Verbinding Karperveen en Park Waterland onttrekken uit de openbaarheid; raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad Aan de Raad datum 20 maart 2024

zaaknummer 4052153

bijlagen

eenheid Ruimtelijke Realisatie

betreft

Verbinding Karperveen en Park Waterland (en brug WAL-16) te onttrekken uit de openbaarheid.

Samenvatting : Om de 4 jaar vindt er een inspectie plaats van de civieltechnische kunstwerken, waaronder de bruggen. De brug WAL-16 is in de inspectie naar voren gekomen als slecht en de brug heeft het einde levensduur reeds overschreden. Tevens is in de nabijheid – te weten op 150 meter afstand – een alternatieve overgang mogelijk. Hiermee is conform het beleid- en beheersplan aantoonbaar gemaakt dat de brug verwijderd kan worden en daarmee het areaal verminderd wordt. Deze afweging is tijdens de commissie Leefomgeving d.d. 8 februari 2023 gedeeld, waarna het besluit tot verwijdering is herbevestigd. Met het verwijderen van de brug wordt ook de weg die dient als toegang tot de brug verwijderd. Het verwijderen van de (toegangs-)weg betekent dat deze onttrokken wordt aan de openbaarheid, wat een beslissingsbevoegdheid van de Raad is. Ingevolge Awb kan een belanghebbende tegen het besluit van de gemeenteraad bezwaar maken of in beroep gaan. Gevraagd Raadsbesluit: Besluiten om de verbindingsweg, verbinding tussen Karperveen en Park Waterland en de brug (WAL16) te onttrekken aan de openbaarheid.

Rood omcirkeld = WAL-16; wordt verwijderd Groene lijn = andere route naar park

datum

20 maart 2024

zaaknummer

4052153

pagina

2 van 3

1. Inleiding Aanleiding Om de 4 jaar vindt er een inspectie plaats van de civieltechnische kunstwerken, waaronder de bruggen. De brug WAL-16 is in de inspectie naar voren gekomen als slecht en de brug heeft het einde levensduur reeds overschreden. Met het verwijderen van de brug wordt ook de weg die dient als toegang tot de brug verwijderd. Het verwijderen van de (toegangs-)weg betekent dat deze onttrokken wordt aan de openbaarheid, wat een beslissingsbevoegdheid van de Raad is. Bestuurlijk belang De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om te besluiten tot het onttrekken van een weg aan de openbaarheid. Dit besluit is nog niet genomen en wordt met dit voorstel aan uw raad voorgelegd. Centrale vraag De raad wordt gevraagd om het besluit te nemen om de weg aan de openbaarheid te onttrekken. 2. Beoogd maatschappelijk resultaat Door het verwijderen van de brug wordt uitvoering gegeven aan het beheerplan Civieltechnische Kunstwerken. De verbinding met het park blijft echter gehandhaafd door het park te benaderen via de weg Libelleveen en Middelweg. 3. Kader Het verwijderen van de brug past binnen het vastgestelde beheerplan 2016 – 2019 en de daarin opgenomen beleidsregels tot verwijdering van een civieltechnisch kunstwerk. Om de beschikbare middelen voor onderhoud van de ctk’s effectiever in te zetten zijn prioriteiten opgesteld en wordt het areaal gereduceerd.

Voor het reduceren van bruggen zijn een aantal criteria opgesteld: Het betreffende object is technisch en financieel afgeschreven; De functie is niet meer noodzakelijk; Binnen een straal van 300 meter zijn nog andere mogelijkheden om de watergang te passeren; De brug maakt geen deel uit van de doorgaande fiets- en schoolroute; Verkeersintensiteit op de brug is minimaal. De memo “verwijdering bruggen park Waterland” zoals besproken in de Cie LO van 8 februari 2023 gaf de bevestiging om het besluit tot verwijdering te nemen. Het onttrekken van de weg aan de openbaarheid vindt plaats o.g.v. artikel 9 Wegenwet, middels een besluit van de gemeenteraad. De raad kan zelfstandig besluiten tot onttrekking van een weg aan de openbaarheid. 4. Argumentatie In het beheer van de Civieltechnische Kunstwerken worden alle objecten om de 4 jaar geïnspecteerd. In 2018 heeft er een inspectie plaatsgevonden. Uit de inspectie blijkt dat de brug WAL-16 in 2022 niet meer voldoet aan de gewenste kwaliteitseisen. Constatering van vergevorderde houtrot en witrot in de dekplanken en leuningregels. Daarnaast is het houten steunpunt aan de zuidzijde gescheurd en aangetast door houtrot. De stalen liggers zijn gecorrodeerd. Tevens is in de nabijheid – te weten op 150 meter afstand – een alternatieve overgang mogelijk.

Hiermee is conform het beleid- en beheersplan aantoonbaar gemaakt dat de brug verwijderd kan worden en daarmee het areaal verminderd wordt.

datum

20 maart 2024

zaaknummer

4052153

pagina

3 van 3

In 2020 is een plan opgesteld waarin alle bruggen van de zuidrand Waterland zijn meegenomen. In dit plan is, n.a.v. de inspectie gekeken voor vervanging of verwijdering van de bruggen. In dit plan wordt voorgesteld brug WAL-16 te verwijderen. Hierbij zijn de criteria voor het verwijderen van een brug, zoals verwoord in het beheerplan Civieltechnische Kunstwerken 2016 - 2019, meegenomen. Met het verwijderen van de brug blijft er via de Middelweg een verbinding tussen wijk en Park Waterland bestaan. Het omlopen via de Middelweg bedraagt 150 meter. Met het voorgenomen besluit om de brug te verwijderen dient tevens besloten te worden tot het onttrekken van de (toegangs-)weg aan de openbaarheid. 5. Maatschappelijk draagvlak Er is middels een enquête een uitvraag gedaan bij de direct omwonenden over het gebruik van de brug. Naar aanleiding van de reactie is de memo “verwijdering bruggen park Waterland” opgesteld en besproken in de Cie LO van 8 februari 2023. Het besluit tot verwijdering is hier herbevestigd. 6. Financiële consequenties Het verwijderen van de weg en de brug zijn eenmalige kosten en worden voorzien uit het budget groot onderhoud van civieltechnische kunstwerken. Door het vervallen van de onderhoudsverplichting van de te onttrekken weg zijn er geen kosten meer voor onderhoud. 7.

Communicatie van het besluit Het besluit wordt via het proces van de omgevingsvergunning gecommuniceerd. 8. Realisatie van het besluit Na het besluit door de raad zal uitvoering worden opgestart. De weg en de brug WAL-16 zal verwijderd worden uit het areaal en de grond zal ingezaaid worden met gras. De omgevingsvergunning wordt aangevraagd, voordat de brug verwijderd wordt. 9. Bijlagen - Raadsbesluit 10. Advies Commissie Leefomgeving In de vergadering van de commissie Leefomgeving van 13 maart behielden de fracties van CDA, GroenLinks, CU-SGP, Jong Nissewaard, Nissewaard Lokaal, VOOR Nissewaard en PVV de mening voor; de fracties van VVD, ONS en PvdA adviseerden positief. (De fracties Belang van Nissewaard, Lijst Verweij, Lijst van Boven, Lijst Soeterboek en Lijst Spanjersberg zijn afwezig). de secretaris,

M. Visscher

de burgemeester,

F. van Oosten