Voortzetting Starterslening 2026/2027; raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad Aan de Raad datum 18 februari 2026

zaaknummer 4748694

bijlagen

eenheid Ruimtelijke Inrichting

betreft

Voortzetting Starterslening

Samenvatting: Sinds 2015 hanteert Nissewaard een Starterslening, om starters op de Nissewaarde woningmarkt een steuntje in de rug te kunnen bieden. Na afloop van een periode wordt opnieuw bezien of dit instrument nog effectief is en of de voorwaarden nog passen bij de woningmarkt van dat moment. Na de voorgaande perioden en de daarin toenemende mate waarin de Starterslening werd gebruikt, wordt de raad nu voorgesteld om voor de periode 2026-2027 tevens een krediet voor dit doeleinde ter beschikking te stellen van 1,5 miljoen per jaar. In 2025 werd het record van 2023 geëvenaard: er werden vorig jaar honderd Startersleningen verstrekt. Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1. voor de jaren 2026 en 2027 een bedrag van € 1.500.000 per jaar beschikbaar te stellen voor de Starterslening. 2. De financiële lasten van de eerste vier jaar ad. €324.900 in één keer ten laste te brengen van het begrotingssaldo 2026 en toe te voegen aan de algemene reserve. 3. Voor 2026 t/m 2029 de jaarlijkse (netto) rentelasten en beheerkosten te dekken via een onttrekking aan de algemene reserve. 4. De financiële consequenties voortvloeiend uit het besluit te verwerken via algemene begrotingswijziging 2026R8001. 1.Inleiding Aanleiding Het huidige krediet voor de Starterslening is beschikbaar gesteld t/m 31-12-2025.

Als Nissewaard de Starterslening wil kunnen blijven aanbieden, dient een nieuw krediet beschikbaar gesteld te worden, voor de jaren 2026 en 2027. Bestuurlijk belang Koopstarters die een woning in Nissewaard willen kopen, maar daarvoor zelf onvoldoende financiële middelen hebben, kunnen bij de gemeente geld lenen. Omdat de gemeente zelf geen leningen mag verstrekken, wordt deze taak vervuld door het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn). Het is aan de raad om hiervoor een krediet beschikbaar te stellen.

datum

18 februari 2026

zaaknummer

4748694

pagina

2 van 3

Centrale vraag Is de raad bereid om voor de jaren 2026 en 2027 een krediet beschikbaar te stellen ten behoeve van de Starterslening, zodat ook de komende twee jaar koopstarters in Nissewaard een financiële steun kunnen krijgen bij de aankoop van hun eerste woning? 2.Beoogd maatschappelijk resultaat Door het inzetten van de Starterslening worden jongeren (18-40 jaar) die in Nissewaard hun eerste woning willen kopen, financieel ondersteund. Hierdoor worden zij geholpen bij hun eerste stap op de (koop)woningmarkt en kan tevens doorstroming op de woningmarkt plaatsvinden. 3.Kader De gemeente hanteert de Starterslening op basis van een gemeentelijke verordening. Aantal toegekende aanvragen per jaar:

4.Argumentatie In bovenstaande grafiek is te zien dat de maatschappelijke behoefte aan een gemeentelijke Starterslening groot is. Jaarlijks helpt de gemeente met de Starterslening een aanzienlijke groep jongeren aan hun eerste woning in Nissewaard. In 2025 ontving de gemeente zo'n 1,2 miljoen aan tussentijdse en periodieke aflossingen. Deze afgeloste bedragen vloeien direct weer terug in de pot en komen daarmee beschikbaar voor nieuwe aanvragers. Het benodigde bedrag dat de gemeente zelf aan de pot moet toevoegen wordt daarmee kleiner. Elk jaar zal het fonds meer en meer als een revolverend fonds aan functioneren. Hoe de woningmarkt zich de komende jaren ontwikkelt is lastig te voorspellen, maar de verwachting is dat de krappe woningmarkt voorlopig nog de norm zal zijn. Op basis van het jaar 2025 is de inschatting dat een bedrag van maximaal 1,5 miljoen per jaar, samen met de 'inkomsten' uit de aflossingen, voldoende moet zijn om alle aanvragers te kunnen helpen. Mocht gedurende het jaar blijken dat de gemeentelijke inleg niet ten volle benut hoeft te worden, dan zal daar naar gehandeld worden. 5.Maatschappelijk draagvlak Het maatschappelijk draagvlak voor dit besluit is niet getoetst. Op basis van het feit dat er in 2025 honderd jongeren gebruik hebben gemaakt van de Starterslening, valt op te maken dat de maatschappelijke behoefte aan dit product groot is.

datum

18 februari 2026

zaaknummer

4748694

pagina

3 van 3

6.Financiële consequenties De gemeente stelt in 2026 en 2027 in totaal € 3 miljoen beschikbaar voor de starterslening, verdeeld over twee tranches van elk € 1,5 miljoen. De gemeente financiert deze middelen met leningen tegen een rente van 3,6% (20 jaar vast). De startersleningen worden via SVn verstrekt tegen een rente van 4,2%. De eerste drie jaar geldt voor de starters een betaalpauze; in die periode ontvangt de gemeente geen rente- en aflossingsbetalingen. Door deze betaalpauze maakt de gemeente in de eerste jaren kosten. Voor de tranche van 2026 bedragen deze in de jaren 2026 tot en met 2028 gezamenlijk circa € 162.450 (beheerskosten en rente). Voor de tranche van 2027 geldt hetzelfde in de jaren 2027 tot en met 2029. Over de volledige looptijd van de leningen zijn de opbrengsten hoger dan de financieringskosten. Beide tranches leveren uiteindelijk een positief resultaat op van € 297.604 per tranche. De financiële consequenties voortvloeiend uit het besluit zijn opgenomen in begrotingswijziging 2026R8001. 7.Communicatie van het besluit Informatie over de Starterslening is terug te vinden op de gemeentelijke website. Tevens zal, bij een positief besluit, een persbericht over de voortzetting verspreid worden.

8.Realisatie van het besluit Gedurende de periode 2026-2027 wordt constant getoetst of de voorwaarden van de Starterslening nog aansluiten bij de maatschappelijke behoeften en ontwikkelingen in de woningmarkt. Indien nodig zal worden voorgesteld om de voorwaarden aan te passen. In het najaar van 2027 zal worden bezien of de inzet van een Starterslening in Nissewaard nog altijd effectief is en zo ja, onder welke voorwaarden deze verlengd kan worden voor de daaropvolgende periode. 9.Bijlagen - raadsbesluit 10.Advies Commissie In de vergadering van de commissie Leefomgeving van 11 februari 2026 adviseerden de aanwezige fracties unaniem positief. (De fracties PVV Nissewaard, Lijst Spanjersberg, Lijst Verweij en CU-SGP waren niet vertegenwoordigd).

de secretaris,

M. Visscher

de burgemeester,

C.H.J. Lamers