Vaststelling wijziging omgevingsplan uitbreiding bedrijventerrein Halfweg; raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad

datum 29 april 2026

zaaknummer 4718465

bijlagen

eenheid Ruimtelijke Inrichting

betreft

Vaststelling wijziging omgevingsplan uitbreiding bedrijventerrein Halfweg

Samenvatting: De ontwerpwijziging van het omgevingsplan voor de uitbreiding van bedrijventerrein Halfweg heeft ter inzage gelegen. Er zijn 2 zienswijzen ingediend. De wijziging van het omgevingsplan kan gewijzigd worden vastgesteld. Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1. De wijziging van het omgevingsplan "TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a Uitbreiding bedrijventerrein Halfweg" ("NL.IMRO.1930.022aTAMhalfweg-3001") gewijzigd vast te stellen; 2. Geen regels over kostenverhaal in het TAM-omgevingsplan op te nemen omdat sprake is van een gemeentelijke grondexploitatie. 1. Inleiding

Aanleiding De procedure tot aan het vaststellen van de wijziging van het omgevingsplan "Uitbreiding bedrijventerrein Halfweg" is afgerond. Dit betekent dat uw raad een besluit dient te nemen over de vaststelling van de wijziging van het omgevingsplan "Uitbreiding bedrijventerrein Halfweg". Voor de beantwoording van de zienswijzen is een antwoordnota opgesteld. Bestuurlijk belang Het vaststellen van een wijziging van het omgevingsplan is een bevoegdheid van uw raad. Centrale vraag Is uw raad bereid de wijziging van het omgevingsplan "Uitbreiding bedrijventerrein Halfweg" vast te stellen? 2. Beoogd maatschappelijk resultaat

Het realiseren van de uitbreiding van bedrijventerrein Halfweg. 3. Kader

Het kader wordt gevormd door de Omgevingswet.

datum

zaaknummer

pagina

29 april 2026

4718465

2 van 3

4. Argumentatie

Zienswijzen Door Petrochemical Pipeline Services B.V. is aangegeven dat er buiten het plangebied een pijpleiding voor gevaarlijke stoffen (vloeibare koolwaterstoffen) is gelegen. Gewezen wordt op het belemmeringengebied van de pijpleiding en verzocht wordt bij de uitwerking van de plannen tijdig contact op te nemen. De buisleiding en bijbehorend belemmeringengebied liggen ruim buiten het plangebied van deze ontwikkeling. De ontwikkeling heeft geen effecten op deze buisleiding. Het verzoek om tijdig contact op te nemen bij de uitvoering van de plannen wordt vanzelfsprekend overgenomen. De zienswijze van de provincie Zuid-Holland is, naast enkele kleine details, vooral gericht op het aspect ruimtelijke kwaliteit. Aangegeven wordt dat onduidelijk is hoe de overgang tussen het plan en het buitengebied ingericht wordt. Daarnaast heeft de provincie moeite met de locatie van het beoogde middenstation van Stedin binnen het bedrijventerrein. Naar aanleiding van deze zienswijze is door een landschapsontwerper een aanvullende notitie opgesteld waarin inzicht is gegeven in de beoogde inrichting van de randen van het bedrijventerrein. Door middel van dwarsprofielen in combinatie met referentiebeelden van de beoogde inrichting wordt aangetoond dat een goede overgang tussen het plan en het buitengebied gerealiseerd wordt.

Bovendien is voor alle te realiseren gebouwen aan de randen van het plan een representatieve zone opgenomen waardoor er in de uitstraling van de gebouwen aanvullende eisen gelden. In combinatie met de groenblauwe zone ontstaat hier een passende overgang van het plan naar het buitengebied. Voor wat betreft de locatie van het middenstation is de provincie van mening dat het bedrijventerrein efficiënter verkaveld kan worden als de locatie van Stedin helemaal in de zuidpunt van het bedrijventerrein gesitueerd wordt. Dit komt ook de kwaliteit binnenin het terrein ten goede (qua verblijfskwaliteit) is provincie van mening. Vooropgesteld geldt dat de inrichting/verkaveling van het bedrijventerrein (en daarmee de locatie van het perceel van Stedin) geen provinciaal belang treft. Dit is in een van de gesprekken met de ambtenaren van provincie ook bevestigd. De locatie van het perceel van Stedin is juist meer middenin de uitbreiding voorzien om er voor te zorgen dat de overige bedrijfsgebouwen (die representatief uitgevoerd moeten worden) het station van Stedin afschermen. Dit komt de kwaliteit van de ontwikkeling, met name de zichtlijnen vanuit het buitengebied op de ontwikkeling, ten goede. Vanwege de urgentie om het middenstation van Stedin realiseren is door Stedin ook een omgevingsvergunning aangevraagd.

Hiermee wordt bereikt dat Stedin zo snel mogelijk de mogelijkheid krijgt om te starten met realisatie van het middenstation. Aan deze omgevingsvergunning worden voorwaarden verbonden die zien op de inpassing van het middenstation. De provincie heeft ambtelijk aangegeven in te kunnen stemmen met de uitgangspunten zoals die verwoord zijn in de antwoordnota. Onderbouwing In de wijziging van het omgevingsplan is getoetst aan het rijks-, provinciaal en gemeentelijk beleid. Daarnaast zijn de diverse sectorale onderzoeken uitgevoerd. Aangetoond is dat met het plan sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL). Waar onder de Wet ruimtelijke ordening gesproken werd over een goede ruimtelijke ordening, is onder de Omgevingswet sprake van ETFAL. Compensatie Op grond van de provinciale regelgeving moet voor de voorgenomen ontwikkeling van het plan Haven-Noord een deel van het verlies aan bedrijfsgrond gecompenseerd worden. Deze wijziging van het omgevingsplan voorziet ruimschoots in deze compensatie.

datum

zaaknummer

pagina

29 april 2026

4718465

3 van 3

Mer-beoordelingsbesluit Ten behoeve van het plan heeft uw raad op 15 oktober 2025 het mer-beoordelingsbesluit vastgesteld. Hiertegen zijn geen inhoudelijke zienswijzen ingediend. 5. Maatschappelijk draagvlak

Op grond van art. 10.2 van het Omgevingsbesluit moet in het omgevingsplan gemotiveerd worden "hoe burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties en bestuursorganen bij de voorbereiding zijn betrokken en wat de resultaten daarvan zijn. Daarbij wordt aangegeven op welke wijze invulling is gegeven aan het toepasselijke decentrale participatiebeleid." In voorbereiding op de wijziging van het omgevingsplan is op 4 juli 2025 kennisgegeven van het voornemen om het omgevingsplan te wijzigen. Daarnaast is op 7 juli 2025 een inloopbijeenkomst georganiseerd waarin de plannen zijn toegelicht. Belanghebbenden uit de omgeving zijn persoonlijk uitgenodigd voor deze inloopbijeenkomst. Een verslag van die bijeenkomst is opgenomen in de wijziging van het omgevingsplan. Daarin is ook aangegeven wat er gedaan is met reacties n.a.v. van die inloopbijeenkomst. Belanghebbenden zijn vervolgens op de hoogte gehouden van de voortgang van de procedure. 6. Financiële consequenties

Het project betreft een gemeentelijke grondexploitatie, waardoor er geen sprake is van kostenverhaal naar een ontwikkelende partij. De kosten en opbrengsten inclusief de risico’s zijn meegenomen in de grondexploitatie. 7. Communicatie van het besluit

De vaststelling van het TAM-omgevingsplan wordt bekend gemaakt in het Gemeenteblad. 8. Realisatie van het besluit

Na de inwerkingtreding van de wijziging van het omgevingsplan kan overgegaan worden tot vergunningverlening, waarna het plan daadwerkelijk gerealiseerd kan worden. 9. Bijlagen

Motivering, regels en verbeelding wijziging van het omgevingsplan; Antwoordnota; Raadsbesluit. 10. Advies Commissie

In de vergadering van de gecombineerde commissie Bestuur, Leefomgeving en Sociaal Domein van 15 april 2026 adviseerden de aanwezige fracties unaniem positief.

de secretaris,

M. Visscher

de burgemeester,

C.H.J. Lamers