Vaststellen bestemmingsplan Heijwegenlaan; raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad

datum 15 maart 2023

casenummer 23.R.00026

bijlagen 1

eenheid Ruimtelijke Inrichting

betreft

Vaststellen bestemmingsplan Heijwegenlaan

Samenvatting : Het bestemmingsplan Heijwegenlaan voorziet in de bouw 136 woningen. Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1. Het bestemmingsplan Heijwegenlaan als vervat in NL.IMRO.1930.BPHeijwegenlaan-3001 vast te stellen; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen omdat verhaal van de exploitatiekosten anderszins verzekerd is;

1. Inleiding In het gebied tussen de Groene Kruisweg en de J.A. Heijwegenlaan in Spijkenisse staat nu een onderwijscomplex gericht op het voortgezet onderwijs. De gebouwen zijn toe aan vervanging. De huidige scholen die in de jaren 70/80 zijn gerealiseerd zijn erg ruim opgezet. Door deze compacter te maken ontstaan kansen voor het doorontwikkelen van het gebied. Om deze kansen te verwezenlijk is een integrale gebiedsontwikkeling gestart. Deze heeft als doel bij te dragen aan het verwezenlijken van de ambities van Nissewaard 2040, te voorzien in nieuwe toekomstbestendige schoolgebouwen voor de scholen MY College en Penta en te voorzien in de grote vraag naar woningen door in het gebied een nieuwe woonwijk met in totaal 273 woningen te realiseren. De ontwikkeling van het totale gebied zal gefaseerd tot stand komen. Om op de op plaats van de huidige scholen de nieuwe woningen te kunnen realiseren moet in eerste instantie de nieuwbouw van de scholen zijn afgerond. Ook het planologisch kader (het bestemmingsplan) wat dient om deze ontwikkeling te faciliteren wordt om die reden gesplitst. Er worden in totaal drie bestemmingsplannen voor dit gebied voorbereid. Waarvan het plan voor de scholen C. Villeriuslaan reeds is vastgesteld. Het nu voorliggende bestemmingsplan ziet op de ontwikkeling van de woningen aan op de oude schoollocatie aan de Heijwegenlaan.

Het bestemmingsplan voorziet in de bouw van 136 woningen, waarvan 15 sociale huur, 18 vrije sector (midden)huur appartementen en 103 eengezinswoningen. Tevens wordt een bestaande woning opgenomen in het nieuwe bestemmingsplan. Aanleiding De huidige bestemmingen van de percelen waarop de ontwikkeling van de woningen is voorzien zijn Groen, Maatschappelijk en Verkeer. Om de ontwikkeling van de woningen mogelijk te maken is het 23ID00073216/03/202309:55:59

datum

casenummer

pagina

15 maart 2023

23.R.00026

2 van 3

noodzakelijk een nieuw bestemmingsplan voor het gebied vast te stellen dat de ontwikkeling van de woningen mogelijk maakt. Het voorliggende plan voorziet hierin. Voor deze ontwikkeling heeft van 11 juni 2022 tot en met 22 juli 2022 een ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn kon een ieder een zienswijze op het plan indienen. Er zijn geen zienswijzen ingediend op het plan. Bestuurlijk belang De gemeenteraad is op grond van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) uitsluitend bevoegd om een bestemmingsplan vast te stellen. Om de bestemmingsplannen inwerking te laten treden is daarom instemming van uw raad noodzakelijk. Centrale vraag Wil de raad meewerken aan de gebiedsontwikkeling, de realisatie van in 136 woningen in het gebied aan de Heijwegenlaan mogelijk maken en het bestemmingsplan Heijwegenlaan te Spijkenisse vaststellen ? 2. Beoogd maatschappelijk resultaat De bestemmingsplannen zijn het juridisch planologisch kader op basis waarvan de beoogde woningbouwontwikkeling kan worden gerealiseerd. Deze plannen dragen hiermee bij aan het voorzien in de grote behoefte aan woningen voor verschillende doelgroepen. In deze ontwikkeling worden zowel sociale huurwoningen, vrije sector midden huurwoningen als koopwoningen toegevoegd. Het plan voorziet daarmee in de woonbehoefte van verschillende doelgroepen. 3.

Kader De Wro en de Algemene wetbestuursrecht schrijven de procedurele en juridisch inhoudelijke eisen waaraan het bestemmingsplan moet voldoen voor. De beleidsmatige kaders volgen uit het Rijks, provinciaal en gemeentelijk beleid. 4. Argumentatie Passend binnen beleid Het bestemmingsplan is getoetst aan het Rijks-, Provinciaal- en gemeentelijk beleid. Uit deze toets komt naar voren dat het plan bijdraagt aan de verwezenlijking van dit beleid. De totale gebiedsontwikkeling draagt bij aan het verwezenlijken van enkele ambities van Nissewaard 2040. Door de scholen te verplaatsen naar de noordkant van het gebied en deze compacter te maken ontstaat het gewenste beeld van een stadsboulevard aan de Groende Kruisweg. Verder voorziet het plan in woningen voor verschillende doelgroepen. De planontwikkeling draagt dus ook bij aan de wens om woningen voor iedere doelgroep te realiseren. Verkeersafwikkeling Er is onderzocht of de verkeersstructuren in de omgeving van het plangebied, de extra verkeersgeneratie die optreedt als gevolg van het toevoegen van woningen kan dragen. In het plangebied wordt de Zinkseweg opgewaardeerd en aangesloten op de Villeriuslaan. Hierdoor kan een grootdeel van het extra verkeer afgewenteld worden via de kruising C.Villeriuslaan Groene Kruisweg.

Deze kruising wordt nu nog weinig gebruikt, maar zal als gevolg van de planontwikkeling een hogere intensiteit krijgen. Op deze kruising kan de toenemende intensiteit als gevolg van de ontwikkeling goed worden opgevangen. De planontwikkeling heeft naar verwachting dan ook geen negatieve gevolgen op de verkeersafwikkeling in de omgeving. 5. Maatschappelijk draagvlak Het draagvlak bij de omwonenden is gepeild middels twee bewonersavonden en door het ter visie leggen van het voorontwerp en ontwerpbestemmingsplan. De aandachtspunten vanuit omwonenden zijn reeds verwerkt in het voorontwerpbestemmingsplan. Op zowel het voorontwerp als het ontwerpbestemmingsplan hebben we geen reacties ontvangen van omwonenden of andere

datum

casenummer

pagina

15 maart 2023

23.R.00026

3 van 3

belanghebbenden. Hieruit kan worden opgemaakt dat er bij de omwonenden draagvlak is voor de ontwikkeling. 6. Financiële consequenties Met de ontwikkelwaar van het plan is een anterieure overeenkomst gesloten waarin afspraken zijn gemaakt over de afwenteling van plankosten op de ontwikkelaar. Financiële consequenties voor de gemeente zijn hiermee uitgesloten. 7. Communicatie van het besluit Nadat uw raad heeft besloten het bestemmingsplan vast te stellen, wordt dit besluit bekendgemaakt in het gemeenteblad. Het vastgestelde plan wordt vervolgens gepubliceerd op ruimtelijkeplannen.nl waar het openbaar te raadplegen is. 8. Realisatie van het besluit Nadat het besluit tot vaststelling bekend is gemaakt, start de beroepstermijn van zes weken. Na afloop van deze termijn treedt het bestemmingsplan inwerking, behalve wanneer een schorsingsverzoek wordt ingediend bij de Raad van State. Na inwerkingtreding kan vergunning worden aangevraagd en kan gestart worden met de realisatiewerkzaamheden. 9. Bijlagen Bij dit advies zitten de volgende bijlagen: - Toelichting en regels bestemmingsplan Heijwegenlaan; - Bijlagen bij de toelichting en regels; - Plankaart. 10. Advies Commissie In de vergadering van de commissie Leefomgeving adviseerden de aanwezige fracties unaniem positief. (Afwezig zijn de fracties van CU-SGP, Lijst Soeterboek, Lijst Verweij, Lijst Van Boven).

de secretaris,

M.L.M. Weerts

de burgemeester,

F. van Oosten