Toetreding van Goeree-Overflakkee tot de gewijzigde GR Streekarchief; raadsvoorstel
Tekst van het document
Burgemeester en Wethouders
Aan de Raad Aan de Raad datum 3 december 2025
zaaknummer 4696338
bijlagen 2
eenheid Informatievoorziening Beheer
betreft
Instemmen met de toetreding van Goeree-Overflakkee tot de gewijzigde GR Streekarchief.
Samenvatting: Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om in te stemmen met • de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Regionaal Historisch Centrum VoornePutten Goeree-Overflakkee per 1 januari 2026.
1.Inleiding Aanleiding Gemeente Goeree-Overflakkee heeft aangegeven te willen toe treden tot de gemeenschappelijke regeling Streekarchief Voorne-Putten. De voorgenomen toetreding van de gemeente GoereeOverflakkee tot het Streekarchief heeft meerdere voordelen. Allereerst heeft een toetreding een positief effect op de jaarlijkse bijdrage van de huidige deelnemers. Met name de overheadkosten worden in de toekomst door meerdere partijen gedeeld. Daarnaast zal de GR toekomstbestendiger worden. Vooral kleine archiefdiensten zijn door hun lage budgetten niet of nauwelijks in staat in te spelen op de noodzakelijke digitalisering van hun archieven dan wel de dienstverlening aan het publiek. Met de toetreding van een derde partij tot de GR zal de positie van het Streekarchief robuuster en toekomstbestendiger worden. De toetreding zal ook bijdragen aan de toekomstige nieuwbouwlocatie van het Streekarchief. De huidige locatie voldoet al enige tijd niet meer aan de gestelde eisen en de huidige deelnemers hebben besloten tot nieuwbouw. De toetreding van een derde partij maakt een efficiënte, duurzame en kostenbewuste locatie bereikbaarder. In het proces rondom de toetreding van gemeente Goeree-Overflakkee is besloten dat de drie betrokken gemeenten dezelfde bestuurlijke procedure volgen.
Daarom is in september 2025 bij alle drie de gemeenten een zienswijzeprocedure doorlopen met betrekking tot de toetreding van gemeente Goeree-Overflakkee tot het Streekarchief, hoewel deze procedure niet verplicht was. Op deze manier konden eventuele zienswijzen verwerkt worden in de definitieve besluitvorming.
datum
3 december 2025
zaaknummer
4696338
pagina
2 van 4
Voor de gemeente Goeree-Overflakkee heeft de toetreding meer impact dan bij de huidige deelnemers. Het betekent namelijk dat hun archief, na oplevering van de nieuwbouw van het streekarchief, naar het eiland Voorne en Putten verhuist. Daarnaast gaan de archiefmedewerkers die nu werkzaam zijn bij gemeente Goeree-Overflakkee over naar de nieuwe GR. Deze overgang is zorgvuldig aangepakt, conform de wet Overgang op Onderneming. Op 17 september jl. heeft de raad een positieve zienswijze afgegeven voor deze procedure. Dit voorstel is erop gericht om de besluitvorming hieromtrent definitief te maken. Met de toetreding van gemeente Goeree-Overflakkee verandert de naam van het Streekarchief Voorne-Putten. De nieuwe naam van de gemeenschappelijke regeling wordt Regionaal Historisch Centrum Voorne-Putten Goeree-Overflakkee. Bestuurlijk belang Met dit advies wordt de afrondende toestemmingsprocedure doorlopen (art.
1 Wet gemeenschappelijke regelingen), zodat de gemeenschappelijke regeling Regionaal Historisch Centrum Voorne-Putten Goeree-Overflakkee (hierna: GR) gewijzigd wordt en de gemeente GoereeOverflakkee formeel kan toetreden tot de gewijzigde Centrale vraag Wil de gemeenteraad van Nissewaard definitief instemmen met de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Regionaal Historisch Centrum Voorne-Putten Goeree-Overflakkee en de toetreding van de gemeente Goeree-Overflakkee tot de gewijzigde gemeenschappelijke regeling per 1 januari 2026? 2.Beoogd maatschappelijk resultaat De voorgenomen toetreding van Goeree-Overflakkee tot de archiefdienst draagt bij aan de ambitie tot een toekomstbestendige en kwalitatieve regionale archiefdienst. Met de toetreding zal de positie van het Streekarchief robuuster en toekomstbestendiger worden. Een robuuste archiefdienst draagt ook bij aan de uitdagingen rondom beheer, behoud en beschikbaarstelling van fysieke en digitale documenten aan overheden en publiek. 3.Kader - Wet gemeenschappelijke regelingen; - Archiefwet 1995; - Archiefregeling; - Archiefbesluit. 4.Argumentatie Op 17 september heeft de gemeenteraad op positieve wijze de zienswijzeprocedure voor de toetreding van Goeree-Overflakkee tot de GR doorlopen. Met dit advies wordt de toestemmingsprocedure (art. 1 Wgr) doorlopen, waarmee de toetreding formeel kan worden bekrachtigd.
De voorgenomen toetreding van de gemeente Goeree-Overflakkee tot het Streekarchief heeft als voordeel dat de overheadkosten door meerdere partijen gedeeld worden. Daarnaast zal de GR toekomstbestendiger worden. Vooral kleine archiefdiensten zijn door hun lage budgetten niet of nauwelijks in staat in te spelen op de noodzakelijke digitalisering van hun archieven dan wel de dienstverlening aan het publiek. Met de toetreding van een derde partij tot de GR zal de positie van het Streekarchief robuuster en toekomstbestendiger worden.
datum
3 december 2025
zaaknummer
4696338
pagina
3 van 4
De toetreding zal ook bijdragen aan de toekomstige nieuwbouwlocatie van het Streekarchief. De huidige locatie voldoet al enige tijd niet meer aan de gestelde eisen en de huidige deelnemers hebben besloten tot nieuwbouw. De toetreding van een derde partij maakt een efficiënte, duurzame en kostenbewuste locatie bereikbaarder.
5.Maatschappelijk draagvlak De gemeenteraden van Goeree-Overflakkee, Voorne aan Zee en Nissewaard hebben in september allen een positieve zienswijze afgegeven op de voorgenomen toetreding van Goeree-Overflakkee tot de gewijzigde GR. Ook voor de toetredingsprocedure nemen de drie gemeenten een eensluidend besluit. 6.Financiële consequenties Bij de zienswijzeprocedure is reeds aangegeven dat bij de formele toetreding wordt beoordeeld hoe omgegaan wordt met het eigen vermogen van de huidige GR. Hiervoor zal op korte termijn een voorstel worden voorgelegd aan het huidige bestuur (Voorne aan Zee en Nissewaard). De toetreding zelf heeft geen direct effect op een verhoging van de kosten. Er wordt wel een toename in de kosten verwacht door de uitbreiding van de structurele werkzaamheden die nodig zijn voor het e-depot. Naar verwachting stijgt de Nissewaardse bijdrage € 14.000 t.o.v. de reële kosten 2026. Deze verhoging past binnen de meerjarenbegroting voor het Streekarchief (budgetnummer 680060/4020601). Een eventuele verlaging van de kosten treedt naar verwachting pas op middellange termijn op, als gevolg van een afname van de personeelskosten door natuurlijk verloop.
7.Communicatie van het besluit Wanneer de drie gemeenteraden hebben ingestemd met de wijziging van de GR zal het besluit op grond van de Algemene wet bestuursrecht en de Bekendmakingswet bekend worden gemaakt in het elektronisch gemeenteblad. Conform artikel 31 eerste lid van de GR zal het college van de gemeente Voorne aan Zee een volledig ondertekend exemplaar van deze regeling alsmede van besluiten tot wijziging, tot uittreding van, van toetreding tot en tot opheffing van deze regeling tijdig in alle deelnemende gemeenten bekend maken in het door Voorne aan Zee uitgegeven Gemeenteblad. Het college van de gemeente Voorne aan Zee draagt zorg voor de bekendmaking van de regeling overeenkomstig artikel 26 lid 2 van de wet. Na bekendmaking van de nieuwe GR in het gemeenteblad moet het aanwijzingsbesluit door gemeente Nissewaard in het gemeenteblad is bekend worden.
8.Realisatie van het besluit Na publicatie van het besluit in het gemeenteblad is de wijziging van de GR en toetreding van de gemeente Goeree-Overflakkee tot de gewijzigde GR een feit. 9.Bijlagen - Geconsolideerde tekst nieuwe GR; - Wijzigingen GR Streekarchief VP; - Wijziging GR Streekarchief: raadsvoorstel; - Wijziging GR Streekarchief: raadsbesluit.
datum
3 december 2025
zaaknummer
4696338
pagina
4 van 4
10.Advies Commissie In de vergadering van de commissie Bestuur van 25 november 2025 adviseerden de aanwezige fracties unaniem positief. (De fracties van PVV Nissewaard en Lijst Spanjersberg waren niet aanwezig).
de secretaris,
M. Visscher
de burgemeester,
C.H.J. Lamers