Versterken van de Sociale basis in Nissewaard; raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad Aan de Raad datum 14 januari 2026

zaaknummer 4706865

bijlagen 3

eenheid Ontwikkeling MO

betreft

Versterken van de Sociale basis in Nissewaard

Samenvatting: Samen met inwoners, vrijwilligers, organisaties en partners hebben we opgehaald wat de sociale basis voor ons betekent en wat nodig is om die sterker te maken. Alle ervaringen, ideeën en voorbeelden hebben we samengebracht in de bijlage 'Sociale basis in Nissewaard'. Het laat zien hoe we de kracht die er al is, kunnen ondersteunen en verder uitbouwen. We bedoelen graag hetzelfde als we het met elkaar hebben over de sociale basis. Daarom schetsen we hier de kaders waarbinnen onze definitie past. De sociale basis is voor iedereen. In Nissewaard vinden we het belangrijk dat mensen hier met plezier wonen, hun leven op hun eigen manier kunnen invullen en hulp krijgen als dat nodig is. De sociale basis helpt daarbij. We kijken naar drie niveaus: wat iemand zelf kan doen en het netwerk van familie, vrienden of buren (persoonlijk), meedoen door elkaar te ontmoeten en te bouwen van sociale contacten (gemeenschappelijk) en de steun die professionele organisaties kunnen bieden (institutioneel). Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: • De bijgevoegde nota 'Sociale basis in Nissewaard' vast te stellen. 1.Inleiding Aanleiding In Nissewaard willen we dat iedereen mee kan doen. We gunnen elke inwoner een gezond en gelukkig leven in Nissewaard.

Dat je je prettig voelt in je buurt, anderen kunt ontmoeten, hulp kunt krijgen als dat nodig is en dat je weet waar je terechtkunt. Dat is waar dit document over gaat: de sociale basis. Over alles wat we samendoen om ervoor te zorgen dat inwoners zich ondersteund voelen. De nota is tot stand gekomen dankzij de inzet en betrokkenheid van heel veel mensen en organisaties in Nissewaard. Er is geluisterd naar ervaringen uit de praktijk: wat werkt, wat is waardevol, en waar is nog winst te behalen? Het is geen verhaal van de gemeente alleen, maar van ons allemaal. Want een sterke sociale basis bouw je samen.

datum

14 januari 2026

zaaknummer

4706865

pagina

2 van 4

Tegelijkertijd weten we dat er veel verandert. De zorg wordt duurder, terwijl er minder mensen beschikbaar zijn om die zorg te leveren. Landelijk verschuift de aandacht steeds meer naar gezondheid en preventie. Dat vraagt van ons dat we anders gaan kijken: niet alleen naar wat er moet gebeuren als het misgaat, maar vooral naar wat mensen nodig hebben om zelf of samen verder te kunnen. Daarvoor is een sterke sociale basis nodig. Bestuurlijk belang De nota geeft richting aan het versterken van de sociale basis in de komende jaren. De raad stelt de inhoudelijke kaders vast en daarom wordt deze nota ter besluitvorming voorgelegd, ook als opvolging van de thema-avond van 2 december 2025. Centrale vraag Kunt u instemmen met de nota 'Sociale basis in Nissewaard'? 2.Beoogd maatschappelijk resultaat Wij gaan de aankomende jaren gezamenlijk werken aan het verder versterken van de sociale basis. We doen dit omdat we willen dat Nissewaard een gezond en vitale gemeente is. Inwoners kunnen zo veel mogelijk zelf en samen met anderen hun leven vormgeven. Zo kunnen zij met plezier en betekenis leven in Nissewaard. Het is belangrijk dat het versterken van de sociale basis naadloos aansluiten bij ontwikkelingen, zoals vanuit de New Town aanpak, maar ook de Omgevingsvisie.

3.Kader In de nota 'Sociale basis in Nissewaard' wordt rekening gehouden met: • Sociale wetgeving zoals de Jeugdwet, Participatiewet, Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo), Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs), Wet Inburgering en Wet Educatie en Beroepsonderwijs (WEB). • Integraal beleidskader Sociaal Domein: dit is de visie voor het sociaal domein. • Omgevingsvisie. 4.Argumentatie Voor het versterken van de sociale basis is onze ambitie dat mensen zo veel mogelijk zelf en samen met anderen hun leven kunnen vormgeven. Zo kunnen zij met plezier en betekenis leven in Nissewaard. In samenwerking met verschillende stakeholders (intern-extern) leggen we een aantal keuzes voor m.b.t. het versterken van de sociale basis. Deze keuze noemen we de bouwstenen. Ze laten zien waar we de komende jaren mee aan de slag willen. De bouwstenen geven richting en helpen ons om doelgericht te werken aan wat belangrijk is. Bij elke bouwsteen leggen we kort uit wat we ermee bedoelen en wat we de aankomende jaren willen doen. • Toegankelijke voorzieningen in de buurt: Voorzieningen en ondersteuning moeten voor iedereen makkelijk te vinden en dichtbij huis beschikbaar zijn. Daarom gaan we naar de inwoners toe. We willen aanwezig zijn op plekken waar mensen zich bevinden, en dat verschilt per doelgroep.

• Gebiedsgericht werken: Een brede werkwijze binnen de gemeente, waarin sociale en ruimtelijke opgaven in beeld worden gebracht per gebied. Doel: vaste, professionele aanpak. • Kernpunten: Ontmoetingsplekken waar activiteiten door en voor de wijk plaatsvinden. Pilots in De Akkers en Sterrenkwartier (2025–2026). Doel: passend, gevarieerd aanbod dat aansluit bij wijkbehoeften. • High Five straten: Inwoners organiseren laagdrempelige activiteiten in de straat met een gangmaker als trekker. Al 70 straten actief. Doelen: meer verbondenheid, initiatief en minder eenzaamheid

datum

zaaknummer

14 januari 2026

4706865

pagina

3 van 4

•

•

•

•

•

•

Vindbaar aanbod: Activiteiten en ondersteuning makkelijk vindbaar maken, zowel online (sociale kaart Thuis in Nissewaard) als offline (folders, krant, etc). Ondersteunen van vrijwilligers: Vrijwilligerswerk is een belangrijk onderdeel van een sterke sociale basis. Het brengt mensen samen, verbindt verschillende achtergronden en zorgt voor betrokkenheid in de buurt. Vrijwilligers zijn de kracht achter veel van wat er in de samenleving gebeurt. We willen deze kracht behouden. • Waardering en erkenning: Jaarlijkse vrijwilligers dag, structurele persoonlijke waardering, zichtbaarheid via media en ruimte voor eigen initiatief. • Nissewaard voor elkaar: Koppelt vraag en aanbod, biedt trainingen via vrijwilligersacademie en een vertrouwenspersoon voor ondersteuning. • Samenwerking: Verbeteren afstemming tussen gemeente, vrijwilligerscentrale en organisaties. Ondersteuning via heldere afspraken, eenvoudige regels en maatwerk. Kijken naar wat wél kan: Het leven bestaat nu eenmaal uit ups en downs, en iedereen komt weleens in een moeilijke situatie terecht. Dat is normaal. Ook als iemand hulp of ondersteuning nodig heeft, is het belangrijk om te blijven kijken naar de krachten en mogelijkheden van die persoon. • Communicatie: Campagne start in 2026, gericht op initiatieven vanuit inwoners, professionals of andere organisatie, om te laten zien wat er allemaal al gebeurt in onze gemeente.

Samen meer bereiken: We geven richting en nemen het voortouw. We gaan samen met onze Thuis in Nissewaard partners werken aan één gezamenlijke opdracht. Daarbij geven we ook duidelijkheid over de financiering voor de komende jaren. Daarnaast willen we voor elke partner duidelijk maken wat hun rol is en wat we van hen verwachten in de gezamenlijke opdracht. Voor de ene partner betekent dit misschien meer inzet op een specifiek onderwerp, terwijl een andere partner juist een bredere taak krijgt. • Gezamenlijke verantwoordelijkheid: Eén gezamenlijke opdracht, met duidelijke rollen en start in 2027 (voorbereiding in 2026). • Lokaal team Thuis in Nissewaard: Stevig, herkenbaar lokaal team dat dichtbij inwoners werkt. Onderzoek inrichting start Q3 2025, uitvoering volgens landelijke richtlijnen. • Netwerken: Verbeteren verbinding tussen inwoners, initiatieven en professionals, door het investeren in (bestaande) netwerken. • Collectief aanbod: Meer groepsactiviteiten in het basisaanbod minimaal 30-40% in 2027. Groepsaanbod bevordert ontmoeting en netwerkvorming. Ruimte voor ontmoeting en activiteiten: Elkaar ontmoeten en verbinding voelen met de buurt vinden we belangrijk in Nissewaard. Daarom steunen we initiatieven die mensen bij elkaar brengen en zorgen we dat de buitenruimte hierop is ingericht. • Ontmoeting: Toegankelijke ontmoetingsplekken in elke wijk met gevarieerd aanbod.

• Buitenruimte: Fysieke inrichting van de buitenruimte draagt ook bij aan ontmoeting. Ondersteunen van de mantelzorger: Mantelzorgers spelen een belangrijke rol in het leven van veel kwetsbare inwoners. Veel mantelzorgers zorgen zelfs voor meerdere mensen tegelijk. Dat is zwaar en kan op den duur te veel worden. Daarom is het belangrijk dat we hen goed ondersteunen, zodat zij dit vol kunnen houden. • Vinden en verbinden: Mantelzorgers beter bereiken via netwerken, sociale kaart en campagnes. • Versterken en verlichten: Trainingen, ontspanningsmomenten, respijtzorg, aangepaste woonmogelijkheden. • Meeliften op landelijke ontwikkelingen: Gebruikmaken van landelijke regelingen en beleid, zoals mantelzorgverklaring.

5.Maatschappelijk draagvlak De nota is tot stand gekomen door actieve betrokkenheid van stakeholders met verschillende expertises, waaronder: • Professionele organisaties zoals de Thuis in Nissewaard partners;

datum

14 januari 2026

• • • • • • • •

zaaknummer

4706865

pagina

4 van 4

Huisartsen organisatie; Vrijwilligers (organisaties); Kerken gemeenschap; Verenigingen; Kinderopvang; Onderwijs; Veiligheid; Medewerkers Gemeente Nissewaard.

6.Financiële consequenties Er zijn geen financiële consequenties, want de nota wordt uitgevoerd binnen de bestaande financiële kaders. 7.Communicatie van het besluit Het besluit willen we intern & extern communiceren naar alle betrokkenen. De nota, zal na vaststelling, door een vormgever professioneel worden opgemaakt zodat het document goed deelbaar is. Daarnaast stelt communicatie een communicatieplan op naar aanleiding van de nota. 8.Realisatie van het besluit Na het vaststellen van de nota 'Sociale basis in Nissewaard' door de raad gaat het besluit per ommegaande in. Daarna volgt het proces voor het opstellen van een uitvoeringsagenda voor 2026 die door het college wordt vastgesteld en ter kennisname wordt aangeboden aan de raad. Na de vorming van het nieuwe college na de gemeenteraadsverkiezingen van 2026 wordt een uitvoeringsagenda opgesteld voor de periode 2027–2030. 9.Bijlagen Sociale basis in Nissewaard Advies ASD Sociale basis in Nissewaard Reactie advies ASD Sociale basis in Nissewaard 10.Advies Commissie In de vergadering van de commissie Sociaal Domein van 8 januari 2026 adviseerden de fracties van ONS, PvdA, Nissewaard Lokaal, VOOR Nissewaard, PVV Nissewaard, VVD, CDA en CU-SGP positief. De fracties van Jong Nissewaard en GroenLinks behielden de mening voor. (De fracties van Lijst Verweij en Lijst Spanjersberg zijn niet vertegenwoordigd). de secretaris,

M. Visscher

de burgemeester,

C.H.J. Lamers