Zesde wijziging van de Algemene plaatslijke verordening Nissewaard 2020; raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad

datum 24 januari 2024

casenummer 24.R.00015

bijlagen 1

eenheid Ruimtelijk Beheer / team Vergunningen, Toezicht en Handhaving

betreft

de zesde wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Nissewaard 2020

Samenvatting : Op 11 oktober 2023 heeft de raad de vierde wijziging van de Algemene plaatselijke verordening 2020 vastgesteld. Met het vaststellen heeft de raad de APV ondermijningsproof gemaakt. In de voorbereiding van de wijzigingen van de APV is door de politie aangegeven dat de wens bestaat om de sluitingstijd voor terrassen zoals genoemd in artikel 2:29 van 02.00 uur naar 01.00 uur terug te brengen. Dit heeft te maken met de wens om de overlast terug te dringen. Dit wijzigingsvoorstel is echter per abuis niet opgenomen in het onderdeel van het advies richting de raad waarin de inhoudelijke wijzigingen zijn aangegeven, maar is in de tabel met technische wijzigingen terecht gekomen. Omdat de raad en de horecaondernemers op voorhand niet zijn gehoord inzake deze wijziging is het voorstel om de oude situatie te herstellen. Daarbij is wel een correctie in de redactie opgenomen. Onder het oude artikel mochten namelijk dat de terrassen tot 02:00 uur geopend blijven van maandag tot en met vrijdag, terwijl de horeca-inrichting om 01:00 uur gesloten moest zijn. Hiermee wordt gehoor gegeven aan het initiatiefvoorstel van 14 december 2023 ingediend door de fractie van de VVD Het jaar 2024 zal gebruikt worden om inzichtelijk te brengen welke overlast gepaard gaat met ruimere openingstijden van het terras.

Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld om: De zesde wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Nissewaard 2020 vast te stellen conform bijgevoegd concept raadsbesluit.

1. Inleiding Aanleiding Op 11 oktober 2023 heeft uw raad de vierde wijziging van de Algemene plaatselijke verordening 2020 vastgesteld. Naar aanleiding hiervan heeft de VVD op 14 december 2023 een initiatief voorstel tot aanpassing van artikel 2:29 ingediend. 24ID00050829/01/202410:43:28

datum

casenummer

pagina

24 januari 2024

24.R.00015

2 van 3

Bestuurlijk belang Het actueel houden van de APV Nissewaard. Centrale vraag De raad wordt gevraagd om de zesde wijziging van de Algemene verordening Nissewaard 2020 vast te stellen conform bijgevoegd ontwerpbesluit. 2. Beoogd maatschappelijk resultaat Het beoogd maatschappelijk resultaat is dat de APV van de gemeente Nissewaard mee beweegt met de ontwikkelingen in de samenleving en op die manier de APV zo actueel mogelijk blijft. Dat is van belang om de APV te kunnen hanteren als instrument in het kader van de openbare orde en veiligheid, de natuur, het uiterlijk aanzien van de gemeente en andere zaken betreffende de huishouding van de gemeente. 3. Kader De gemeenteraad kan op grond van artikel 149 van de Gemeentewet de verordeningen maken die zij in het belang van de gemeente nodig oordeelt. Door de raad voor te stellen om in te stemmen met bijgaand raadsvoorstel blijft de APV actueel. 4. Argumentatie Op 11 oktober 2023 heeft de raad de vierde wijziging van de Algemene plaatselijke verordening 2020 vastgesteld. Met het vaststellen heeft de raad de APV ondermijningsproof gemaakt. In de voorbereiding van de wijzigingen van de APV is door de politie aangegeven dat de wens bestaat om de sluitingstijd voor terrassen zoals genoemd in artikel 2:29 van 02.00 uur naar 01.00 uur terug te brengen. Dit heeft te maken met de wens om de overlast terug te dringen.

Dit wijzigingsvoorstel is echter per abuis niet opgenomen in het onderdeel van het advies richting de raad waarin de inhoudelijke wijzigingen zijn aangegeven, maar is in de tabel met technische wijzigingen terecht gekomen. Omdat de raad en de horecaondernemers op voorhand niet zijn gehoord inzake deze wijziging is het voorstel om APV zo aan te passen dat de situatie weer in overeenstemming wordt gebracht met de situatie zoals deze in 2023 was, zoals dit in essentie ook is verzocht in het initiatiefvoorstel van 14 december 2023 ingediend door de fractie van de VVD. Wel zal 2024 gebruikt worden om inzichtelijk te maken welke overlast gepaard gaat met ruimere openingstijden van het terras. Deze wijziging wordt meteen gebruikt om ervoor te zorgen dat de redactie van het artikel overeenkomt met de werkelijke situatie. Dat wil zeggen dat de terrassen van maandag tot en met vrijdag tussen 01:00 uur en 06:00 uur gesloten moet zijn. Dit zijn ook de tijden waarop de horecainrichtingen gesloten moeten zijn. Verder wordt het artikel dusdanig aangepast dat de terrassen van zaterdag tot en met zondag van 02:00 uur en 07:00 uur gesloten moeten zijn (zoals in 2023 ook het geval was). Voor deze momenten geldt dat de horeca-inrichtingen tot 05:30 uur open mogen zijn en de terrassen tot 02:00 open mogen zijn.

Door het artikel zo op te stellen is meteen een correctie gemaakt op de situatie zoals die eerder in het artikel was ontstaan, namelijk dat de terrassen tot 02:00 uur open mochten zijn van maandag tot en met vrijdag, terwijl de horeca-inrichting om 01:00 uur gesloten moest zijn. De toelichting op de APV wordt eveneens aangepast aan de gecorrigeerde situatie. 5. Maatschappelijk draagvlak n.v.t. 6. Financiële consequenties Er zijn geen financiële consequenties verbonden aan dit besluit.

datum

casenummer

pagina

24 januari 2024

24.R.00015

3 van 3

7. Communicatie van het besluit Na vaststelling door de raad wordt het besluit gepubliceerd in het gemeenteblad. 8. Realisatie van het besluit De voorgestelde wijziging van artikel 2:29 wordt opgenomen in de APV. 9. Bijlagen Raadsbesluit zesde wijziging APV Nissewaard 2020 (24ID000505); Was- wordt lijst zesde wijziging APV Nissewaard 2020 (24ID000507); 10. Advies Commissie Tijdens de commissie bestuur van 16 januari 2024 heeft de burgemeester gevraagd of het voorstel op 31 januari 2024 in de raadsvergadering kan worden behandeld. De meerderheid was het hier mee eens, zodat dit voorstel in die vergadering besluitvormend kan worden behandeld en niet eerst in de volgende vergadering van de commissie bestuur geagendeerd hoeft te worden. de secretaris,

de burgemeester,

M. Visscher

F. van Oosten