde inspecties en is het begrotingsbedrag op dit product altijd een inschatting.

Voor aanvang van het jaar 2022 maakt de GGD nog met elke gemeente definitieve afspraken over de gewenste inkoop aan de hand van de situatie op dat moment (aantal kinderopvanglocaties en de benodigde inspecties). De totale begroting ziet er daarmee als volgt uit: Tabel 1: Overzicht producten basistakenpakket GGD-RR A1 Ondersteuning bestuur GR GGD RR € 37.714 A2 Informatieverstrekking € 5.944 A3 GGD rampen opvangplan (GROP) € 11.911 A4 Integrale Gezondheidsmonitor € 33.022 A5. Coördinatie PSHi*(voorheen KIZ) €11.508 Totaal algemeen productenaanbod € 100.099 B1 Infectieziektenbestrijding € 176.141 B2 Tuberculosebestrijding € 76.528 B3 SOA/hiv preventie en bestrijding € 38.923 B4 Technische hygiënezorg € 30.000 B5 Medische milieukunde € 55.877 Totaal publieke gezondheid productenaanbod € 377.469

datum

casenummer

pagina

23 juni 2021

21.R.00069

4 van 4

Totaal vaste deel basistakenpakket € 477.568 C1 Inspecties kinderopvang € 98.969 Totaal variabele deel basistakenpakket € 98.969 *Psychosociale hulpverlening bij ingrijpende gebeurtenissen Tabel 2: Overzicht bijdragen GR GGD-RR 2022 en dekking Item Bedrag 2022 Naam budget Budgetnummer Vaste deel € 477.568 Gezondheidsdienst/Collectieve 609760 (4020601) basistakenpakket preventie Variabele deel €98.969 Kwaliteitszorg kinderopvang 608280 (4020601) basistakenpakket Totaal €576.537,00 De GR GGD-RR regelt alleen de inkoop van producten en kent geen balans of andere financiële staten om in de begroting op te nemen. Omdat de Gemeente Rotterdam eigenaar is van de GGD-RR als organisatie, is er geen financieel risico voor deelnemende gemeenten. Het basistakenpakket van de GGD voldoet aan de wettelijke eisen en past voor Nissewaard binnen het gemeentelijke financiële kader. De bijdrage van de gemeente Nissewaard voor het vaste deel van het basispakket is €477.568,00. De bijdrage voor het variabele deel is €98.969,00. De totale som van onze bijdrage komt daarmee op €576.537,00 (zie tabel 2). Deze bijdrage past binnen de opgenomen middelen in de begroting. 7. Communicatie van het besluit De voorzitter en secretaris van het AB worden schriftelijk in kennis gesteld over de zienswijze van de gemeenteraad op de conceptbegroting 2022. 8.

Realisatie van het besluit Het AB van de GR GGD-RR is van plan op 1 juli a.s. de conceptbegroting voor 2022 vast te tellen. Men is wettelijk verplicht de definitieve begroting voor 1 augustus a.s. toe te zenden aan de Provinciale Staten (PS). 9. Bijlagen -Jaarverslag 2020 GGD Rotterdam Rijnmond (t.k.n.) -Begroting 2022 GGD Rotterdam Rijnmond -Brief instemming begroting GGD 10. Advies Commissie In de vergadering van de commissie Sociaal Domein van 17 juni 2021 adviseerden alle aanwezige fracties unaniem positief. (De Volkspartij Nissewaard was afwezig).

de secretaris,

M.L.M. Weerts

de burgemeester,

F. van Oosten