Wijzigingsbesluit GRJR; raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad Aan de Raad datum 16 februari 2022

casenummer 22.R.00020

bijlagen 1

eenheid Ontwikkeling

betreft

Wijzigingsbesluit GRJR

Samenvatting : De gemeente Nissewaard werk in het kader van de jeugdwet samen met 14 overige gemeenten. Dit zodat de gespecialiseerde jeugdzorg, jeugdbescherming en jeugdreclassering en een meldpunt Huiselijk geweld kan worden vormgegeven en uitgevoerd. In 2019 heeft het Algemeen Bestuur (AB) een verbeterplan vastgesteld, zodat de GRJR en haar uitvoeringsorganisatie (UO) verder kunnen werken aan een organisatie welke nog beter is toegerust op de ontwikkelingen binnen het jeugdhulp domein en de gevraagde transformatie hierbinnen. Eén van de verbeterpunten uit het plan betreft het evalueren van de governance. De ontwikkelingen binnen de jeugdhulp (landelijk als regionaal) hebben een brede, strategische en financiële, impact die verder gaat dan alleen de specialistische jeugdhulp. Door een goede samenwerking blijft de regio sterk genoeg om gezamenlijk een verschil te kunnen blijven maken richting zorgaanbieders en in bovenregionale en landelijke gremia. Tegelijkertijd is er de behoefte om ook lokaal de ruimte te behouden om invulling te geven aan deze opgaven. Dit maakt het belangrijk om met elkaar af te stemmen wat de bredere beleidsontwikkeling is in de lokale gemeenten en waarin we als gemeenten gezamenlijk kunnen optrekken.

Om dit optimaal te faciliteren heeft het Algemeen Bestuur onder andere de organisatievorm van de uitvoeringsorganisatie van de GRJR, de positionering en de functie/het profiel van de secretaris aangepast naar secretaris/ directeur en met het voorliggende besluit krijgen ook de directeuren een formele positie binnen de GRJR voor met name de strategische en bedrijfsvoering aspecten. In dit collegeadvies wordt voorgelegd akkoord te gaan met de gevraagd wijzigingen en dit voor te leggen aan de raden. Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1) Toestemming te verlenen tot het wijzigen van de Gemeenschappelijke regeling Jeugdhulp Rijnmond conform bijgevoegd voorstel. 2) Bekrachtiging van de delegatie van bevoegdheden aan de GRJR.

22ID00150611/02/202216:39:01

datum

casenummer

pagina

16 februari 2022

22.R.00020

2 van 3

1. Inleiding Aanleiding De gemeente Nissewaard werkt in de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) samen aan de beschikbaarheid van specialistische jeugdhulp, van jeugdbescherming en jeugdreclassering en van een meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling (Veilig Thuis). In bijgaande brief vraagt het Algemeen Bestuur van de GRJR u in te stemmen met een aantal wijzigingen in de gemeenschappelijke regeling. Het Algemeen Bestuur ontvangt uw reactie graag voor 31 maart 2022. De raad heeft in beginsel dertien weken de tijd te beslissen over de toestemming (art. 10:32 lid 1 jo. art. 10:31 lid 1 Awb). Lukt dat niet, dan kan deze termijn eenmaal verlengd worden met dertien weken (art. 10:32 lid 1 jo. art. 10:31 lid 2 Awb). Is de toestemming dan nog niet verleend of geweigerd, dan wordt de toestemming geacht stilzwijgend te zijn verleend (art. 10:32 lid 1 jo. art. 10:31 lid 4 Awb). In 2019 heeft het Algemeen Bestuur een verbeterplan vastgesteld, zodat de GRJR en haar Uitvoeringsorganisatie verder kunnen werken aan een organisatie die nog beter op de ontwikkelingen is toegerust. In het verbeterplan staan de prioriteiten waarop de GRJR wil verbeteren. Eén van de onderdelen betreft de governance. Het Algemeen bestuur heeft de governance tegen het licht gehouden en constateert dat er enkele wijzigingen in de gemeenschappelijke regeling nodig zijn.

Deze wijzigingen zijn nodig zodat we beter kunnen inspelen op de ontwikkelingen in de samenleving, zoals het stijgende beroep op de specialistische jeugdhulp en de maatregelen die voorgesteld zijn in de landelijke Hervormingsagenda. Bestuurlijk belang De (landelijke) ontwikkelingen vereisen meer slagkracht en meer afstemming op beleidsniveau helpt daarbij. De regiovisie is in deze afweging leidend. Om dit optimaal te faciliteren heeft het Algemeen Bestuur onder andere de organisatievorm van de uitvoeringsorganisatie van de GRJR, de positionering en de functie/het profiel van de secretaris aangepast naar secretaris/ directeur vastgesteld en met het voorliggende besluit krijgen ook de directeuren een formele positie binnen de GRJR voor met name de strategische en bedrijfsvoering aspecten. Centrale vraag De vraag is of de raad het college van burgemeester en wethouders op grond van artikel 1 lid 2 en 3 Wet gemeenschappelijke regelingen toestemming wilt verlenen tot het wijzigen van de Gemeenschappelijke regeling Jeugdhulp Rijnmond conform bijgevoegd voorstel zodat deze kan worden doorgevoerd. 2.

Beoogd maatschappelijk resultaat Door effectief en efficiënt in de regio samen te werken op het gebied van gespecialiseerde jeugdhulp, jeugdbescherming en jeugdreclassering kan de gemeente Nissewaard inzetten om kinderen/ jongeren en hun ouders binnen de gemeente nabij en passende ondersteuning te bieden zodat zij kansrijk, veilig en gezond kunnen opgroeien. 3. Kader Jeugdwet 4. Argumentatie De ontwikkelingen binnen de jeugdhulp (landelijk als regionaal) hebben een brede, strategische en financiële, impact die verder gaat dan alleen de specialistische jeugdhulp. Door een goede samenwerking blijft de regio sterk genoeg om gezamenlijk een verschil te kunnen blijven maken richting zorgaanbieders en in bovenregionale en landelijke gremia. Tegelijkertijd is er de behoefte om ook lokaal de ruimte te behouden om invulling te geven aan deze opgaven. Dit maakt het belangrijk

datum

casenummer

pagina

16 februari 2022

22.R.00020

3 van 3

om met elkaar af te stemmen wat de bredere beleidsontwikkeling is in de lokale gemeenten en waarin we als gemeenten gezamenlijk kunnen optrekken. Om dit optimaal te faciliteren heeft het Algemeen Bestuur onder andere de organisatievorm van de uitvoeringsorganisatie van de GRJR, de positionering en de functie/het profiel van de secretaris aangepast naar secretaris/ directeur en met het voorliggende besluit krijgen ook de directeuren een formele positie binnen de GRJR voor met name de strategische en bedrijfsvoering aspecten. In dit collegeadvies wordt voorgelegd akkoord te gaan met de gevraagd wijzigingen en dit voor te leggen aan de raden. 5. Maatschappelijk draagvlak Uitvoering van de jeugdwet is per 2015 een verantwoordelijkheid van de gemeenten. Gespecialiseerde jeugdzorg is complex en van belang dit in regionaal verband te organiseren. Vanuit de maatschappij is er voldoende draagvlak de jeugdzorg effectief en efficiënt in te richten zodat kinderen kansrijk, gezond en veilig opgroeien. 6. Financiële consequenties NVT 7. Communicatie van het besluit Na een instemmende reactie van uw raad neemt het college een definitief besluit. Dit besluit moet bekend gemaakt worden conform het nu nog bestaande art. 30 van de regeling. Als dit door alle 15 gemeenten is gedaan kan de gemeente Rotterdam de wijziging publiceren, waarna deze de dag daarna in werking treedt. 8.

Realisatie van het besluit Naar aanleiding van het besluit college en raad zal dit worden aangegeven bij de GRJR en bij een positief besluit van de 15 gemeenten zullen de wijzigingen doorgevoerd worden. 9. Bijlagen -Brief Colleges -Deel III Governance -Wijzigingsbesluit 10. Advies commissie In de vergadering van de commissie Sociaal Domein adviseerden de aanwezige fracties unaniem positief.

de secretaris,

M.L.M. Weerts

de burgemeester,

F. van Oosten