WGR GRJR; raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad Aan de Raad datum 2 oktober 2024

zaaknummer 4241476

bijlagen

eenheid Ontwikkeling

betreft

Samenvatting: Gemeente Nissewaard werkt in de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) samen aan de beschikbaarheid van specialistische jeugdhulp, van jeugdbescherming en jeugdreclassering en van een meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling (Veilig Thuis) op basis van de wettelijke verplichtingen vanuit de jeugdwet. Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (WGR) gewijzigd. Samengevat met als doel om de politieke controle over gemeentelijke samenwerking te verbeteren en (daarmee) de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken. Én het beter in positie brengen van het bestuur, vooraf en tijdens samenwerkingen. De aanpassingen zijn voorgelegd aan alle deelnemende gemeenten waarop zij een zienswijze hebben kunnen indienen. Op basis van deze keuzen worden deze aanpassingen doorgevoerd. Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1) Kennis te nemen van de brief zienswijzen en aanpassingen GRJR op basis van de WGR. 2) Kennis te nemen van de memo jaarrekening en BURAP GRJR 3) Akkoord te gaan met de wijzigingen van de GRJR op basis van de WGR en de keuzen die gemaakt zijn door deelnemende gemeenten via het indienen van een zienswijzen. 1.

Inleiding Aanleiding Gemeente Nissewaard werkt in de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) samen met 12 andere gemeenten, aan de beschikbaarheid van specialistische jeugdhulp, van jeugdbescherming en jeugdreclassering en van een meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling (Veilig Thuis) op basis van de wettelijke verplichtingen vanuit de jeugdwet. Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd en hadden alle GR-en de mogelijkheid om in samenspraak met deelnemende gemeenten afspraken te maken over de wijzigingen. Via het indienen van een zienswijzen hebben de deelnemende gemeenteraden hun standpunten en keuzen kunnen aangeven. Op basis van deze zienswijzen ligt het voorgenoemde besluit voor.

datum

2 oktober 2024

zaaknummer

4241476

pagina

2 van 3

Bestuurlijk belang Het bestuurlijk belang is het doel om de politieke controle over gemeentelijke samenwerking te verbeteren en (daarmee) de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken. Én het beter in positie brengen van het bestuur, vooraf en tijdens samenwerkingen. Centrale vraag Bent u akkoord met de voorgestelde wijzigingen in de regeling van de WGR gebaseerd op de ingediende zienswijzen? Dit met doel om de politieke controle en samenwerking te verbeteren en democratische legitimatie te versterken? 2. Beoogd maatschappelijk resultaat De gespecialiseerde jeugdzorg, jeugdbescherming en jeugdreclassering en een meldpunt Huiselijk geweld wordt in regio Rijnmond uitgevoerd binnen de Gemeenschappelijke regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) namens de 13 gemeenten op basis van de jeugdwet. Toegankelijke en kwalitatief goede specialistische jeugdhulp is van belang voor alle jeugdigen in Nissewaard. Hun veiligheid en gezondheid vragen om een samenhangende aanpak, die recht doet aan de hulpvraag van kinderen en/ of hun ouders. In lijn met ons lokale beleid willen we dat de hulp dichtbij huis geleverd wordt en dat die hulp gezinnen in staat stelt om op eigen kracht problemen op te lossen.

Zeker gezien alle inhoudelijke (Hervormingsagenda jeugd) en financiële ontwikkelingen is het van belang dat we hierin als gemeenten sturen op de gespecialiseerde jeugdzorg. En daarbij ook een sterke politieke controle inzetten welke de aanpassingen op de WGR nu verder worden vormgegeven. 3. Kader Met de overheveling van de jeugdhulp per 2015 is gemeente Nissewaard verantwoordelijk geworden voor het voorzien van alle jeugdigen tussen 0 en 18 jaar van passende zorg (inclusief verlengde pleegzorg tot en met 23 jaar). In de Jeugdwet is bovenlokale samenwerking bij inkoop en financiering van specialistische jeugdhulp (en jeugdbescherming/ jeugdreclassering) voorgeschreven. Hiertoe is de GRJR, als openbaar lichaam, ingericht op basis van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen. Nissewaard neemt hieraan deel, als een van de 13 gemeenten in Rijnmond. Het is de grootste jeugdhulpregio in Nederland. 4. Argumentatie De gemeente vindt het belangrijk dat er voldoende en kwalitatief goede gespecialiseerde jeugdhulp beschikbaar is in de regio om kinderen en hun ouders die hulp te bieden die nodig is. We hebben de gelegenheid gehad aan te geven via een zienswijzen welke zaken voor ons prioriteit hebben en op welke punten wij invloed willen hebben. De zienswijzen van deelnemende gemeenten zijn verwerkt in de aanpassingen van de regeling van de GRJR.

Hierdoor blijven wij aan de wetgeving voldoen van de WGR. De wijzigingen zijn aangegeven in de bijlagen (reactie zienswijze). Hieronder leest u de belangrijkste wijzigingen die voortkomen uit de zienswijzen. Overige aanpassingen -Bij besluiten over grote beleids- of structuurwijzigingen deze aan de gemeenteraden ter zienswijze worden voorgelegd, bovenop de huidige besluiten waar zienswijzen op wordt gevraagd. -Elke vier jaar (na afloop van raadsperiode) wordt de regeling geëvalueerd in opdracht van het AB en gedeeld met de gemeenteraden. De overige aanpassingen worden doorgevoerd zoals eerder voorgesteld omdat alle gemeenten hiermee akkoord zijn zoals aangegeven in de bijlagen (brief reactie zienswijze) 5. Maatschappelijk draagvlak De gemeenten zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van de jeugdwet per 1 jan 2015, waarvan een deel opgelegd regionaal ingekocht moet worden. Dit geven wij vorm via de GRJR als openbaar lichaam waarbij we moeten blijven voldoen aan de Wet Gemeenschappelijke Regeling. Het is van belang voor inwoners, kinderen en hun ouders, dat de gemeente blijft voldoen aan de wetgeving. De aanpassingen vergroten de politieke controle en versterken de verplichte samenwerking.

datum

2 oktober 2024

zaaknummer

pagina

4241476

3 van 3

6. Financiële consequenties De Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond is aangepast aan de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen. Dit heeft geen financiële consequenties. Bekostiging van jeugdzorg vindt plaats op basis van gebruik. 7. Communicatie van het besluit Op basis van besluit zal dit kenbaar worden gemaakt bij de GRJR en wordt de regeling aangepast. 8. Realisatie van het besluit Op basis van de besluiten van de deelnemende gemeenten wordt de regeling aangepast en gepubliceerd via gemeente Rotterdam. 9. Bijlagen Raadsbesluit 4241506 Brief reactie zienswijzen wijziging GRJR Brief Gemeenschappelijke regeling Jeugdhulp Rijnmond (wijzigingen) Memo BURAP GRJR 4241508 1e BURAP 2024 GRJR 10. Advies Commissie In de gecombineerde vergadering van de commissies Bestuur en Sociaal Domein van 24 september 2024 behielden de fracties van VOOR Nissewaard, CDA en GroenLinks de mening voor. De overige aanwezige fractieleden adviseerden positief (de fracties van Belang van Nissewaard, Lijst Soeterboek en Lijst Spanjersberg waren niet aanwezig). de secretaris,

M. Visscher

de burgemeester,

F. van Oosten