Verlenging BIZ Stadscentrum Spijkenisse, Uitvoeringsovereenkomst Bedrijven Investeringszone Stadscentrum Spijkenisse 2021-2025
Tekst van het document
Uitvoeringsovereenkomst Bedrijven Investeringszone Stadscentrum Spijkenisse Ondergetekenden, de gemeente Nissewaard, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door Léon Soeterboek, wethouder en verantwoordelijk portefeuillehouder Economische Zaken, handelend ter uitvoering van het besluit van Burgemeester en Wethouders van Nissewaard d.d. 10 november 2020 hierna verder te noemen: ‘de Gemeente’, en de Stichting BIZ Stadscentrum Spijkenisse, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door A. Dekkers en M. de Vries in hun hoedanigheid van respectievelijk voorzitter en bestuurslid van deze Stichting, hierna verder te noemen: ‘de Stichting’, hierna gezamenlijk te noemen: ‘Partijen’, overwegende dat, - de Stichting kenbaar heeft gemaakt voor het Stadscentrum van Spijkenisse te willen komen tot verlenging van een Bedrijven Investeringszone (BIZ) zoals bedoeld in de Wet op de bedrijveninvesteringszones; - In het coalitieakkoord 2018-2022 van de Gemeente is opgenomen initiatieven van samenwerkende ondernemers, om te komen tot een BIZ, te ondersteunen; - De stichting voldoet aan de vereisten, zoals gesteld in Artikel 7 van de Wet op de bedrijveninvesteringszones; - de Stichting een Businessplan (hierna: businessplan BIZ Stadscentrum Spijkenisse 2021-2025 heeft opgesteld, dat bij deze overeenkomst is gevoegd (bijlage 1a), waarin zij o.a.
aangeeft hoe zij voornemens is de BIZ-subsidie te besteden; - de Stichting een informele peiling heeft gehouden onder de ondernemers (gebruikers en eigenaren van de panden) in het stadscentrum van Spijkenisse; - daarbij een meerderheid zich positief uit heeft gesproken over de vraag of de huidige BIZ stadscentrum Spijkenisse dient te worden verlengd; - daarmee de verwachting is gewekt, dat kan worden voldaan aan de criteria die artikel 5 van de Wet op de bedrijveninvesteringszones stelt aan de instelling van een BIZ; - de Gemeente te kennen heeft gegeven zich daarom te zullen inspannen om te komen tot verlenging van de BIZ voor het Stadscentrum van Spijkenisse, komen het volgende overeen: Artikel 1. Begrippen In deze overeenkomst wordt verstaan onder: - Wet: de Wet op de bedrijveninvesteringszones; - BIZ: het bij de Verordening vast te stellen gebied; - BIZ-bijdrage: hetgeen daaronder in de Wet wordt verstaan; - BIZ-subsidie: de op basis van de Verordening en de Wet te verlenen subsidie; - College: het college van Burgemeester en Wethouders van Nissewaard. Artikel 2. Doel van de overeenkomst Deze overeenkomst is gebaseerd op artikel 7, lid 3, van de Wet. Zij beoogt de afspraken tussen Partijen te regelen met betrekking tot de instelling van een BIZ voor het stadscentrum van Spijkenisse, de dienstverlening door de Gemeente in deze BIZ alsmede de verlening van een BIZsubsidie.
Paraaf Gemeente:
Parafen Stichting: Pagina 1
Artikel 3. Duur van de overeenkomst Deze overeenkomst wordt aangegaan voor bepaalde tijd en eindigt van rechtswege op 31 december 2025, tenzij Partijen uiterlijk drie maanden daarvoor besluiten deze te verlengen. Voorts eindigt deze overeenkomst op de dag dat het College vaststelt dat blijkens de uitslag van de draagvlakmeting niet wordt voldaan aan het bepaalde in artikel 5 van de Wet. Artikel 4. Omschrijving van het gebied waarop deze overeenkomst betrekking heeft Het gebied waarvoor de BIZ Stadscentrum Spijkenisse wordt ingesteld omvat de volgende straten of delen daarvan: - K. Doormanstraat, - Kees de Groenplein, - Markt - Marrewijklaan, - Raadhuislaan, - Uitstraat, - Stadhuispassage, - Nieuwstraat, - Breestoep, - Voorstraat, - Spuistraat, - Kaaistraat, - Havenplein, - Noordkade, - Oostkade, - Westkade, - Rademacherstraat, - Tweede Havenslop, - Noordeinde, - Erfstraat, - Torenstraat, - Achterstraat, - Stationsstraat, - Eerste Heulbrugstraat, Het betreft een aaneengesloten gebied dat nader staat aangegeven op bijgevoegde kaart (bijlage 1b). Artikel 5. Informatieplicht Stichting 1. De Stichting is verplicht de Gemeente onverwijld te berichten over voorgenomen wijzigingen in haar statuten en eventuele reglementen, dan wel in de uitvoering van het activiteitenplan. 2.
De Stichting zorgt er voor dat alle bijdrageplichtigen kosteloos kennis kunnen nemen van de begroting , de rekening en de verantwoording. Artikel 6. Service Level Agreement De Gemeente hanteert voor het openbaar gebied het basisniveau waartoe de Service Level Agreement (bijlage 1c) dient. Bij wijziging van het basisniveau zal de Stichting hiervan op de hoogte worden gebracht.
Paraaf Gemeente:
Parafen Stichting: Pagina 2
Artikel 7. Verordening Bedrijveninvesteringszone Stadscentrum Spijkenisse 2021-2025 1. De gemeenteraad zal binnen zes weken na ondertekening van deze overeenkomst worden voorgesteld een Verordening Bedrijveninvesteringszone Stadscentrum Spijkenisse 2021-2025 vast te stellen, zoals bedoeld in artikel 1 van de Wet. 2. In deze Verordening Bedrijveninvesteringszone Stadscentrum Spijkenisse 2021-2025 wordt bepaald, dat een BIZ-bijdrage zal worden geheven van gebruikers en eigenaren van de in de BIZ gelegen onroerende zaken. 3. De BIZ-bijdrage zal voor 2021 tot en met 2025 voor eigenaar en gebruiker 0,15% van de heffingsmaatstaf (WOZ Waarde peildatum 1-1-2020 tijdvak 2021) bedragen met een minimum van € 300,00 en maximum van € 5.000,00 per WOZ object. Artikel 8. Draagvlakmeting 1. De Gemeente zal na vaststelling door de gemeenteraad van de Verordening Bedrijveninvesteringszone Stadscentrum Spijkenisse 2021-2025 een draagvlakmeting uitvoeren zoals bedoeld in artikel 4, lid 1, van de Wet om te onderzoeken of er voldoende steun bestaat voor de heffing van de BIZ-bijdrage onder de bijdrageplichtigen. De draagvlakmeting zal i.v.m. de coronacrisis niet in 2020 plaatsvinden maar begin 2021. De verwachting is dat van 1 tot 14 maart 2021 de draagvlakmeting zal plaatsvinden. 2. De Stichting zal zich inspannen om voldoende draagvlak voor de BIZ-bijdrage te creëren. Artikel 9.
Aanvraag BIZ-subsidie 1. De Stichting dient jaarlijks uiterlijk vóór 1 oktober van het voorafgaande jaar een schriftelijk verzoek om BIZ-subsidie in bij het College. In afwijking daarvan dient zij de subsidieaanvraag voor het komende subsidiejaar (2021) uiterlijk binnen 14 dagen nadat het College vaststelt dat er voldoende steun bestaat voor de heffing van de BIZ-bijdrage (artikel 5 van de Wet) in. 2. De subsidieaanvraag bevat een begroting en een activiteitenplan. In dit activiteitenplan geeft de Stichting aan welke activiteiten in de openbare ruimte en op het internet zij voornemens is uit te voeren, die zijn gericht op het bevorderen van leefbaarheid of veiligheid in, of de ruimtelijke kwaliteit of de economische ontwikkeling van de BIZ Stadscentrum Spijkenisse (artikel 1 van de Wet). Tenslotte bevat de subsidieaanvraag een afschrift van de statuten van de Stichting zoals deze gelden op datum subsidieaanvraag. 3. Deze overeenkomst laat onverlet, dat de Stichting ook andere subsidies of giften kan ontvangen om haar doelstellingen te bereiken. Indien hiervan sprake is, dient de Stichting dit in haar verantwoording transparant te maken. Artikel 10. Hoogte BIZ-subsidie 1. Het College verstrekt de Stichting jaarlijks een BIZ-subsidie. Deze subsidie bedraagt de daadwerkelijk in het kalenderjaar netto ontvangen BIZ-bijdragen. 2.
De subsidie wordt overgemaakt op de bankrekening van de Stichting. 3. De Stichting verplicht zich de activiteiten te verrichten waarvoor de BIZ- subsidie wordt verstrekt. 4. Op de subsidieverlening is naast de Verordening Bedrijveninvesteringszone Stadscentrum Spijkenisse 2021-2025 en de Wet op de bedrijveninvesteringszones, de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. 5. De Algemene subsidieverordening gemeente Nissewaard is niet van toepassing op de subsidieverlening. 6. Indien de Verordening Bedrijveninvesteringszone Stadscentrum Spijkenisse 2021-2025 in de loop van 2021 in werking treedt, zal voor de belastingheffing de subsidiehoogte per 1 januari 2021 als grondslag aangehouden worden.
Paraaf Gemeente:
Parafen Stichting: Pagina 3
Artikel 11. Bevoorschotting BIZ-subsidie De Gemeente maakt uiterlijk op 1 februari en op 1 juni van het subsidiejaar een voorschot over ter hoogte van 50% van de begrote BIZ-subsidie. Artikel 12. Jaarverslag, verantwoording na afloop subsidiejaar 1. De Stichting brengt het College uiterlijk vóór 1 april van het jaar volgende op het subsidiejaar een financieel en inhoudelijk verslag uit van de door haar gerealiseerde activiteiten. Het inhoudelijk deel van dit jaarverslag bevat een verantwoording van de uitvoering van het activiteitenplan. 2. Het College kan, indien het daar aanleiding toe ziet, verlangen dat het in lid 1 bedoelde jaarverslag vergezeld gaat van een goedkeurende verklaring van een accountant. Artikel 13. Vaststelling BIZ-subsidie en eindafrekening 1. Binnen zes weken na ontvangst van het jaarverslag stelt het College de hoogte van de BIZsubsidie over het voorgaande subsidiejaar definitief vast. 2. Wanneer een deel van de BIZ-subsidie niet is besteed, wordt dit, binnen de Stichting, verschoven naar het volgende subsidiejaar. 3. Wanneer het vastgestelde bedrag van de BIZ-subsidie hoger is dan het verstrekte voorschot, zal de Gemeente het verschil binnen drie weken aan de Stichting uitbetalen. 4.
Wanneer (bijvoorbeeld door oninbare posten of gehonoreerde bezwaar- en beroepschriften) het vastgestelde bedrag lager is dan het verstrekte voorschot, zal dit verschil worden verrekend met de uit te betalen subsidie van het dan lopende subsidiejaar, dan wel zal de Stichting het verschil binnen drie weken aan de gemeente betalen. 5. Wanneer de Stichting kennelijk in gebreke blijft bij de uitvoering van het activiteitenplan, kan het College in overleg met de Stichting besluiten het vast te stellen subsidiebedrag daarop aan te passen. Artikel 14. Beëindiging van de BIZ 1. De Stichting kan de Gemeente, indien zij voldoet aan de voorwaarden die worden genoemd in artikel 6 van de Wet, verzoeken de Verordening Bedrijveninvesteringszone Stadscentrum Spijkenisse 2021-2025 in te trekken. 2. Indien de gemeenteraad besluit de Verordening Bedrijveninvesteringszone Stadscentrum Spijkenisse 2021-2025 in te trekken: a) stopt de subsidieverstrekking met ingang van de datum van het intrekken van de Verordening Bedrijveninvesteringszone Stadscentrum Spijkenisse 2021-2025; b) zal de eindafrekening plaatsvinden na deze datum met dien verstande, dat indien een batig saldo overblijft, dit door de Stichting conform haar statuten zal worden besteed, indien een tekort overblijft, dit voor rekening van de Stichting blijft; c) wordt deze overeenkomst na de eindafrekening ontbonden. Artikel 15.
Beëindiging van de overeenkomst De gemeente kan deze overeenkomst beëindigen, indien de Stichting: - in surseance verkeert dan wel failliet is verklaard; - niet voldoet aan de eisen die ter zake in artikel 7 lid 2 sub b van de Wet worden gesteld; - handelt in strijd met haar statuten; - zich niet houdt aan haar verplichtingen die voortvloeien uit deze overeenkomst. Artikel 16. Overleg Partijen overleggen ten minste één keer per jaar over onder meer:
Paraaf Gemeente:
Parafen Stichting: Pagina 4
-
de voortgang van de uitvoering van het activiteitenplan, relevante ontwikkelingen en plannen van de Stichting voor volgende subsidiejaren. De Gemeente neemt het initiatief tot deze gesprekken.
Artikel 17. Opschortende voorwaarde Deze overeenkomst wordt aangegaan onder de opschortende voorwaarde dat de gemeenteraad besluit tot vaststelling van de Verordening Bedrijveninvesteringszone Stadscentrum Spijkenisse 20212025. Artikel 18. Geschillen 1. Partijen streven ernaar geschillen betreffende de uitleg, uitvoering of nakoming van deze overeenkomst in onderling overleg op te lossen. 2. Partijen zullen onoverkomelijke geschillen die voortvloeien uit deze overeenkomst voorleggen aan een door hen gezamenlijk te benoemen mediator. Zij zullen de kosten van deze mediation ieder voor de helft dragen. Wanneer deze mediation niet tot een oplossing tussen partijen leidt, zijn zij vrij het geschil aan de daartoe bevoegde rechter voor te leggen. Artikel 19. Slotbepaling Aanvullende dan wel afwijkende bedingen zijn alleen van kracht indien partijen deze schriftelijk hebben vastgelegd en ondertekend. Artikel 20. Bijlagen 1. Tot deze overeenkomst behoren de volgende bijlagen: a) BIZ-grens Stadscentrum Spijkenisse 2021-2025; b) Businessplan BIZ Stadscentrum Spijkenisse 2021 -2025 c) SLA Gemeente Nissewaard 2021 - 2025; 2. De bijlagen vormen integraal onderdeel van deze overeenkomst. Bij tegenstrijdigheid tussen de bijlagen en de overeenkomst, prevaleert het in de overeenkomst bepaalde. Aldus in tweevoud opgesteld en ondertekend te Spijkenisse op …………………………………….. De gemeente,
……………………………, Wethouder L. Soeterboek Portefeuillehouder Economische Zaken
De Stichting BIZ Stadscentrum Spijkenisse,
…………………………….,
………………………….….,
A. Dekkers, voorzitter
M. de Vries, bestuurslid
Paraaf Gemeente:
Parafen Stichting: Pagina 5