Verlenging BIZ Stadscentrum Spijkenisse, Memo aan de raad

Memo aan

van

de Raad

Léon Soeterboek

datum

pagina

10 september 2020

1 van 3

Verlenging BIZ Halfweg-Molenwatering en BIZ Stadscentrum Spijkenisse Geachte Raad, Via deze weg wil ik u op de hoogte stellen van de verlenging van de Bedrijfsinvesteringszones1 Halfweg Molenwatering en Stadscentrum Spijkenisse. Met ingang van 2016 zijn voor beide gebieden bedrijvenzones ingesteld voor een periode van 5 jaar tot en met 2020. Deze periode loopt dus in 2020 ten einde. Om te komen tot een mogelijke verlenging van de Bedrijfsinvesteringszone (BIZ) met ingang van 1 januari 2021 voor weer 5 jaar moet eenzelfde formele besluitvormingsprocedure worden doorlopen als bij een opstart van een BIZ. Het is ook de wens van zowel de stichting BIZ Halfweg-Molenwatering als de Stichting BIZ Stadscentrum de periode met 5 jaar te verlengen. Het verlengen van een BIZ vereist een intensief traject waarbij de gemeente de regie voert op het proces. Om te komen tot een verlenging van een BIZ dient ook weer een meerderheid van de in het gebied aanwezige gebruikers en/of eigenaren in te stemmen met de verlenging (draagvlakmeting). Besluitvormingsproces verlengen BIZ Een besluitvormingsproces om te komen tot een verlenging bestaat uit aantal volgtijdelijk te nemen stappen. Na de voorbereidingen voor het verlengen van een BIZ waaronder het opstellen van een BIZ-plan in overleg met de participanten en een informele draagvlakmeting kan de verlenging van een BIZ in de formele fase belanden.

Die fase bestaat achtereenvolgens uit: 1. Het opstellen van een Uitvoeringsovereenkomst. De afspraken over het minimale niveau van dienstverlening voor de BIZ-periode moeten als “Service Level Agreement” (SLA) worden vastgelegd en maken onderdeel uit van de Uitvoeringsovereenkomst. De Wet eist dat de Verordening een Stichting of vereniging aanwijst waarmee een Uitvoeringsovereenkomst is gesloten. De gedachte daarachter is dat de Stichting dan wel vereniging voorafgaand aan de vaststelling van de Verordening heeft ingestemd met daadwerkelijke uitvoering van de activiteiten.

1

Bedrijveninvesteringszones zijn zones op een bedrijventerrein of in een winkelgebied waarin ondernemers samenwerken ten behoeve van het realiseren van verbeteringen in het gebied. De in die zone gelegen ondernemingen betalen een belasting waarvan de verbeteringen worden bekostigd.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

pagina

betreft

10 september 2020

2 van 3

Verlenging BIZ Halfweg-Molenwatering en BIZ Stadscentrum Spijkenisse

2. Het vaststellen van de Verordening. Deze wordt, nadat de Uitvoeringsovereenkomst is gesloten, door B&W ter vaststelling aan de gemeenteraad voorgelegd indien de commissie Leefomgeving hieromtrent positief adviseert. 3. Het uitvoeren van de draagvlakmeting. Het draagvlakonderzoek dient plaats te vinden na de vaststelling van de verordening en in principe voor de inwerkingtreding daarvan, omdat dit garandeert dat de verordening in definitieve vorm voorwerp is van het draagvlakonderzoek. Deze rechtszekerheid moet volgens artikel 4 van de Wet worden gevolgd. Na volledige afweging van alle belangen door de gemeenteraad en vaststelling van de verordening vindt de draagvlakmeting plaats. 4. De Verordening treedt in werking voor een periode van vijf jaren, nadat gebleken is van voldoende steun onder de bijdrageplichtigen. Draagvlakmeting bepaalt inwerkingtreding Verordening Als uit de draagvlakmeting onvoldoende steun blijkt voor de verordening waarbij de BIZ-bijdrage wordt ingesteld, treedt de verordening niet in werking. En als blijkens de uitslag van de draagvlakmeting niet wordt voldaan aan de wettelijke eisen, eindigt de Uitvoeringsovereenkomst. Het college van burgemeester en wethouders is bij wet verplicht de draagvlakmeting uit te voeren. Uiteenlopende planning besluitvormingsproces Voor beide zones wordt niet eenzelfde tijdspad gekozen.

In deze memo worden de verschillen toegelicht en worden de beide planningen toegevoegd zodat u als raad weet wanneer u aan zet bent binnen de beide besluitvormingsprocedures. BIZ Halfweg Molenwatering Beoogd wordt de verlenging van deze BIZ nog dit jaar te realiseren. De planning ziet er als volgt uit:  B&W vaststelling uitvoeringsovereenkomst ca: 15 september 2020  B&W voorleggen aan raad van verordening: 22 september 2020  Commissie LO bespreken verordening: 30 september 2020  Raad vaststellen verordening: 14 oktober 2020  Draagvlakmeting uitvoeren: oktober en november 2020  B&W Vaststelling draagvlak: 9 december 2020 BIZ Stadscentrum Spijkenisse Voor de verlenging van de BIZ van het stadscentrum wordt voor een afwijkende planning gekozen in verband met corona. Dit wordt hieronder toegelicht met daarop volgend de planning.

datum

pagina

betreft

10 september 2020

3 van 3

Verlenging BIZ Halfweg-Molenwatering en BIZ Stadscentrum Spijkenisse

Impact Corona Stadscentrum De corona crisis heeft vanzelfsprekend ook zijn gevolgen voor het Stadscentrum van Spijkenisse. Het stichtingsbestuur werkt met de gemeente nauw samen binnen de taskforce corona Stadscentrum om door middel van extra maatregelen de gevolgen van de coronacrisis het hoofd te bieden. In dit kader wordt gelijk ook de meerwaarde van het bestaan van de BIZ onderstreept. Een verlenging van een BIZ kan echter alleen door een intensieve procedure die in principe in 2020 moet worden doorlopen. Het doorlopen van deze wettelijke instellingsprocedure inclusief draagvlakmeting is in 2020 echter niet reëel. Door de coronacrisis ontbreekt daarvoor de tijd en het perspectief, want veel ondernemers staan nu in de overlevingsstand. De onzekere economische vooruitzichten van veel ondernemers maken dat het vinden van een meerderheid voor een vorm van vrijwillige belastingheffing dit jaar meer inspanning vereist dan voorheen. Bovendien bemoeilijken de RIVM maatregelen het organiseren van bijeenkomsten met de ondernemers uit het gebied om draagvlak te creëren voor verlenging. Vanwege de huidige corona-crisis wordt daarom voorgesteld de formele draagvlakmeting niet dit jaar te laten plaatvinden maar deze uit te stellen naar maart 2021 waarbij de verordening na positieve uitslag van de meting met terugwerkende kracht met ingang van 1 januari 2021 kan worden ingesteld.

Zodoende wordt de BIZ-stichting nu alle focus en aandacht gegund voor de uitdagingen in relatie tot de corona-crisis en geeft haar de extra benodigde tijd om draagvlak te creëren. Planning verlenging BIZ Stadscentrum  B&W vaststelling uitvoeringsovereenkomst:  B&W voorleggen aan raad van verordening:  Commissie LO bespreken verordening:  Raad vaststellen verordening:  Draagvlakmeting uitvoeren:  B&W Vaststelling draagvlak:

10 november 2020 17 november 2020 25 november 2020 9 december 2020 1 t/m 14 maart 2021 30 maart 2021