Vaststelling wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling MRDH; raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad Aan de Raad datum 22 mei 2024

zaaknummer 4117053

bijlagen 1

eenheid Directie- en Bestuursadvies

betreft

vaststelling wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling MRDH

Samenvatting : Op 1 juli 2022 is de Wet tot wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen in werking getreden. Dit heeft tot gevolg dat de Gemeenschappelijke regeling MRDH aangepast dient te worden. Het Algemeen Bestuur van de MRDH heeft het concept-ontwerp van de gewijzigde Gemeenschappelijke regeling MRDH aan de raden voorgelegd om hun zienswijze te geven. De gemeente Nissewaard heeft gezien de aard van de wijzigingen geen zienswijze ingediend. De gemeenten, waaronder Nissewaard, hebben positief gereageerd op het voorstel. Naar aanleiding van de zienswijzen van de andere deelnemers aan de regeling, zijn nog wel een aantal verduidelijkende wijzigingen ingevoegd. De gewijzigde gemeenschappelijke regeling kan pas in werking treden wanneer alle gemeenteraden, colleges van burgemeester en wethouders en burgemeesters afzonderlijk, de wijziging vaststellen. Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1. Het Wijzigingsbesluit gemeente Nissewaard Gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag 2014 vast te stellen; 2.

Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover het hun bevoegdheden betreft, toestemming te geven om op grond van artikel 1, vierde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen het Wijzigingsbesluit gemeente Nissewaard Gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag 2014 vast te stellen.

1. Inleiding Aanleiding Op 1 juli 2022 is de Wet tot wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen in werking getreden. Dit heeft tot gevolg dat de Gemeenschappelijke regeling MRDH aangepast dient te worden.

datum

22 mei 2024

zaaknummer

4117053

pagina

2 van 4

Bestuurlijk belang De wetswijziging heeft tot doel de positie van gemeenteraden in gemeenschappelijke regeling waar zij aan deelnemen, verder te versterken. Met de aanpassing van de gemeenschappelijke regeling wordt voldaan aan de wettelijke bepalingen. Centrale vraag 1. Kan de gemeenteraad het Wijzigingsbesluit gemeente Nissewaard Gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag 2014 vaststellen? 2. Kan de gemeenteraad het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheden betreft, toestemming verlenen om het Wijzigingsbesluit gemeente Nissewaard Gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag 2014 vaststellen? 2. Beoogd maatschappelijk resultaat Op 1 juli 2022 is de wijziging van de wet Gemeenschappelijke Regeling in werking getreden. Deze wetswijziging heeft tot doel de positie van gemeenteraden in gemeenschappelijke regeling waar zij aan deelnemen, verder te versterken. Daartoe zijn diverse onderdelen van de wet gewijzigd. In de wetswijziging is opgenomen dat alle gemeenschappelijke regelingen voor 1 juli 2024 in overeenstemming moeten zijn met deze wetswijziging. 3.

Kader Op 1 juli 2022 is de Wet van 15 december 2021 tot wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen in werking getreden Gemeenschappelijke regeling MRDH 2014 De gewijzigde gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag 2014 kan in werking treden wanneer alle 21 gemeenteraden, colleges van burgemeester en wethouders en burgemeester de wijziging hebben vastgesteld Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester kunnen na toestemming van de gemeenteraad overgaan tot het besluit om het Wijzigingsbesluit gemeente Nissewaard Gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag 2014 vast te stellen. 4. Argumentatie Voor de Gemeenschappelijke Regeling MRDH is de impact van de wetswijziging relatief beperkt. Voor veel onderdelen van de Gemeenschappelijke Regeling MRDH is geen of een kleine wijziging nodig. De gemeenschappelijke regeling van de MRDH is namelijk door het Rijk gebruikt als één van de voorbeelden voor de vernieuwing van de Wet gemeenschappelijke regeling. Een mooi voorbeeld daarvan is de positie van de gemeenteraden in de MRDH. Zowel voor de Vervoersautoriteit als voor het Economisch Vestigingsklimaat is een adviescommissie ingesteld. Daarnaast bestaat er ook een rekeningcommissie. Elk van deze drie commissies waarin raadsleden uit de deelnemende gemeente participeren, heeft een adviserende rol.

De gemeente Nissewaard heeft geen zienswijze ingediend tegen het concept-ontwerp van de gewijzigde regeling. Op grond van artikel 1 lid 4 van de Wet gemeenschappelijke regelingen is er toestemming van de gemeenteraad benodigd, voordat het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester kunnen overgaan tot het besluit om het Wijzigingsbesluit gemeente Nissewaard Gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag 2014 vast te stellen. Dit betekent dat nadat de raad het besluit tot toestemming heeft gegeven, het wijzigingsbesluit ter vaststelling aan het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester zal worden voorgelegd.

datum

22 mei 2024

zaaknummer

4117053

pagina

3 van 4

Evaluatie gemeenschappelijke regeling MRDH Er is inmiddels gestart met de evaluatie van de gemeenschappelijke regeling MRDH. In de gemeenschappelijke regeling is opgenomen dat het algemeen bestuur in 2024 een evaluatie uit laat voeren waarbij ‘in elk geval onderzocht wordt of a. de doelstellingen van de regeling, gelet op de overwegingen, zijn beh/=\-Wcft GL’/] aald en b. voldoende grond bestaat voor continuering van de regeling’. Op interactieve wijze zullen raadsleden en bestuurders, met elkaar in gesprek gaan over de doorontwikkeling van de MRDH. Bij de adviescommissies en/of bij een aantal gemeenten is naar voren gekomen dat er behoefte is om over ieder geval twee relevante onderwerpen het gesprek te voeren, te weten: De betrokkenheid van inwoners bij de MRDH (participatie) De betrokkenheid van raden bij besluitvorming van de MRDH (bijvoorbeeld adviescommissies versus regioraad Op basis van de uitkomsten van de evaluatie kan het zijn dat de gemeenschappelijke regeling wederom om een aanpassing vraagt. Hiervoor zal dan een nieuwe wijziging van de regeling nodig zijn. 5. Maatschappelijk draagvlak Samen met de ontvangen zienswijzen is de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling MRDH in januari 2024 besproken door de adviescommissies van de MRDH, bestaande uit raadsleden van de 21 gemeenten.

Het algemeen bestuur heeft de zienswijzen van de gemeenten vervolgens bij de besluitvorming over de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling betrokken. De wijziging van de GR geschiedt door het in unanimiteit vaststellen van de wijzigingen door alle drie de bestuursorganen (burgemeester, college en raad) van de 21 deelnemende gemeenten. 6. Financiële consequenties Er zijn geen financiële consequenties verbonden aan dit besluit. 7. Communicatie van het besluit Na vaststelling zal het door de gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester getekende Wijzigingsbesluit aan het algemeen bestuur van de MRDH worden toegezonden. 8. Realisatie van het besluit De positieve besluitvorming van de gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester te verzenden aan het algemeen bestuur van de MRDH. 9. Bijlagen Bijlage 1: : Voorstel Gewijzigde gemeenschappelijke regeling 2024; Bijlage 2: Na zienswijzen de artikelsgewijze toelichting; Bijlage 3: Nota van beantwoording zienswijzen; Bijlage 4: Na zienswijzen was wordt lijst huidige gr ten opzichte van ontwerp GR; Bijlage 5: Aanbiedingsbrief gewijzigde GR AB MRDH 8 april 2024;

datum

22 mei 2024

zaaknummer

4117053

pagina

4 van 4

10. Advies Commissie In de vergadering van de commissie Bestuur van 14 mei 2024 adviseerden de aanwezige fracties unaniem positief. (De fracties CU-SGP, Lijst Van Boven, Lijst Soeterboek en Lijst Spanjersberg zijn afwezig). de secretaris,

M. Visscher

de burgemeester,

F. van Oosten